Саммит НАТО в Анкаре: рекордно короткая декларация и €140 млрд для Украины

Альянс, собравшийся в Анкаре в разгар трехмесячного военного конфликта США и Израиля с Ираном и фактического конфликта Трампа с европейскими союзниками по НАТО из-за их неучастия в войне против Ирана, оказался перед необходимостью не столько демонстрировать силу, сколько сохранять видимость единства.

Главным документом саммита стала итоговая декларация, состоящая всего из шести параграфов. Ранее подобные документы занимали десятки страниц. Как отмечают наблюдатели «Вестей.ру», это самое короткое итоговое заявление НАТО как минимум за последние 25 лет. Впервые в декларации не указали дату и место следующего саммита — вместо этого содержится лишь благодарность Турции и выражена надежда на будущие контакты.

Центральным пунктом повестки стала поддержка Украины. Страны НАТО обязались предоставить Киеву €70 млрд евро военной помощи в 2026 году и подтвердили намерение сохранить как минимум эквивалентный уровень поддержки в 2027 году. Таким образом, общий объем финансирования за два года составит не менее €140 млрд.

Средства планируется направить на поставки вооружений, подготовку военных и другие виды помощи. В декларации подчеркивается, что Украина вносит вклад в трансатлантическую безопасность, а союзники сохраняют единство в поддержке Киева. При этом в документе специально отмечено, что европейские союзники и Канада в настоящее время финансируют подавляющее большинство помощи в сфере безопасности для Украины. За этой пометкой стоит стремление европейцев продемонстрировать Вашингтону, что бремя поддержки Киева они несут на себе, и США должны принять более активное участие в этом.

Отдельного внимания заслуживает заявление президента США Дональда Трампа о готовности предоставить Украине технологию производства ракет-перехватчиков для систем Patriot. В случае реализации это станет качественным изменением поддержки Украины. Произойдет прямая передача производственных компетенций со стороны США. Киев сможет производить ракеты для ПВО у себя, а не полностью зависеть от поставок.

При этом в декларации не упомянута возможность принятия Украины в альянс. Вопрос членства Киева вновь остался за скобками.

В итоговой декларации Россия названа «долгосрочной угрозой» для евроатлантической безопасности и стабильности. Генсек НАТО Марк Рютте еще до принятия документа заявлял, что ожидает, «что сегодня страны-члены снова вместе признают, что Россия представляет для территории НАТО угрозу в долгосрочной перспективе».

Страны альянса отчитались о выполнении «гаагских оборонных обязательств». В 2025 году европейские члены НАТО и Канада увеличили инвестиции в оборону на $139 млрд. В Анкаре были объявлены новые закупки на сумму более $50 млрд, а также обязательства расширять совместные производственные мощности и ускорять внедрение новых технологий. В декларации зафиксированы планы инвестиций в современные вооружения — от систем ПРО и ударных возможностей до беспилотных технологий и ИИ.

Однако страны альянса все еще тратят на оборону меньше, чем того желают США. По данным НАТО, лишь 5 из 32 стран альянса достигнут уровня 3,5% ВВП на оборону в 2026 году. Даже с учетом роста средних расходов в Европе и Канаде с 2,3% ВВП в 2025 году до 2,53% в 2026-м, разрыв с ожиданиями США сохраняется. Для Вашингтона, где этот показатель превышает 3,1%, вопрос «справедливого распределения бремени» остается центральным.

Именно этот вопрос стал источником открытого напряжения на саммите. Трамп, по данным СМИ, в очередной раз потребовал от Европы больше платить за свою защиту. Генсек Рютте был вынужден публично уверять, что «Соединенные Штаты полностью привержены НАТО», объясняя недовольство американского лидера неравномерными тратами на оборону.

Что касается России, то итоги саммита НАТО показали, что альянс при Трампе пока не намерен пересматривать подходы в отношении Москвы. НАТО будет наращивать военное присутствие на восточном фланге. Масштабные инвестиции в вооружения ($50 млрд долларов только по итогам саммита) свидетельствуют о долгосрочной ставке на силовое противостояние.

НАТО сталкивается с внутренними вызовами, которые могут ограничить его способность к долгосрочному сдерживанию. Европейские члены альянса, вынужденные брать на себя все большую долю расходов, могут оказаться перед необходимостью пересматривать свои приоритеты, особенно в условиях продолжающегося экономического давления и энергетического кризиса.

В то же время передача Украине технологий производства Patriot и масштабное финансирование (€140 млрд евро за два года) означает, что альянс намерен не просто поддерживать Киев, но и превращать его в долгосрочного военно-технического партнера. Это создает для России новые вызовы на западных границах, которые сохранятся независимо от того, как будут развиваться трансатлантические отношения.