В честь 75-летия НАТО страны Альянса провели встречу, обозначив союзников, противников, а также меры, необходимые для «сохранения мира».
Текст: Светлана Балакай
Фото: Thomas Trutschel / picture alliance / photothek / ТАСС. Штаб-квартира НАТО в Брюсселе
Основная позиция
Внушительная часть мероприятия была посвящена оценке возможностей и целей НАТО. Участники назвали Альянс «самым сильным в истории», а также «уникальным и незаменимым форумом по вопросам безопасности», поддержание которой является ключевой задачей организации.
В числе краеугольных ценностей НАТО были указаны свобода личности, права человека, демократия и верховенство закона. Не забыли упомянуть и расширение территории. По мнению участников встречи, присоединение Швеции и Финляндии к НАТО — историческое событие, укрепляющее позиции организации на Севере и в Балтийском море.
Коллективная оборона
Большинство стран НАТО выполнили договоренности, обязывающие их ежегодно направлять не менее 2% ВВП на оборонные нужды. При этом многие значительно перевыполнили норму. В частности расходы на оборону ЕС и Канады увеличились на 18% с начала года: союзники НАТО активно вкладывают средства в миссии Альянса. 18%-ный рост был признан «самым крупным за последние десятилетия».
Мы реализуем решения Мадридского и Вильнюсского саммита по модернизации НАТО для новой эры коллективной обороны. Мы не можем сбрасывать со счетов возможность нападения на суверенитет и территориальную целостность союзников. Мы усилили нашу позицию сдерживания и обороны, чтобы лишить любого потенциального противника возможностей для агрессии.Из декларации Вашингтонского саммита НАТО
В частности Альянс привел восточный фланг в боеготовность, усилил передовые линии обороны и принял меры, позволяющие оказывать поддержку союзникам «в короткие сроки или без предупреждения».
НАТО намерена увеличить частоту и масштаб военных учений, чтобы укрепить свой имидж надежного защитника. Альянс продолжит реализовывать крупнейшую тренировочную программу Steadfast Defender 24, а также инициирует совместную закупку боеприпасов.
В целях усиления противовоздушной и противоракетной обороны значительная часть финансирования будет направлена на модернизацию военных технологий, например, на решений в сфере воздушного наблюдения. НАТО продолжает укреплять восточные позиции, работать над улучшением логистики и расширять свое присутствие в Швеции и Финляндии. По мнению стран-участниц, росту оборонных мощностей организации будет способствовать развитие Центра космических операций, формирование Интегрированного центра киберзащиты и укрепление критически важных объектов подводной инфраструктуры.
В вопросе защиты от воздушных угроз НАТО по-прежнему делает ставку на программу IAMD. По словам представителей Альянса, организация значительно увеличила оборонные возможности в Турции, Испании, Румынии и Польше.
Альянс был и будет ядерным
Основной силой НАТО остается ядерное оружие. По мнению стран-участниц, расширение сотрудничества в сфере оборонной промышленности является одним из ключевых факторов, способных ускорить решение конфликтов, в том числе и на территории Украины. В рамках юбилейного саммита страны НАТО согласовали Обязательство по расширению промышленных мощностей.
Ядерное укрепление является краеугольным камнем безопасности Североатлантического союза. Основополагающей целью ядерного потенциала НАТО является сохранение мира, предотвращение принуждения и сдерживание агрессии. Противоракетная оборона может дополнять роль ядерного оружия в сдерживании, но не может заменить его. Пока существует ядерное оружие, НАТО будет оставаться ядерным Альянсом.Из декларации Вашингтонского саммита НАТО
Союзники
НАТО назвала ЕС «уникальным и важнейшим партнером», сотрудничество с которым достигло «беспрецедентного уровня». Также Альянс высоко оценил влияние стран Индо-Тихоокеанского региона на глобальную безопасность и сообщил о важности совместной работы с Австралией, Японией, Южной Кореей и Новой Зеландией.
НАТО будет наращивать присутствие на Западных Балканах, Ближнем Востоке и в Африке. Страны-участницы одобрили назначение Специального представителя по южному соседству, который будет координировать усилия НАТО.
Мы укрепим наш диалог, взаимодействие, видимость и наши существующие инструменты сотрудничества, такие как Инициатива по укреплению оборонного потенциала, Центр для Юга и Региональный центр НАТО-СИС в Кувейте. Вместе с Иорданским Хашимитским Королевством мы договорились открыть Бюро связи НАТО в Аммане. Опираясь на успех миссии НАТО в Ираке (МНИ) и следуя просьбе иракских властей, мы расширили масштаб нашей поддержки иракских институтов безопасности и продолжим наше взаимодействие через МНИ. Мы по-прежнему привержены дальнейшему участию НАТО в Западных Балканах, в том числе посредством возглавляемых НАТО Сил для Косово (СДК). Мы подтверждаем нашу неизменную поддержку союзнических региональных усилий, направленных на поддержание безопасности, стабильности и свободы судоходства в регионе Черного моря.Из декларации Вашингтонского саммита НАТО
Украинский вопрос
НАТО всячески поощряет помощь Украине, в том числе предоставление систем ПВО. По мнению стран Альянса, рост военных мощностей позволит «Украине защитить себе сегодня». Также страны-участницы назвали демократию и независимость Украины «жизненно важными» для поддержания безопасности в евроатлантическом регионе.
НАТО намерена улучшить профессиональный уровень украинских военных и усилить координацию поставок оружия — для этого сформирована организация NSATU, которая будет «поддерживать самооборону Украины в соответствии с уставом ООН». При этом NSATU должна ускорить процесс интеграции Украины в НАТО, одновременно не делая Альянс стороной конфликта.
Российская сторона уверена в том, что речи НАТО о мирных намерениях — фикция. По словам посла РФ в США Анатолия Антонова, Альянс объявляет врагами «всех, кто отказывается подчиняться диктату и воле Запада. Россия вновь названа первостепенной угрозой. США не хотят искать компромиссы».
В рамках договора о долгосрочном содействии в сфере безопасности Украина получит €40 млрд в течение года. Также страны-участницы одобрили инициативу генсекретаря организации назначить старшего представителя НАТО в Украине.
По данным Lenta, сенатор РФ Владимир Джабаров назвал договор о поддержке Украины фикцией и обманом украинского руководства. По мнению чиновника, главная цель НАТО — не помощь Украине, а ослабление России.
Этот конфликт хотят как можно дольше оставить тлеющим, потому что они своей главной целью ставят не победу Украины, а ослабление России любой ценой, чтобы НАТО в будущем было легче с Россией разговаривать. Все эти подписи и договоры — это новая придуманная форма. Есть одна классическая формула — дорожная карта по приему в НАТО. Этой карты нет и не будет, потому что по уставу НАТО нельзя принимать страну, которая ведет военный конфликт и имеет нерешенные пограничные споры.Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров
Члены Альянса сообщили о создании Совета НАТО-Украина, однако об официальном приглашении украинской стороны в Североатлантический союз речь не идет — пока что НАТО ограничивается обещаниями и громкими, но абстрактными формулировками. Альянс открыто заявляет, что будущее Украины в НАТО, но одновременно подчеркивает ее свободу выбора и отсутствие внешнего давления.
Список врагов
Альянс считает конфликты в Африке и на Ближнем Востоке прямой угрозой, а также фактором, стимулирующим незаконную миграцию и торговлю людьми. В число проблем организации страны-участницы внесли «дестабилизационные действия Ирана» и Китай с его «принудительной политикой» и партнерством с РФ. По словам представителей НАТО, Россия и Китай предпринимают «взаимоусиливающие попытки подорвать и переформировать международный порядок».
В рамках юбилейного саммита Россию в очередной раз обвинили в подрыве безопасности евроатлантического региона и назвали «самой значительной и прямой угрозой». По мнению Альянса, цель России в долгосрочной перспективе заключается в глобальной перестройке евроатлантической безопасности. Организация выразила солидарность с союзниками, «затронутыми действиями России», но уточнила, что «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для РФ». Страны-участницы отметили, что сохраняют готовность к диалогу с Москвой для предупреждения эскалации конфликта.