Реализация потенциала любой территории, без сомнения, возможна только при комфортном и конструктивном взаимодействии бизнес-сообщества, инвесторов и представителей власти. В Республике Хакасия диалог между бизнесом и властью налажен давно. О том, как создается благоприятный инвестиционный климат в регионе и какие проекты имеют возможность получить поддержку со стороны правительства, рассказал в интервью глава Республики Хакасия Виктор Зимин.
— Виктор Михайлович, какие форматы взаимодействия с бизнес-сообществом использует региональное правительство? Насколько налажен диалог между бизнесом и властью?
— Это очень важный вопрос. Любой инвестор может обратиться к нам через официальный инвестиционный портал республики. Задать вопрос мне, первому заместителю или министру экономического развития. Там же принимаются заявки с контактными данными.
Для более плотного и эффективного взаимодействия власти и бизнеса в Хакасии создан Совет развития — коллегиальная экспертная площадка, успешно действующая уже 5 лет. В ее работе принимают участие представители разных уровней власти, науки, бизнеса, общественных объединений. Все желающие могут представить Совету развития свои инвестиционные проекты. Сначала они проходят рассмотрение на профильных рабочих группах. После инициативы, прошедшие отбор, дорабатываются, и мы рассматриваем их на президиуме. Лучшие проекты в итоге могут претендовать на поддержку со стороны правительства Хакасии.
Недавно такие Советы развития были созданы в каждом муниципальном образовании республики, а с 2017 года мы ввели еще и практику выездных заседаний. Тем самым мы стимулируем местную власть к взаимодействию с бизнесом, к реализации в муниципалитетах новых инвестиционных проектов. Это как раз те резервы, которые дают новые рабочие места и дополнительные доходы в бюджет. Уже проведены такие встречи в городе Абаза, Аскизском, Боградском и Усть-Абаканском районах: рассмотрен ряд перспективных бизнес-проектов, многие из них находятся в стадии реализации и подкреплены финансированием. И эта работа продолжается.
Еще одним инструментом является Фонд развития Хакасии. Его главная задача — обеспечить взаимодействие инвесторов и представителей власти с целью успешной реализации проектов. Специалисты Фонда проводят консультации для инвесторов, ведут сопровождение проектов.
Мы открыты для диалога — все эти платформы и форматы взаимосвязи проверены на деле, они работают.
— Какие меры поддержки и стимулирования бизнеса предпринимает правительство Республики Хакасия? Какому сегменту бизнеса
– крупному, среднему, малому — достается от вас больше внимания?
— Конечно, нам важно создать благоприятные условия для развития разных форм бизнеса. При этом закономерно, что отдельное внимание уделяется малому и среднему бизнесу. Наряду с оказанием прямой финансовой поддержки в виде грантов и субсидий, которые между предпринимателями, в том числе фермерами, традиционно распределяются на конкурсной основе, сейчас больше внимания уделяется и так называемым возвратным мерам поддержки — микрозаймам, гарантиям, поручительствам. Предприниматели имеют возможность получить информационную, правовую поддержку.
В то же время мы системно сотрудничаем с крупным бизнесом. Предприятия этого сектора являются основными налогоплательщиками региона, они формируют бюджет. В свою очередь, стабильная работа крупных компаний и открытие новых создает дополнительные возможности для старта и развития малого и среднего бизнеса — любому крупному заводу, разрезу требуются подрядчики. Поэтому мы строим свою работу с крупным бизнесом в русле партнерских отношений даже в сложных ситуациях. Так было во время ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, во время восстановления после обрушения железнодорожного моста через реку Абакан. Вместе мы преодолели многие острые ситуации.
Есть примеры, когда республика шла на предоставление беспрецедентных преференций бизнесу. В частности, в отношении молибденовых предприятий в Сорске и рудника в Абазе, которые оказались под
угрозой остановки в результате изменения цен на сырье на мировом
рынке. Принятые меры позволили сохранить градообразующие предприятия.
Еще одной важной победой стало присвоение городу Абаза статуса территории опережающего социально-экономического развития. И бизнес, в свою очередь, идет нам навстречу, участвуя в социально значимых проектах и не только.
Если говорить о поддержке крупного бизнеса в целом, то в реализации ключевых экономических проектов больше важна координирующая роль органов власти — как региональных, так и федеральных. Сейчас одной из важнейших задач для нас является развитие транспортной инфраструктуры, увеличение пропускной способности южного хода Транссибирской железнодорожной магистрали. В партнерстве с крупным бизнесом работаем над этим вопросом с федеральным центром.
— Какие наиболее актуальные задачи стоят перед экономикой Республики Хакасия? И какие факторы определяют ее развитие в настоящее время?
— Один из приоритетов — это реализация комплексного проекта
«Развитие промышленного потенциала до 2030 года». Мы получили
поддержку со стороны Президента РФ и Правительства РФ. Этот глобальный проект объединяет сразу несколько значимых направлений,
включая развитие цветной и черной металлургии, гидроэнергетики,
угольной промышленности на базе самого перспективного в России
Бейского каменноугольного месторождения. Расчетный объем инвестиций превышает 250 миллиардов рублей. Проект реализуется с
участием ведущих партнеров республики и дает результаты в виде увеличения объемов добываемой и производимой продукции. Счет идет
на миллионы тонн в год, и этот прирост с каждым годом будет увеличиваться. Только по углю за ближайшие 7 лет мы планируем удвоить
объемы добычи с 20 до 40 миллионов тонн в год. В связи с этим как раз
и назрела необходимость в развитии железнодорожной транспортной
инфраструктуры. Каждое направление проекта имеет все шансы стать
значимой точкой экономического роста. В частности, с расширением
добычи энергетических углей высокого качества открываются перспективы создания и развития в Хакасии углехимического производства с
выпуском новых высокотехнологичных видов продукции.
По-прежнему отдельное внимание уделяем мерам по стабилизации горнорудного производства в моногородах Сорске, Абазе. Сейчас только Абаза имеет статус ТОСЭР. Этого же правительство Хакасии добивается и для остальных моногородов. По прогнозам, этот статус позволит Абазе дополнительно привлечь более 2,5 миллиарда рублей инвестиций и создать более 600 рабочих мест.
— В каких отраслях экономики регион лидирует? Можно ли сегодня говорить о каких-либо исключительно хакасских брендах?
— Хакасия относится к тем регионам, где в структуре ВРП преобладает промышленное производство — 42%, по оценке 2016 года. Отмечается положительная динамика развития: индекс промышленного производства по итогам предыдущего года составил 111,4%. Это 3-е место по Сибири и 7-е по стране. Для сравнения — в России индекс про- мышленного производства чуть больше 101%. Стабильно наращивают объемы производства угольные предприятия, увеличивается производство обогащенного угля.
Конкурентным преимуществом региона является богатая сырьевая база, энергообеспеченность: по-прежнему тарифы на электроэнергию для населения в республике остаются одними из самых низких по России.
Региональным брендом являются Саяно-Шушенский гидроэнергетический комплекс и заводы «РУСАЛа», крупнейшей компании цветной металлургии в России. Важнейшей точкой роста для экономики можно назвать Бейский угольный кластер. Крепкие позиции в пищевом секторе и широкую известность далеко за пределами Хакасии имеет компания «АЯН». Если говорить о товарах, получивших признание внутри республики, то их более чем достаточно. Я настаиваю, чтобы каждый муниципалитет выходил на потребительские рынки со своими брендами. Это, можно сказать, моя мечта.
— Виктор Михайлович, в политике, которой вы придерживаетесь, делается упор на рост инвестиционной активности. Что вы считаете самым важным для создания благоприятного инвестиционного климата?
— Инвестиционная активность возможна только в благоприятных для ведения бизнеса условиях.
Среди приоритетных проектов могу отметить строительство 2-й очереди Хакасского алюминиевого завода, развитие Бейского угольного кластера и связанного с ним строительства новых железнодорожных путей, станций, мостов через реку Абакан, строительство вторых путей и тоннелей на трассе «Абакан — Тайшет», создание транспортно-логистического центра на базе завода «Абаканвагонмаш», модернизацию производственных мощностей рудника в Абазе. В этих важных для республики вопросах активно участвуют представители смежных отраслей. Есть интерес зарубежных компаний.
В числе важных преимуществ Хакасии – кадровый потенциал. У нас больше половины работающего населения — молодежь. И мы создаем дополнительные условия, чтобы она была заинтересована работать в республике, чтобы к нам приезжали молодые специалисты. Одна из таких мер — предоставление бесплатно земельных участков под строительство индивидуального жилья для молодых семей и специалистов.
Еще один важный момент — это безопасность территории. Хакасия входит в число наиболее стабильных многонациональных регионов нашей страны. Мы этим очень дорожим.
— Особой статьей инвестиций в России в последние годы является импортозамещающая продукция. Насколько в этом плане преуспели региональные производители республики?
— В этом плане хочу особо отметить программы по обеспечению продовольственной безопасности республики. Хакасия на протяжении не- скольких лет сама себя обеспечивает основными продуктами питания. А по многим позициям, например, на мясо и рыбу, цены в республике — одни из самых низких в Сибири.
Каждый год мы поддерживаем новые проекты в сфере производства и переработки сельхозпродукции. Из недавних примеров — создание молочно-товарных ферм на территории Боградского района республики. Инвестиции составят более 3 миллиардов рублей. Планируется создать около 250 рабочих мест. Другой проект, в который уже инвестируют, — строительство завода по производству подсолнечного и рапсового масла из собственного сырья. Производительность будущей линии — 10 тонн масла в сутки. Предприятие гарантирует создание 100 новых рабочих мест. Высокую оценку получил проект по открытию рыбоперерабатывающего цеха вблизи промысловых участков Хакасии. Поручил министерству сельского хозяйства и продовольствия Хакасии оказать содействие в реализации всех этих начинаний.
Главная цель нашей работы — процветание республики. Задействованы в достижении этого результата Правительство и Верховный совет Республики Хакасия и бизнес-партнеры региона. Я благодарен им за такую отдачу. Уверен, если будут условия для открытия предприятий — будут и новые рабочие места, и заработная плата, и дополнительные доходы в бюджеты, а, значит — достойная жизнь жителей Хакасии.
Фотографии: пресс-служба главы Республики Хакасия Беседовал Дмитрий Спирин.