В новейшей российской истории нет ни одного крупного происшествия или чрезвычайной ситуации регионального масштаба, в ликвидации которой не принимал бы участие Росрезерв. Теракт в Беслане, авария на Саяно-Шушенской ГЭС, лесные пожары и нарушения теплоснабжения в регионах Сибири, наводнения на Дальнем Востоке, энергоблокада Крыма – каждый раз для ликвидации последствий ЧС и нормализации жизни граждан привлекались запасы государственного материального резерва. А история Росрезерва началась 17 октября 1931 года с Постановления Совнаркома СССР о создании Комитета резервов при Совете Труда и Обороны.
И в войне, и в мире
Этот специализированный государственный орган впервые объединил в себе основные функции управления стратегическими запасами страны. Первая номенклатура государственного резерва включала только 11 товаров отечественного производства и 68 импортных.
С 22 июня 1941 года система перешла на круглосуточный режим работы и решала задачи снабжения фронта и тыла. Через систему госрезерва распределялись материалы, поступавшие по ленд-лизу. Одновременно шло накопление запасов для послевоенного восстановления экономики.
После войны на систему госрезерва была возложена задача обеспечения товарами отмены карточной системы, карточки удалось ликвидировать на четыре года раньше, чем в менее пострадавшей Великобритании.
Начало холодной войны дало старт созданию беспрецедентно больших по объему и номенклатуре резервов, однако запасы использовались не только в военных целях.
В 1986 году тысячи тонн свинца для сооружения саркофага над энергоблоком Чернобыльской АЭС в кратчайшие сроки были отгружены из хранилищ госрезерва. Запасы госрезерва использовались при ликвидации последствий землетрясений в Ташкенте и Спитаке.
Иногда запасы госрезерва становились настоящим спасательным кругом для населения страны. Так в 90-е годы запасы госрезерва расходовались чрезвычайно активно, что позволило обеспечивать до 50% ежемесячного потребления продуктов в дотационных регионах.
Хранение и обслуживание запасов
Федеральное агентство по государственным резервам формирует, хранит и обслуживает государственные запасы.
Комбинаты Росрезерва расположены во всех федеральных округах. При этом тщательное планирование расположения складов и современная система управления позволяет доставлять необходимые материалы к месту назначения в кратчайшие сроки. В 2009 году после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС Росрезерву потребовалось всего шесть часов, чтобы доставить к месту бедствия электрогенераторы, необходимые для начала работ по ликвидации последствий катастрофы.
Сеть хранилищ развивается в соответствии с новыми потребностями государства и населения. Летом 2014 года была оперативно развернута инфраструктура системы государственного материального резерва на территории Крыма, созданы необходимые запасы.
Строительство новых комбинатов ведется и сегодня.
С учетом длительного хранения к качеству продукции, составляющей стратегические запасы, предъявляются особые требования. Для многих она стала «эталоном качества». Обязательными являются соответствие ГОСТу, а также повышенная надежность тары и упаковки. Продукция проходит строгий контроль качества при поступлении на склад, в процессе хранения и при выпуске. Систему контроля качества и технологии хранения разрабатывает подведомственный Росрезерву НИИ проблем хранения.
Строгая система контроля качества дополняется законодательно установленной системой штрафов за нарушение требований качества при поставках продукции в госрезерв. В течение всего срока хранения продукции производитель несет ответственность за ее качество, в случае обнаружения брака он обязан заменить всю партию и уплатить штраф в федеральный бюджет.
Сеть засекреченных хранилищ по всей стране, отлаженная инфраструктура, уникальные методы проверки качества продукции – всего этого бы не было без людей, посвятивших себя работе в Росрезерве. За слаженной работой системы государственного резерва стоит труд многотысячного коллектива. Росрезерв зачастую становится для человека выбором на всю жизнь и судьбой для нескольких поколений трудовых династий.
Готовность на 100%. Всегда
Государственный материальный резерв – действенный инструмент внешней политики. За счет его ресурсов резерва за последние десять лет проведено более 80 акций по оказанию гуманитарной помощи 48 государствам.
Сегодня ведется работа по использованию потенциала системы государственного резерва в целях обеспечения гарантированного исполнения государственного оборонного заказа, государственных программ и обеспечения текущих потребностей силовых структур.
Система продолжает свое развитие: в соответствии новыми вызовами меняется состав запасов, совершенствуются технологии работы, строятся новые комбинаты. Резервы всегда должны быть наготове там, где растут производства, развиваются территории, где людям может потребоваться оперативная помощь и поддержка государства.
Фото: Росрезерв
В 2009 году после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС Росрезерву потребовалось всего шесть часов, чтобы доставить к месту бедствия электрогенераторы, необходимые для начала работ по ликвидации последствий катастрофы.