7 июня 2016 года в Центре международной торговли состоялась экспертная дискуссия, посвященная вопросу регулирования торговой деятельности с использованием нестационарных и мобильных объектов. Модератором дискуссии выступил президент Коалиции киоскеров Владлен Максимов.
В обсуждении данного вопроса приняли участие депутат Государственной думы Виктор Звагельский, руководитель департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк, руководитель администрации городского округа Химки Владимир Слепцов, заместитель директора департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Минпромторга России Никита Кузнецов, директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития Российской Федерации Максим Паршин и начальник контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин, директор по развитию бизнеса исследовательского холдинга «РОМИР» Инна Афанасенко.
В рамках дискуссии обсуждались проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели при осуществлении торговли посредством нестационарных и мобильных объектов, в том числе о причинах сокращения таких объектов на территории Российской Федерации, об особенностях осуществления нестационарной и развозной торговли, о том, как происходит размещение таких объектов в отдельных субъектах Российской Федерации, в том числе в Москве. Также будет затронута проблематика, связанная с запретом на реализацию подакцизных товаров посредством малых форматов торговли, а также аспекты конкуренции между малым, средним и крупным ритейлом.
Особое внимание было уделено разработанному Минпромторгом России законопроекту о внесении изменений в закон «О торговле», которым устанавливается прозрачный порядок предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов на твердых долгосрочных правах, с их продлением для тех, кто желает продолжать бизнес, при условии соблюдения хозяйствующими субъектами простых, очевидных, выполнимых, прозрачных и справедливых правил.
Законопроектом предусматривается закрепление основных гарантий прав предпринимателей на уровне федерального закона с полноценной возможностью учета местной специфики правовыми актами субъектов РФ и муниципальных образований. Предлагается установить: виды договоров и минимальные сроки их действия, порядок заключения, пролонгации и прекращения, в соответствии с которыми осуществляется размещение НТО; основные гарантии прав добросовестных предпринимателей, в том числе продление договоров без торгов, обязательность соблюдения принципа «меняется место – сохраняется бизнес».
Законопроект также разделяет регулирование нестационарных объектов и мобильных. При этом для мобильной торговли значительно упрощается порядок организации работы с учетом их ежедневного перемещения.
Предполагается, что законопроект, помимо развития малого бизнеса и обеспечения доступа местных производителей к покупателям, минуя торговые сети, также будет способствовать подъему отечественного автопрома.