Запад разрешил Украине бить вглубь России: конец всякой дипломатии?

По его словам, отныне не существует никаких лимитов по дальнобойности для западных вооружений, передаваемых Киеву – ни со стороны Великобритании, ни Франции, ни Германии, и даже со стороны США. Это фактически дает Украине «зеленый свет» на использование полученного оружия по объектам противника на любой дальности, в том числе по целям на территории России.

Это заявление Мерц сделал на форуме телеканала WDR, подчеркнув, что цель такого шага – позволить Украине максимально эффективно защищаться от российской агрессии, включая удары по военным объектам за пределами своих границ.

Госдеп США отказался подтверждать слова Мерца о том, что США дали разрешение на отмену ограничений по дальности использования западных ракет ВСУ.

Еще несколько месяцев назад в западной прессе сообщалось, что Лондон и Париж разрешили Киеву использовать свои поставляемые крылатые ракеты (британские Storm Shadow и французские SCALP) для ударов по целям на территории РФ, хотя официально эти страны тогда воздерживались от прямого подтверждения. Премьер-министр Великобритании Кир Стармер прямо говорил, что Украина сама должна решать, как использовать западное оружие, подчеркнув суверенное право Киева определять цели ударов для своей обороны.

В конце своего президентского срока (ноябрь 2024 года) президент Джо Байден снял запрет на применение переданных Украине американских ракет ATACMS по целям в России. Эта значимая перемена в политике Вашингтона стала революцией в подходе США. Еще годом ранее американское руководство публично заверяло, что не будет предоставлять Киеву средства для ударов по территории РФ, опасаясь прямой эскалации конфликта.

Реакция Москвы и последние выборы в Европе

Решение отменить «дальнобойные» ограничения отражает серьезный сдвиг в политике западных стран по отношению к войне в Украине. Если ранее в Вашингтоне, Берлине, Лондоне и Париже опасались, что удары украинской армии по российской территории (особенно с применением натовских вооружений) могут спровоцировать эскалацию до прямого столкновения НАТО и России, то теперь эти опасения отступили на второй план. Западные лидеры, судя по заявлениям, пришли к выводу, что усиление Украины наступательным вооружением не способствует риску спровоцировать Москву.

Российская сторона обратилась в Совбез ООН с просьбой созвать заседание в связи с действиями Европы. Вероятно, на таком заседании российские представители будут пытаться заручиться поддержкой других стран в осуждении поставок дальнобойного оружия Украине.

Президент Владимир Путин заявлял, что применение ВСУ высокоточных дальнобойных вооружений возможно лишь при непосредственном содействии военных НАТО, что в понимании Москвы равнозначно вступлению Запада в войну против России. Подобная риторика обозначала российскую «красную линию»: любые удары по глубине территории РФ при помощи западных систем трактуются как шаг к прямому конфликту между Россией и НАТО.

По мнению ряда западных экспертов, такая риторика ранее была направлена, в первую очередь, не столько на лидеров, сколько на западного обывателя, чтобы показать ему возможные перспективы дальнейшего противостояния с Россией при нахождения у власти, в частности, в Европе, элит, которые представляют собой позицию «ястребов» в отношении России.

Последний год в Европе проходила череда избирательных процессов. Проходили выборы в Европарламент и парламенты стран – членов ЕС. В российском руководстве надеялись на приход к власти умеренных политических сил, которые выступали бы против политики ужесточения санкционных ограничений в отношении России и провоцирования прямого конфликта между РФ и НАТО. В основном эти политические силы представляли собой правое крыло. Европейские правые более всех остальных партий и блоков выступали за минимизацию рисков эскалации в отношениях с Россией. Однако на последних выборах в Европарламент и выборах в Германии евроскептики, «трамписты» и сторонники мира не смогли набрать достаточного количества голосов, чтобы иметь рычаги влияния на руководство ЕС. «Ястребы» остались у власти в Европе. Можно сказать, что теперь подход Москвы по предупреждениям западных элит и обывателя станет малорезультативен, по крайней мере, на ближайшие несколько лет. Выборы в Европарламент и парламенты ключевых стран – европейских партнеров по НАТО прошли, а готовность идти на рискованные решения у западного руководство даже возросла (особенно в свете прихода к власти в Германии ХДС во главе с Мерцем, который изначально поддерживал поставки Германией дальнобойных ракет Taurus Украине). Стоит отметить, что внутри самой Германии заявление Мерца вызвало определенные разногласия – представители СДПГ (бывшей партии власти) указали, что формально Берлин не менял официальной позиции по вопросу дальнобойных ракет. Это намекает на политическую дискуссию внутри Германии, где часть элит все еще опасается слишком прямого втягивания страны в конфликт. Сам Мерц позже намекнул, что решение об отмене ограничений на дальность применения западных ракет ВСУ было принято месяцами ранее, и нынешнее заявление, по сути, является подтверждением данного факта.

Ретроспектива помощи Украине

С 2014 года западные страны ограничивались в основном санкциями против РФ и ограниченной военно-технической помощью Украине. Поставки оружия Украине начались в 2017 году на первом сроке Трампа: США осуществили поставку Киеву противотанковых комплексов Javelin с условием, что они не будут применяться на линии фронта в Донбассе. Европейские страны и НАТО предоставляли инструкторов, средства связи, разведданные, но старались избежать прямой передачи летального оружия в значимых объемах вплоть до 2022 года.

С началом спецоперации Запад не планировал развертывать широкую военную поддержку Украине. Ей передавали главным образом переносное и оборонительное оружие: противотанковые системы, переносные ЗРК, стрелковое оружие, боеприпасы. Еще перед началом СВО Великобритания осуществила Украине поставку ПТРК NLAW. Помощь шла этапами, с оглядкой на «красные линии». Однако после ухода российской армии из Киевской, Черниговской и Сумской областей США, Великобритания, Канада, страны ЕС и другие союзники развернули беспрецедентную по масштабам кампанию военной помощи. Список постепенно расширялся: появились тяжелые буксируемые и самоходные гаубицы калибра 155 мм, РСЗО (HIMARS, M270), современная артиллерия. К середине 2023 года Украина получила современные системы ПВО (включая американские комплексы Patriot и немецкие IRIS-T), затем последовало решение о передаче западных основных боевых танков (Leopard 2, Challenger 2, M1 Abrams). В 2023-м начали обучать украинских пилотов на истребителях F-16, а во второй половине 2024 года ряд стран НАТО осуществили прямые поставки этих самолетов.

Однако Запад предостерегал Украину от ударов по территории РФ. Киев, со своей стороны, не желая потерять поддержку, официально заверял, что оружие от союзников используется только для ведения войны на своей территории. Когда украинские беспилотники или спецподразделения все же наносили удары по объектам в России, западные официальные лица комментировали это крайне осторожно и стремились дистанцироваться от принятых Киевом решений.

Дальнобойные ракеты оставались последним значительным ограничением. Запад отказывался давать Украине разрешения наносить удары этими ракетами вглубь России. Но к концу 2024 года эта позиция изменилась. Как пишет Reuters, в ноябре 2024 года администрация Байдена позволила Украине использовать американское оружие для ударов по РФ, совершив значимый пересмотр политики. Формальным поводом стало предполагаемое появление северокорейских подразделений на фронте. Наиболее вероятной причиной являлся прогнозируемый уход демократов из Белого дома и приход к власти Трампа.

Возможные сценарии развития событий

Представитель МИД Мария Захарова предупредила, что использование немецких ракет Taurus против российских целей будет расценено как «прямое участие Берлина в боевых действиях на стороне Украины». Член Совета Федерации Григорий Карасин назвал отмену ограничений «крайне печальной новостью для переговоров о мире».

В России не исключают, что ответ может предусматривать создание «буферной зоны» глубиной до нескольких сотен километров. Москва также может активизировать удары по инфраструктуре, обеспечивающей военную поддержку Украины. Это предполагает удары по переправам и железнодорожным узлам, по которым поставляются западные ракеты и данные разведки на западе Украины. Некоторые эксперты допускают, что удары могут затронуть даже объекты в странах НАТО, участвующих в планировании операций, если Россия будет оценивать их как причастных к ударам по своей территории. Подобные меры часто обсуждаются в российских аналитических кругах как ответная «симметричная мера» на расширение возможностей ВСУ. Однако принятие такого решения означает прямую войну с НАТО.

В дипломатическом поле Москва может активно критиковать данное решение в ООН и на других форумах, обвиняя Запад в невыполнении ранее достигнутых соглашений. Это будет иметь информационный эффект для стран глобального Юга, которые имеют широкий запрос на прекращение конфликта, обусловленный экономическими причинами.

Снятие ограничений на дальность сильно портит перспективы урегулирования конфликта в ближайшее время, делая дальнейшую эскалацию неуправляемой.

Интересными представляются дальнейшие шаги Трампа. Заявление Мерца может поставить крест на достигнутых усилиях Белого дома по посредничеству. Однако если заявление канцлера ФРГ было согласовано с администрацией США, то мы можем наблюдать возможный «зеленый свет» со стороны Трампа на усиленную конфронтацию НАТО и России. При этом сам Трамп, вероятно, стремится любой ценой вывести США из конфликта, даже если исходом станет вероятное столкновение России и союзников США, которых, по мнению западных СМИ, Трамп может оставить один на один с РФ. Ранее нынешний глава Белого дома заявлял, что если его мирные инициативы не сработают, то он выйдет из переговорного процесса и из конфликта.