Правительство намерено трансформировать налоговую систему в целях сокращения неравенства в обществе.
По словам главы Минфина Антона Силуанова, нововведения коснутся только обеспеченных россиян. Средства, полученные путем внедрения прогрессивной шкалы НДФЛ, будут целевыми — система направит их на финансирование национальных проектов «Семья», «Молодежь», «Продолжительная и активная жизнь», а также на выплаты социальных пособий.
В качестве примера Антон Силуанов привел повышение налоговой ставки с 13% до 15% для лиц, чей доход превышает 5 млн рублей, действующее с 2021 года, — известно, что 2%-ная разница направляется на лечение детей.
По данным Коммерсанта, часть средств, полученных в результате нового повышения НДФЛ, пойдет на финансирование бизнеса, развивающегося в приоритетных для страны отраслях, а именно в авиапромышленности, фармацевтике, IT. В первую очередь поддержку получат компании, сохраняющие свои активы в России и вкладывающие средства в улучшение региональной инфраструктуры.
Говоря об изменении условий для налогоплательщиков с высокими доходами, руководитель Минфина подчеркнул, что деньги «все равно возвращаются гражданам, бизнесу, в инфраструктуру», и главное, чтобы средства «были подконтрольны и давали результат». По словам Антона Силуанова, увеличение ставок не коснется 95% представителей малого и среднего бизнеса.
Обсуждение тонкостей внедрения прогрессивной шкалы НДФЛ назначено на весеннюю сессию. Если решение будет принято, налоговые ставки поднимутся уже в 2025 году. Также в рамках заседаний будут рассматриваться вопросы совершенствования механизма инвестиционного налогового вычета, введения дополнительных поощрений для компаний-инвесторов и отраслевого распределения налоговой нагрузки.
По мнению авторов идеи, именно целевое расходование средств позволяет рассчитывать на то, что общественность лояльно отнесется к росту налоговых ставок для наиболее обеспеченных граждан.
Согласно исследованиям Росстата, в 2023 году самой многочисленной категорией населения стали россияне с доходом от 27 тыс. до 45 тыс. рублей — численность группы составляла 26,2% от всех жителей страны. На долю лиц, чьи доходы превышали 100 тыс. рублей, приходилось 11,2% граждан. В 2013 году объем данной категории составлял всего 1,6%.
По данным РБК, к концу 2023 года среднедушевой доход россиян достиг 53,1 тыс. рублей, медианный — 40,1 тыс. Средний размер дохода в 20%-ной категории обеспеченных граждан составлял 123,3 тыс. рублей, что в 2,3 раза больше, чем усредненный доход на душу населения. Внутри 10%-ной группы наиболее богатых россиян в течение последнего квартала 2023-го средний доход увеличился на 7,9% год к году, составив 193,3 тыс. рублей.
Индекс Джини, снижение которого говорит о сокращении классового неравенства, с 2022-го по 2023-ий уменьшился с 0,403 до 0,395. В планы правительства входит снижение индекса до 0,37 к концу десятилетия и до 0,33 к 2036 году.
Эксперты отмечают, что исследования Росстата не всегда дают точное представление о доходах населения. Одним из недостатков анализа является отсутствие учета иждивенцев. В результате, по словам профессора Финансового университета при правительстве Александра Сафонова, «человек, который получает крупную сумму, но делится ею со своими членами семьи, считается высокодоходным, хотя при расчете доходов на душу населения сама семья может оказаться в другой категории».