Второй этап переговоров между Россией и Украиной. О чем удалось договориться в Турции
Перед основной частью переговоров украинские делегаты провели встречу с представителями Германии, Великобритании и Италии, а также пообщались с главой турецкого МИДа Хаканом Фиданом, взявшего на себя роль председателя. Также главы делегаций предварительно провели двухчасовую беседу, которая была призвана повысить эффективность переговоров. Американские представители не принимали участие во встрече. Известно лишь, что накануне госсекретарь США созвонился с главой российского МИДа.
Украинские требования
Меморандум, предложенный Украиной, состоит из пяти разделов и подразумевает полное прекращение огня на суше, воздухе и воде как минимум на 30 дней с возможностью последующих ежемесячных продлений. При этом мониторинг выполнения условий перемирия Украина предлагает перенести в зону ответственности третьих стран, в частности, США. Также украинская сторона требует освобождения гражданских, возвращения детей и обмен заключенными в формате “всех на всех”.
Украина отказывается принимать нейтральный статус и пытается сохранить за собой право в будущем стать частью ЕС и НАТО. Также Киев не согласен с ограничениями, связанными с контролем численности и размещения своих войск. Территориальные вопросы Украина намерена обсуждать только после прекращения огня, однако делегаты явно дали понять, что земли, полученные Россией после 2014 года, не будут признаны мировым сообществом как российские. Также украинские делегаты допустили возможность снятия санкций с РФ, но отметили, что отказ от ограничений должен быть постепенным. Замороженные российские активы Украина намерена направить на свое восстановление.
Российские требования
Меморандум РФ состоит из трех частей. Первая посвящена главным условиям урегулирования конфликта. Россия требует вывода ВСУ с территории ДНР, ЛНР, а также Запорожской и Херсонской областей, которые должны быть признаны российскими. Также Россия добивается принятия внеблокового и безъядерного статуса Украины, введения ограничений по числу состава ВСУ и Нацгвардии, прекращения препятствования деятельности украинской православной церкви, свобод для русскоязычного населения, отказа от репараций со стороны Украины.
Второй блок российского меморандума посвящен прекращению огня. По мнению российской стороны, есть два варианта решения проблемы. Первый предполагает полный вывод войск ВСУ с российских территорий. Второй предусматривает запрет на передислокацию войск, прекращение мобилизации и остановку поставок иностранного оружия в Украину.
В заключительной части российского меморандума указано, что перед заключением мира на Украине должны состояться законные выборы, чей результат будет одобрен ООН.
Чего удалось достичь
Стороне не только обменялись меморандумами, но и договорились о передаче 6 тыс. тел украинских военнослужащих. Отдельно глава делегации Украины отметил, что российская сторона не согласилась с безусловным прекращением огня и встречу президентов стран. Также Рустем Умеров сообщил, что будет производен обмен телами погибших военных по формуле “6 000 на 6 000”. Плюс ко всему будет произведен обмен тяжелоранеными и военными от 18 до 25 лет в формате “всех на всех”.
Глава российской делегации подчеркнул важность формирования структуры, которая могла бы составлять списки для регулярного обмена ранеными и больными военными. Украинские делегаты передали список детей, которые должны вернуться из России, и предложили России провести еще одну встречу. Владимир Мединский сообщил, что вопрос по детям будет рассмотрен.