Свободный нотариат как часть правовой системы государства возродился в России в 1993 году. Тогда же была создана и Тюменская областная нотариальная палата, ставшая необходимым условием для перехода области к частному нотариату. За 25 лет успешной работы Палата заложила прочный фундамент для развития небюджетной нотариальной деятельности и сегодня продолжает оказывать нотариусам всестороннюю поддержку, обеспечивая защиту их прав и интересов и повышая уровень правовой культуры в целом.
Тюменская областная нотариальная палата была создана в 1993 году после принятия «Основ законодательства РФ о нотариате» — закона, положившего начало возвращению свободного нотариата в правовую систему России. Необходимая для организации частной нотариальной практики, Палата стала результатом труда десяти тюменских нотариусов, которые не побоялись рискнуть и получили лицензию для перехода из государственного нотариата в частный. Вот что вспоминает о тех временах президент нотариальной палаты Тюменской области — Татьяна Борисовна Садовщикова:
— Дело это было добровольное: хочешь — становись частным нотариусом, не хочешь — оставайся государственным. Непременным условием для перехода к частному нотариату являлось создание нотариальной палаты. А непременным условием создания Палаты — желание заниматься частной практикой минимум у 10 нотариусов. Именно столько смельчаков набралось в Тюмени в июле 1993 года. Из 15 работавших на тот момент в городе нотариусов 10 не побоялись поменять свой статус. Был ли риск? Конечно. Ведь специалисты увольнялись с государственной службы, где есть хоть и небольшая, но гарантированная зарплата. Что сулит частная практика — никто не знал. Но за прошедшие годы частный нотариат доказал свое преимущество перед государственным.
Действительно, частная нотариальная практика сегодня превалирует над государственной как в количественном, так и в качественном соотношении. И во многом успешное развитие небюджетного нотариата стало заслугой его «первопроходцев» — первых нотариусов, взявших в свои руки инициативу по созданию областных нотариальных палат.
По словам Татьяны Борисовны, расширение компетенции нотариата происходило планомерным и органичным образом:
— Одним из первых шагов стало повышение привлекательности нотариальной формы сделок, необходимой для упорядочивания гражданского оборота и действенной защиты не только прав их участников, но и достоверности государственных реестров. Столь же существенным стало расширение компетенции нотариуса в сфере корпоративных правоотношений.
Сегодня обязательному нотариальному удостоверению подлежат не только сделки по отчуждению и залогу долей в уставном капитале ООО, но и заявления участников о выходе из обществ, решения об увеличении уставного капитала, а также ряд прочих важных решений хозяйственных обществ. У нотариата появилось множество удобных, а зачастую и вовсе уникальных по своей пользе, инструментов и сервисов: сбор и подача документов на регистрацию по системе «одного окна», расчет через депозит-файл нотариуса, проверка сведений в публичных реестрах.
И самое главное: небюджетная модель позволила изменить сам формат оказания нотариальных услуг: без очередей, с максимальным уровнем комфорта и скорости обслуживания, с применением современных электронных технологий. В бизнесе, где каждая минута на счету, это принципиальный момент.
За годы существования ТОНП уровень оказания частных нотариальных услуг в регионе значительно вырос: сократились километровые очереди, повысился профессионализм нотариусов. Кроме того, с 2011 года частный нотариат активно использует возможности электронного документооборота и электронной регистрации. С их помощью нотариусы направляют заявления граждан и юридических лиц о внесении сведений в ЕГРЮЛ в налоговые органы, осуществляют подачу документов в Росреестр по нотариально удостоверенным сделкам. Помогает в работе и единая информационная система нотариата ЕНОТ.
Как некоммерческая организация, наделенная управленческими и контрольными полномочиями, Тюменская нотариальная палата сегодня представляет собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой в 23 нотариальных округах города Тюмени и юга Тюменской области. Сообщество Тюменской областной нотариальной палаты — это специалисты высокой квалификации с большим опытом практической работы и высоким потенциалом дальнейшего развития.
— У нас хорошее нотариальное сообщество, профессиональное! — с гордостью рассказывает о коллегах Татьяна Борисовна. — Сегодня у нас работают ученики сотрудников, которые создавали костяк Палаты. В нашем профессиональном сообществе крепнут традиции преемственности поколений: дети сотрудников идут по стопам своих родителей. Они разделяют профессиональные ценности независимости и беспристрастности нотариусов, готовы следовать основной заповеди профессии: если сомневаешься, лучше не совершать действий. Современному гражданину и обществу в целом важно понимать, что нотариат — публичная и независимая деятельность от имени государства, а не бизнес и извлечение прибыли.
Тюменская нотариальная палата на протяжении 25 лет успешной работы выполняет такие важные правовые задачи, как координация деятельности небюджетного нотариата, страхование нотариальной практики, представление и защита интересов нотариусов в государственных, судебных и правоохранительных органах и органах местного самоуправления, различных предприятиях и организациях.
Оказывая всестороннюю помощь и содействие, Палата также обеспечивает защиту социальных прав своих членов, сотрудников аппарата и нотариусов, сложивших полномочия, путем предоставления им дополнительного социального обеспечения. В обязанность структуры входит хранение архивов, в том числе и государственного нотариата.
Особое внимание Тюменская нотариальная палата уделяет профессиональной подготовке нотариусов. В этом направлении Палата тесно сотрудничает с Тюменским государственным университетом, принимая участие в мониторинге качества юридического образования, в разработке предложений по совершенствованию учебного процесса. ТОНП также организует и проводит мероприятия по повышению профессиональной квалификации нотариусов: оказывает целевую финансовую поддержку, обеспечивает стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и осуществляет контроль за ее проведением. Каждый месяц под началом Палаты проходят методические дни, на которых обсуждаются новшества законодательства, вырабатывается единый практический подход. Благодаря современным технологиям нотариусы имеют возможность обучаться в режиме онлайн.
Несмотря на обширный фронт работы, Тюменская нотариальная палата активно участвует и в социальной жизни области. По словам Татьяны Садовщиковой, социальные функции нотариата рассчитаны на обслуживание интересов лиц, обратившихся для решения имущественных, семейных, наследственных, экономических и других проблем.
— При этом важной функциональной характеристикой нотариата является направленность на предотвращение конфликтов и предоставление досудебной защиты интересов лиц, обратившихся к нотариусу. Главной социальной функцией нотариата можно считать превентивную, предупредительно-профилактическую. Считаем, что приоритетная миссия нотариата заключается в предупреждении гражданско-правовых споров. Оформляя любой документ, нотариус предотвращает правовые ошибки. Когда он ставит гербовую печать, то придает документу силу закона и тем самым берет ответственность простого человека на себя.
Другой важной социальной задачей, которую выполняют тюменские нотариусы, является благотворительность:
— Добрыми делами Палата отличается с момента своего образования, — рассказывает Татьяна Борисовна. — Ее члены очень активно откликаются на просьбы о помощи, будь то чрезвычайная ситуация или сбор средств на важное и дорогостоящее лечение. «Под крылом» нотариусов не только ветераны нотариата, много лет проработавшие в отрасли, но и ребята из Винзилинской колонии для несовершеннолетних, Борковского и Тобольского детских домов. Для них мы ежегодно проводим конкурсы, спортивные мероприятия. Считаем очень важным вкладывать усилия в правовое воспитание детей, особенно тех, которые находятся в колонии, чтобы они встали на путь исправления.
На добровольных началах члены Тюменской палаты осуществляют и правовое просвещение граждан. С этой целью на постоянной основе проводятся дни бесплатной юридической помощи, методические дни для работников сельских администраций, пожилых людей. Тюменские нотариусы стали инициаторами создания системы бесплатных юридических консультаций для людей с ограниченными возможностями.
Правовой отдел ТОНП проводит ежедневные консультации граждан. Основной задачей отдела являются оказание правовой помощи участникам гражданских правоотношений, обеспечение защиты их прав при подготовке необходимых документов. Демонстрируя свою открытость и доступность обществу, нотариальная палата принимает вопросы на своем официальном сайте в формате «вопрос — ответ», по электронной почте, в СМИ.
— Несомненно, работа просветительского и консультационного характера, проводимая нотариусами и работниками ТОНП среди жителей области, не только позволяет оказать гражданам весомую, реальную, необходимую поддержку, но и снижает уровень социальной напряженности, позволяет гражданам и юридическим лицам понять и оценить проводимую органами власти антикризисную политику, — убеждена Татьяна Борисовна.
Члены ТОНП также участвуют в проведении мероприятий, организуемых Федеральной нотариальной палатой, управлением Министерства юстиции РФ по Тюменской области; сотрудничают с Тюменским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Взаимодействуя с органами государственной власти и органами местного самоуправления, Палата успешно решает вопросы, касающиеся нотариальной деятельности и обеспечения защиты прав граждан и юридических лиц.
На заглавном фото: отчетно-выборное собрание нотариусов ТОНП
карта
Тюменская областная нотариальная палата
Сайт:
www.tonp72.ruEmail:
tonp@tonp72.ruАдрес:
625006, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Софьи Ковалевской, 4, пом. 8