Российские регионы поборются за 6 млрд субсидий на туризм: средства получат только лучшие

Минэкономразвития России выделит российским регионам 6 млрд рублей в виде субсидий на туризм. Однако средства смогут получить только те территории, что уже активно развивают это направление.

Текст: Алена Печур

Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС

Минэкономразвития России выделит российским регионам 6 млрд рублей в виде субсидий на развитие туризма. Средства территории смогут получить, став победителями конкурсного отбора.

Субсидия может быть направлена на обустройство пляжей и национальных туристских маршрутов, покупку туристского оборудования и снаряжения, создание кемпингов и автокемпингов, возведение некапитальных причальных сооружений, проведение событийных мероприятий, а также проектирование туристического кода центров городов.

Приоритет при распределении субсидии будет отдаваться регионам с наибольшим номерным фондом, максимально готовым к софинансированию, достигающим больших значений по целевым показателям, а также имеющим на своей территории национальные туристские маршруты.

Конкурс продлится до 14 декабря 2023 года.

«Наша задача — дать больше свободы регионам в определении приоритетов развития туротрасли на их территории с учетом региональной специфики. Мы объединили субсидии на обустройство пляжей и национальных туристских маршрутов, приобретение туристского оборудования и снаряжения, создание кемпингов и автокемпингов, проведение событийных мероприятий и проектирование туристического кода центров городов, а также добавили возможность создания в рамках единой субсидии некапитальных причальных сооружений. Единая субсидия консолидирует средства, которые выделяются на эти меры поддержки и позволит регионам самостоятельно расставить приоритеты», — отметил заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков.

Туризм в разрезе территорий

По информации Ассоциации туроператоров России, самыми популярными направлениями для традиционных путешествий по России в 2022 году стали Краснодарский край и Кавминводы. Востребованными у туристов также являются Москва и Петербург, Подмосковье, Карелия, Урал, Сибирь, Калининградская область и Крым.

Самым посещаемым регионом для приключенческого туризма с марта по июнь 2023 года стала Республика Алтай – каждое четвертое путешествие состоялось в этом направлении. Почти столько же поездок (24% от общего проанализированного турпотока) было в Дагестан, следует из совместного исследования сервиса бронирования отелей МТС Travel, туроператора RussiaDiscovery и Российского союза туриндустрии.

Ставропольский край. Турпоток в край в 2022 году вырос на 13% и составил 8 млн человек. Туристы потратили здесь около 66 млрд рублей. По данным Росстата, за девять месяцев 2023 года на курортах Ставропольского края побывали 2,4 млн туристов, показатели сотовых операторов еще выше — 7 млн туристов. Только за летний сезон — 2023 ставропольские здравницы посетили более 1,1 млн человек. Поступления в консолидированный бюджет РФ (без учета страховых взносов на обязательное социальное страхование) от предприятий, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность, за 8 месяцев 2023 года составили 6,888 млрд рублей или 5,9% от общей суммы поступлений; с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование поступления составили 9,368 млрд рублей или 5,6% от общей суммы поступлений.

Краснодарский край. Летом 2022 года курорты Краснодарского края приняли 9,2 млн отдыхающих. В 2023 году показатель вырос на 5%.

С начала 2023 года край принял уже 13,4 млн туристов. В регионе в этом году работают 10,7 тыс. объектов размещения вместимостью 625 тыс. мест. Из них 285 гостиниц и отелей уровня 4-5 звезд. Власти региона фиксируют, что спрос на отели уровня 4-5 звезд значительно превышает предложение, при этом отмечая, что номерной фонд региона продолжит расти. Совместно с корпорацией «Туризм.РФ» здесь реализуются четыре комплексных инвестиционных проекта: якорный проект федерального значения – всесезонный семейный курорт «Новая Анапа», «Абрау-Дюрсо», «Турьев Хутор» и курортно-оздоровительный комплекс «Высокий мыс».

Благодаря проектам дополнительный турпоток в регион, по прогнозам, увеличится примерно на 5 миллионов человек в год.

Республика Алтай. Туристический поток в 2022 году в Республику Алтай составил 2,5 миллиона туристов, с приростом к предыдущему году на 15%. За девять месяцев 2023 года показатель достиг 2,25 млн.

Регион продолжает наращивать количество коллективных средств размещения. В прошлом году насчитывалось 463 с ростом 17% к предыдущему году. В прошлом году осуществляли деятельность 34 туроператора, рост к предыдущему году – 36%.

За 2022 год налоговые поступления от туристической отрасли в консолидированный бюджет республики составили 549 млн рублей с ростом к 2021 году 53%. В федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды от туризма поступило 733,5 млн рублей. Объем реализованного турпродукта за прошлый год составил 6,9 млрд рублей – увеличение к предыдущему году 35%. За 2020–2022 годы государственную поддержку в регионе получил 71 субъект туристической индустрии на общую сумму порядка 374 млн рублей. В результате создано 256 рабочих мест, привлечено более 1 млрд инвестиций.

Алтайский край. Турпоток в Алтайском крае по итогам 2022 года составил 2,2 миллиона человек. Согласно плановым показателям, в 2023 году он должен вырасти еще на 5–7%. В 2022 году привлечен рекордный за последние пять лет объем частных инвестиций – более 2,5 млрд рублей.

Основные инвестплощадки региона – это новый строящийся курорт «Белокуриха горная», особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и горная зона «Сибирская монета». Компаниям края уже одобрены льготные кредиты на строительство многофункционального комплекса и санатория в Белокурихе, всесезонного курорта на «Бирюзовой Катуни», гостиничного комплекса в «Сибирской монете». Общая стоимость их реализации превышает 35 млрд рублей. В настоящее время инвестиционный портфель в сфере туризма края включает 41 соглашение с общим объемом инвестиций более 50 млрд. Намеченные инвесторами планы будут осуществляться в период до 2028 года. В результате будет создано порядка 4,5 тыс. номеров и свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Дагестан. За 2022 год турпоток в республику увеличился более чем на 43,7% (1 560 тыс. человек) по сравнению с аналогичным периодом 2021 года (в 2021 году – 1 085 тыс. человек). С начала 2023 года регион уже принял 1,5 млн туристов. Наиболее популярными местами среди туристов в регионе считаются город Дербент, Сулакский каньон и бархан Сары-кум.

Объем услуг индустрии туризма в 2022 году составил 7 млрд 951 млн рублей, что на 15% больше, чем за 2021 год.

В регионе действует целый ряд мер стимулирования предприятий отрасли, всего на эти цели в 2022 году направлено 278 млн рублей, что в 28 раз больше прошлого года (в 2021 г. – 10 млн руб.). В реестре выявленных коллективных средств размещения количество койко-мест увеличилось до 25 979.

Туристическая отрасль в РФ

По оценкам экспертов, потенциал роста внутреннего и въездного туризма России составляет до 53 млн новых поездок в год к 2030 году.

Комплексный подход к развитию всей туристической отрасли обеспечивает реализация национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства, который действует уже около трех лет. На его реализацию за последние два года направлено свыше 100 млрд рублей.

В России запущена программа строительства модульных отелей, которые пользуются популярностью у туристов. В прошлом году при участии федерального центра такие объекты возводились в двадцати регионах. В лидерах по количеству Ленинградская и Московская области, Краснодарский и Алтайский края. Всего в стране насчитывается свыше 400 таких объектов.

По конкурсу поддержку по программе на этот и следующий год получили 200 проектов из 38 регионов – 6,5 тыс. новых номеров.

«По некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трех лет прибавит еще примерно треть. Работа по их возведению будет продолжена. Президент поручил в ближайшие два года увеличить финансирование создания модульных конструкций на 11 млрд рублей», – отметил Михаил Мишустин.

Кроме того, в России ведется планомерная работа по повышению доступности туризма для детей и для молодежи.

В 2022 году в стране на программу школьных поездок было направлено 0,5 млрд рублей. В текущем году финансирование было увеличено вдвое – до 1 млрд рублей.

На развитие молодежного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» выделено 3 млрд рублей в этом году. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтерских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей». А студентам, начинающим ученым, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных, научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов. При этом можно останавливаться и в кампусах, и в общежитиях.

Потребности туристов и транспортный комплекс страны

Авиаперевозки. В 2023 году самолетами планируется перевезти 101 миллион пассажиров. Из них 82 миллиона – на внутренних маршрутах и практически 19 миллионов – на международных.

Российские компании в летнем сезоне 2023 года расширили маршрутную сеть. Новые маршруты открыли: «Сибирь» – из Иркутска в Читу, из Новосибирска во Владикавказ; Red Wings – это Самара – Горно-Алтайск; «Северный ветер» – Казань – Горно-Алтайск, Махачкала – Омск; «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы, Санкт-Петербург – Хабаровск.

Железнодорожный транспорт. В части железнодорожного транспорта приоритет – это Черноморское побережье, Минеральные Воды. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод в графике движения поездов предусмотрено 142 пары. При этом большинство из них – 88 пар – курсируют только в летний период. В 2023 году объем перевозок пассажиров по этому направлению прогнозируется с приростом 2% к уровню 2022 года.

Ожидается, что объем перевозок пассажиров в 2023 году до Крыма составит до 2,5 миллиона с приростом в 15% к уровню 2022 года.

Автомобильный транспорт. В части автомобильного транспорта в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка 6 тыс. межрегиональных маршрутов, из них более 1,8 тыс. маршрутов – к местам притяжения туристов. В точки туристического притяжения Республики Алтай и Алтайского края отправляется 146 межрегиональных маршрутов из пяти регионов.

Водный транспорт. Водный транспорт активно используется при круизном туризме. В настоящее время параллельно развиваются как морские круизы, так и круизы по внутренним водным путям.

На внутренних водных путях круизный туризм в большей степени развит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах, на этих направлениях основная часть судов. По туристическим маршрутам в 2022 году внутренним водным транспортом перевезено 358 тысяч человек (в 2021-м – 236 тысяч). Популярными у российских и зарубежных туристов являются маршруты между Москвой, Санкт-Петербургом и городами Поволжья. В 2023 году в работе на внутренних водных путях находятся 82 судна.