Нотариат: помощь и защита, которые нужны всем
Российский нотариат – единственный в стране правовой институт, который, выполняя государственные функции, не требует бюджетного финансирования, при этом приносит прибыль в бюджет, защищает права и законные интересы граждан и юридических лиц и несет полную имущественную ответственность перед гражданами.
Евстафьева Роза Иматовна
Президент Нотариальной палаты Республики Башкортостан
В 2018 году нотариат России отметил знаменательную дату: 25-летие главного нормативного акта, регламентирующего нотариальную деятельность, – «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Четверть века назад, 11 февраля 1993 года, Верховный Совет РФ принял новый, во многом предвосхитивший свое время закон, давший старт развитию небюджетного нотариата.
Таким образом, в России уже четверть века работа нотариусов строится на принципах объективности, независимости, высокой профессиональной ответственности, самофинансирования. Нотариусы не только обеспечивают граждан и юридических лиц квалифицированной правовой помощью, но и выполняют функцию превентивной досудебной защиты.
Российский нотариат – единственный в стране правовой институт, который, выполняя государственные функции, не требует бюджетного финансирования, при этом приносит прибыль в бюджет, защищает права и законные интересы граждан и юридических лиц и несет полную имущественную ответственность перед гражданами. Ни один нотариус не может совершать нотариальные действия, не заключив договор страхования гражданской ответственности.
11 февраля 1993 года были приняты «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». Этот закон стал отправной точкой возрождения в стране небюджетного нотариата.
В марте 1994 года 23 нотариуса нашего субъекта образовали Нотариальную палату Республики Башкортостан. Был принят устав палаты, нотариусы увольнялись с государственной службы – волновались, понимали, что самообеспечение влечет за собой определенный риск. Сегодня нас – 202 нотариуса.
12 декабря 2018 года исполнилось 25 лет Конституции России. Так вот, «Основы законодательства РФ о нотариате» были составлены так выверенно, что не противоречили Конституции и за десятилетия претерпели только соответствующие времени изменения, оставаясь, как говорят мои коллеги, «Библией для нотариусов».
«Основы» 1993 года ввели норму о формировании Нотариальных палат субъектов РФ с условием обязательного членства в палатах нотариусов, занимающихся частной практикой в том или ином регионе страны. Все региональные палаты объединились в Федеральную Нотариальную палату (ФНП), призванную координировать и контролировать работу палат по всей стране совместно с Министерством юстиции РФ. Сегодня ФНП объединяет 84 палаты субъектов РФ.
Без преувеличения важным событием последних лет стало возвращение нотариуса в правовое регулирование сделок с недвижимостью. Законодатель доверил нотариусам безопасность сделок с долями в праве общей собственности, с имуществом несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, что привело к сокращению случаев квартирного рейдерства и, как следствие, повышению стабильности и законности оборота недвижимости в целом.
Отличительной чертой стало повышение уровня комфорта и оперативность обслуживания в нотариальных конторах. Но главное – качественно иной становится степень безопасности и защищенности юридических данных, которая достигается благодаря электронной фиксации и дальнейшему хранению в Единой информационной системе нотариата.
В последние годы наша профессия активно совершенствуется: меняется характер нотариальной деятельности, повышаются требования к нотариусам. Чтобы стать нотариусом, сегодня недостаточно иметь высшее юридическое образование – необходимо пройти стажировку, сдать квалификационный экзамен, пройти конкурс на замещение вакантной должности нотариуса.
Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, вправе работать помощником нотариуса. Кто такой помощник? Это не секретарь и не консультант. Существенное отличие помощника заключается в наличии у него права замещать нотариуса в случае его временного отсутствия.
Летом 2018 года был принят ряд законов, оказавших влияние на осуществление нотариусами своей профессиональной деятельности. Среди них Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Большинство его положений его вступили в законную силу с 4 августа 2018 года: были внесены изменения в «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», а также в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Ряд положений данного закона вступил в законную силу с 1 февраля 2019 года, а в полной редакции закон начнет действовать с 1 января 2020 года.
Оглядываясь назад, уже сейчас можно увидеть, что буквально за несколько лет произошла глубокая модернизация нотариата в России. Инициативное развитие нотариата стало базой для дальнейших реформ и расширения полномочий нотариуса. Нотариат на деле показал свою эффективность в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, доказал готовность отвечать самым актуальным вызовам времени и идти в ногу со временем, внедряя в работу прогрессивные технологии.
Все происходящие перемены не только подтверждают выход нотариата на новый качественный уровень, но и являются свидетельством того, что нотариат подтвердил свою надежность и степень доверия к нему сегодня, безусловно, очень велика.
