Олег Кувшинников: «Область сделает мощный инфраструктурный рывок, который выведет нас на новый этап развития»

Вологодчина сохранит набранные темпы социально-экономического и инфраструктурного роста; все проекты и программы, разработанные в последние годы, будут продолжены. Об этом на встрече с Президентом России Владимиром Путиным в середине осени заявил Олег Кувшинников, который в единый день голосования 8 сентября 2019 года был переизбран на пост губернатора Вологодской области.

Олег Александрович – активный и энергичный человек, целеустремленный политик, талантливый руководитель. Начав свой карьерный путь с цехов «Северстали», из слесаря он вырос до директора социально-бытового комплекса компании, позднее работал на посту мэра Череповца, а в декабре 2011-го возглавил родную область как губернатор и за эти годы внес весомый вклад в ее развитие.

С 2019 года в Вологодской области стартовала дюжина программ главы региона – план социально-экономического роста, с которым Олег Кувшинников шел на выборы и победил. Впереди пять лет непростой и очень важной работы. «Я могу с уверенностью сказать, что нам удалось создать прочную базу для развития нашей родной Вологодчины, – подчеркнул губернатор на церемонии инаугурации. – Нам нужно идти дальше, не сбавляя темпа. Объем предстоящей работы огромный, и мы к ней готовы!». Региону предстоит мощный инфраструктурный рывок.

Постановка конкретных целей

12 программ губернатора, в числе которых «Здоровье Вологодчины», «Дороги 35», «Светлые улицы Вологодчины», «Народный бюджет», «Сельский дом культуры», «Ваш автобус», «Школьный автобус», представляют собой четкий план развития городов и районов до 2024 года и улучшения качества жизни населения. Они охватывают все сферы жизни общества, учитывают мнение вологжан и нацелены на первоочередное решение самых острых проблем.

По словам Олега Кувшинникова, проблемой номер один остается неудовлетворительное состояние дорог. 27 июня 2019 года, выступая перед депутатами Законодательного собрания области и представляя программы развития, он привел такие цифры: за последние 8 лет доля региональных и местных дорог, соответствующих нормативным требованиям, увеличилась в 5 раз. Сейчас этот показатель находится на уровне 32%, но по-прежнему остается недостаточным.

— К 2024 году 50% дорог Вологодской области, а это практически вся опорная сеть, должны быть приведены в нормативное состояние. В ближайшие годы на достижение этих целей будет направлено более 39 миллиардов рублей, – подчеркнул Олег Кувшинников.

В числе приоритетных задач дорожной отрасли – завершение строительства автомобильного обхода областной столицы и реконструкция двух аэропортовых комплексов: в Вологде и Великом Устюге. 2019 год – год старта возведения Северной объездной дороги в Череповце, на 2020-й намечено начало строительства моста в створе улицы Некрасова города Вологды. Также среди крупных инфраструктурных проектов – строительство второго моста через Шексну в Череповце, причем объект должен быть завершен и сдан в эксплуатацию уже в 2024 году, на год раньше предполагаемого срока.

Другая важнейшая тема – здравоохранение. Губернатор отметил, что у вологжан вызывают справедливые нарекания очереди в поликлиниках, отсутствие возможности попасть на прием к узким специалистам и слабая материальная база некоторых учреждений. Для решения этой проблемы в регионе были разработаны беспрецедентные меры поддержки отрасли. В их числе: программа целевой подготовки будущих врачей, выплата подъемных, предоставление жилья, а также ежемесячные доплаты к заработной плате отдельных категорий работников.

— Тем не менее специалистов все еще не хватает. Укомплектованность врачами пока составляет 88,4%, средним медицинским персоналом – 91,7%, а дефицит врачебных кадров – 495 человек. В ближайшие три года мы решим эту проблему, не только повысив уровень обеспеченности, но и снизив уровень совместительства, – убежден Олег Кувшинников.

Пристальное внимание будет уделено развитию первичного звена в сельских территориях, повышению доступности поликлинической помощи в крупных городах (в частности, в планах расширение учреждений здравоохранения в Вологде и Череповце), обеспечению жителей региона лекарственными препаратами и расходными материалами в стационарных медучреждениях. Из важных инициатив: с 2020 года больным сахарным диабетом в Вологодской области будут бесплатно предоставляться тест-полоски, сахароснижающие препараты и расходные материалы к инсулиновым помпам – расходы на закупку полностью возьмет на себя региональный бюджет.

В сфере образования главная задача на ближайшие пять лет – сделать всё необходимое для того, чтобы дети воспитывались и учились в современных и комфортных условиях. Для этого в регионе будет с нуля построено 7 школ, не считая двух в Соколе и Череповце, которые уже возводятся. Кроме того, в последние годы в области начали активно ремонтировать существующие школы, приводить их в порядок – так, в 2019 году на эти цели было предусмотрено порядка 333 млн рублей. Олег Кувшинников предложил запустить пятилетнюю программу капитального ремонта общеобразовательных учреждений, имеющих высокую степень износа, и уже на 2020 год дополнительно предусмотреть на эти цели 300 млн рублей.

Масштабная программа модернизации социальной инфраструктуры реализуется и в других сферах. К примеру, в 2020 году в Вологде начнется строительство современного футбольного поля с искусственным покрытием и подогревом. Такое же появится в Череповце. Будет расширена программа «Сельский дом культуры», в рамках которой в каждом из 26 районов области ежегодно ремонтируется по одному объекту: теперь ее действие будет распространяться и на сельские библиотеки. А новый проект «Культура рядом» позволит сделать 1 рабочий день в месяц бесплатным для посещения музеев области.

Губернатор подчеркивает: большинство решений, которые сегодня реализуются в области, приняты на Градостроительных советах и согласованы с жителями территорий:
— Наша задача – делать то, что нужно людям. Именно поэтому я принял решение о необходимости проведения второй волны Градостроительных советов. Большая стройка в регионе будет продолжена.
— Мы видим, что растет поддержка всех без исключения отраслей, укрепляется экономика, развивается сельское хозяйство. Сейчас мы наблюдаем строительный бум: возводятся новые предприятия, социальные и инфраструктурные объекты, ремонтируются дороги и учреждения, – отметил председатель Законодательного Собрания области Андрей Луценко. – Безусловно, все это было бы невозможно без четкого планирования и постановки конкретных целей.

Градостроительные советы: делать то, что нужно людям

«Вторая волна» Градостроительных советов на Вологодчине – для формирования планов по строительству и капремонтам социальных объектов и инфраструктуры – началась с середины октября. Бюджет развития области до 2024 года превышает 55 млрд рублей, и глава региона отметил: на какие проекты и объекты эти деньги будут направлены в первую очередь, определят сами вологжане. Еще 100 млрд рублей составят инвестиции в развитие региона в рамках реализации национальных проектов (на сегодняшний день Вологодская область участвует в реализации 51 федерального проекта и 11 национальных проектов).

Напомним: «первая волна» градостроительных советов на Вологодчине прошла в 2018–2019 годах. Советы были проведены во всех муниципальных районах и городах области, по их итогам было дано 1200 поручений. Было принято решение о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте 460 объектов на общую сумму, превышающую 27 млрд рублей. На момент инаугурации губернатора 19 сентября 2019 года работы были завершены уже на 170 объектах.

«Вторая волна» градостроительных советов стартовала 17 октября в Кичменгско-Городецком районе.

— От первой она будет отличаться контролем над выполнением данных ранее поручений и выделением дополнительных средств на реализацию первоочередных мероприятий, которые больше всего волнуют жителей. За ближайшие полгода я планирую посетить все районы, чтобы в каждом провести Градостроительный совет, – заявил Олег Кувшинников.

Формируется перечень новых задач по решению самых острых и самых злободневных проблем. Так, на заседании второго Градсовета в Кичменгском Городке были приняты решения о проведение ремонтов более чем на десятке объектов культуры, спорта, здравоохранения, образования, дорожной инфраструктуры района. Это, в частности, ремонт балочного моста через реку Юг на автодороге Урень – Шарья – Никольск – Ширяево (объем инвестиций составляет почти 200 млн рублей, окончание работ запланировано в ноябре 2020 года) и завершение ремонта самой автодороги, капремонт Шонгского ФАПа, замена старого здания Алферовского ФАПа на современную модульную конструкцию, строительство нового крупного спорткомплекса в центре Кичменгского Городка (до сентября 2020 года), ремонт краеведческого музея, ремонт дошкольных учреждений и др.

5 декабря во время «Прямой линии» губернатор области отметил, что в рамках «второй волны» градсоветов уже объехал 5 районов, принято 247 поручений.

Большие изменения ждут столицу региона, Вологду. За последние два года (годы работы Сергея Воропанова на посту мэра) здесь был построен целый ряд важных социальных объектов: детские сады, крупнейшая в городе школа, ФОК, началась комплексная реконструкция улично-дорожной сети города.

— Мы готовимся к строительству детских садов, еще одной школы, малого транспортного кольца, двух мостовых сооружений, ремонту более 50 улиц и дворов. Внимания требуют гражданское общество, местные предприятия, малый и средний бизнес, – отметил Олег Кувшинников.

На ближайшие два года городу дополнительно выделяется около 25 млрд рублей на развитие инфраструктуры. Преобразования затронут образование, здравоохранение, ЖКХ, дороги, культуру и спорт.

— Мне Вологда в 2024 году видится современной, уютной, безопасной – комфортным городом для жителей и туристов. С 2020 года мы начинаем реализацию стратегии развития города. Это огромное количество инфраструктурных объектов. И тот рывок, который мы уже сделали, заслуга в первую очередь губернатора области. Поверьте, привлечь внимание Москвы и добиться выделения федеральных средств очень непросто, – заявил Сергей Воропанов.

Уже определено: на ближайшие три года бюджет развития Вологодской области превысит 51 млрд рублей, из них почти половина будет направлена на развитие дорожной сети, 7 млрд – на здравоохранение, 6,9 млрд – на образование. До 2021 года в регионе будет построено и реконструировано более 50 объектов социальной инфраструктуры.

Подробнее о программах губернатора Вологодской области

+ «Здоровье Вологодчины»

План развития региональной системы здравоохранения подразумевает выход на новый уровень оказания медицинской помощи жителям региона. Главная задача – увеличить продолжительность жизни, снизить уровень смертности, повысить качество и доступность медицинской помощи.

В рамках программы «Здоровье Вологодчины» на период 2019–2022 годов запланированы средства на развитие материально-технической базы, включая строительство учреждений здравоохранения, в размере 8164,2 млн руб., в том числе средства областного бюджета 5081,3 млн руб., средства федерального бюджета 3082,9 млн руб.

По состоянию на 1 ноября 2019 года в области проводятся капитальные ремонты на 125 медицинских объектах, закупается 307 единиц оборудования и 45 единиц автотранспорта. В 2019 году на эти цели были выделены средства в размере 2243,5 млн руб., в том числе в рамках областного бюджета в размере 1592,7 млн руб. В настоящее время законтрактовано 95,8% средств субсидии на иные цели, освоено 62,0% средств.

Новая программа развития здравоохранения области предусматривает структуру, состоящую из пяти уровней.

В рамках 1-го уровня в регионе планируется создание 117 опорных фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), укомплектованных фельдшерами и оснащенными необходимым медицинским оборудованием и транспортом. В настоящее время на территории области создано 82 опорных ФАПа. До 2022 года планируется дополнительно создать еще 35.

На 2-м уровне будет обеспечена необходимая стационарная, амбулаторная и экстренная медицинская помощь в каждом районе области. В 2019 году на эти цели были выделены средства в размере 324 млн руб., в том числе в рамках областного бюджета в размере 226,1 млн руб.

В рамках 3-го уровня в 2019 году на развитие материально-технической базы поликлиник были выделены средства в размере 260,9 млн руб., в том числе в рамках областного бюджета в размере 226,1 млн руб. Открытие офисов общеврачебных практик позволит сократить время ожидания оказания медицинской помощи на 30% и создать комфортные условия в поликлиниках.

По результатам реализации программы по развитию 4-го и 5-го уровней число жителей, получивших ВМП на территории области, увеличится на 10%. Планируется ежегодно сохранять жизни только от болезней системы кровообращения и онкологии не менее чем 1000 вологжанам. В 2019 году на развитие материально-технической базы были выделены средства в размере 1423,6 млн руб., в том числе в рамках областного бюджета в размере 1063,8 млн руб.

+ «Дороги 35»

Комплексный ремонт федеральных, региональных и местных дорог.

Федеральные трассы:

1. Продолжение работ по строительству обхода Вологды. 2019 год – запустили движение на участке от развязки А-114 Вологда – Новая Ладога до развязки на дорогу Вологда – Норобово. 2020 год – завершение строительства всего объекта, который свяжет между собой три федеральных трассы: М-8, А-114 и А-119. Общая стоимость строительства – 12 млрд руб.
2. Реконструкция моста через реку Шексна. Общая стоимость работ – 2134 млн руб.
3. Завершение капитального ремонта дороги А-114. Общая стоимость работ – 1911,5 млн руб.

Региональные трассы:

За 2019 год в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» отремонтировано 221,4 км дорог регионального или межмуниципального значения (34 объекта). Общий объем финансирования в рамках национального проекта в 2019 году – 2565,9 млн руб. Также ведутся работы в рамках программы «Развитие транспортной системы Вологодской области на 2014–2020 годы». Общий объем финансирования проекта «Дороги 35» из бюджетов всех уровней в 2019 году составляет 11 586,6 млн руб.

+ «Светлые улицы Вологодчины»

22 декабря 2018 года губернатор области дал старт программе «Светлые улицы Вологодчины», и с этого дня по области с 16:00 до 8:00 (в зимнее время) должно работать уличное освещение.

Программа реализуется в несколько этапов:

1. Обеспечивается непрерывная работа систем уличного освещения во всей области в темное время суток.
2. Проводится замена и ремонт неисправных фонарей, установка новых светильников. За 2019 года по всей области поставят 10 500 фонарей. Стоимость программы в 2019 году – 390 млн руб. Эти средства – грант, полученный регионом за достижение высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала.

+ «Народный бюджет»

Проект, призванный привлечь вологжан к развитию районов, городов. Стартовал в 2015 году. Тогда было подано 60 заявок от районов, сейчас – 830. Бюджет проекта ежегодно растет: так, в 2015 году на софинансирование проектов из областного бюджета было направлено 10 млн руб., в 2019 году на эти цели выделено 90 млн руб.

В 2019 году в рамках проекта «Народный бюджет» реализуется 818 проектов: 154 по благоустройству территории; 134 в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе 66 по строительству колодцев; 132 по строительству и ремонту детских площадок; 93 по обустройству уличного освещения; 86 в сфере культуры (ремонт домов культуры, строительство сцены, приобретение звукового и светового оборудования для проведения мероприятий, пошив сценических костюмов); 82 по обеспечению пожарной безопасности; 54 в сфере спорта (обустройство спортивных площадок, приобретение спортивного оборудования); 52 по строительству и ремонту памятников; 11 в сфере теплоснабжения населения; 10 по организации контейнерных площадок для сбора ТКО; 8 по обустройству мест массового отдыха населения; 2 по обеспечению услугами связи.

+ «Земельный сертификат»

С начала 2019 года в Вологодской области вместо безвозмездного земельного участка выдается «Земельный сертификат». Получить его могут многодетные семьи с тремя и более детьми, которые стоят в очереди на участок под индивидуальное жилищное строительство. Сумма выплаты составляет 223 тысячи 400 рублей.

Использовать «земельный сертификат» можно: 1) на приобретение жилья и (или) земельного участка, где есть возможность построить индивидуальный жилой дом. Исключение составляют земельные участки в государственной и муниципальной собственности; 2) на оплату договора на строительство индивидуального жилого дома; 3) на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, на приобретение жилья или строительство дома; 4) на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам или жилищным займам на приобретение жилья или строительство дома; 5) на уплату договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение.

Ежегодная стоимость программы в 2019–2021 годах – 399 млн руб. (всего 1 млрд 197 млн руб.).

+ «Вологодский гектар»

С 1 апреля 2019 года в Вологодской области заработала программа «Вологодский гектар». Любой желающий может подать заявку на участок земли в регионе. Пустующие сельскохозяйственные наделы можно получить бесплатно и сразу в собственность. Те, кто переедут из других регионов, получат подъемные – почти 110 тыс. руб.

Получить от 1 до 10 га могут жители страны (до 2,5 га – для ведения личного подсобного хозяйства, до 10 га – для растениеводства, овощеводства, животноводства, рыбоводства, организации КФХ, заготовки сена, выпаса скота и т. д.). До 100 га выдаются юридическим лицам на создание сельхозпроизводства.

Изначально в качестве пилотных районов были выбраны Вожегодский, Вашкинский и Никольский, в перспективе желающие смогут получить землю и в других районах Вологодской области.

+ «Сельский дом культуры»

В августе 2018 года Олег Кувшинников дал старт программе «Сельский дом культуры». В рамках нее будут сделаны ремонты в районных домах культуры. Программа рассчитана на 5 лет. Таким образом, до 2023 года в области будет отремонтировано не менее 130 объектов.

Суммы, выделенные на каждый из объектов, варьируются в зависимости от потребностей муниципалитетов. На реализацию программы в 2019 году выделено более 58 млн руб. Объем средств на очередной финансовый год будет уточняться по итогам конкурсного отбора.

+ «Ваш автобус»

В декабре 2018 года Олег Кувшинников дал поручение купить в каждый район автобус для перевозки на спортивные, культурные и образовательные мероприятия. В середине апреля 26 новых автобусов отправились по дорогам области в каждый район, благодаря чему молодежные и ветеранские организации, спортсмены и творческие коллективы могут беспрепятственно путешествовать не только по региону, но и за его пределами, завоевывать новые медали, устанавливать рекорды. Средства на покупку транспорта выделены из областного бюджета. Общая стоимость 26 автобусов составила почти 60 млн руб. Вся техника соответствует современным требованиям безопасности и оснащена маршрутным компьютером, антиблокировочной системой, системой курсовой устойчивости, трехточечными ремнями безопасности на сиденьях.

Также в рамках проекта «Ваш автобус» закуплены 25 автобусов для перевозки пассажиров на городских маршрутах для Череповца и 25 автобусов – для Вологды. В качестве топлива эти автобусы используют компримированный природный газ (метан). Общая вместимость автобусов – 108 человек (28 мест для сидения + 1 место для инвалида в кресле-коляске). Автобусы доступны пассажирам с ограниченными возможностями: оснащены системой наклона кузова «книлинг», большой накопительной площадкой, оборудованной специальными креплениями для инвалидных колясок, аппарелью для въезда/съезда, что позволяет чувствовать себя комфортно пассажирам всех категорий.

+ «Школьный автобус»

Программа направлена на обновление автопарка школ области. Предусмотренные средства на приобретение школьных автобусов: 90,0 млн руб. на 2019 год, 144,3 млн руб. на 2020 год и 127,3 млн руб. на 2021 год для муниципальных районов Вологодской области.

+ «В первый раз в первый класс»

В области с 2019 года реализуется программа «В первый раз в первый класс», направленная на поддержку семей, где дети идут в первый класс. В рамках нее всем первоклассникам области выдаются папки с канцелярскими принадлежностями (папка, карандаши, краски, альбом для рисования, пенал с принадлежностями, конструктор, расписание уроков). В 2019 году в школы области отправились 16 185 первоклассников, стоимость программы – 18,6 млн руб.

+ «С днем рождения, малыш!»

По инициативе Олега Кувшинникова каждый маленький житель области, родившийся с 1 июня 2019 года, получает коробку с вещами и средствами по уходу. В комплекте – детское одеяло, полотенце для купания, подгузники, гигиенические средства, бутылочка для кормления, погремушка и альбомом для фотографий и памятных записей (состав набора определен с учетом мнения специалистов в области материнства и детства, молодых родителей). На конец ноября в Вологодской области вручено 5350 подарочных наборов для новорожденных «С днем рождения, малыш!». Стоимость программы 35 млн руб.

+ «Культурный экспресс»

25 марта губернатор области дал старт программе «Культурный экспресс». Она направлена на активизацию культурной жизни региона. Творческие коллективы и народные умельцы отправляются по районам области с концертами, театральными постановками, кинопоказами и мастер-классами.

В 2019 году в общей сложности состоялось более 130 выступлений – спектаклей, концертов, кинопоказов и мастер-классов в отдаленных сельских клубах и домах культуры всех 26 районов области. Мероприятия «экспресса» посетили 20 тыс. жителей Вологодчины. Благодаря проекту возобновилась традиция внутриобластных гастролей театральных и концертных организаций региона.

По итогам сезона «Культурный экспресс» зарекомендовал себя настолько хорошо, что было принято решение о его продолжении и в 2020 году.

Источник: официальный сайт губернатора Вологодской области (okuvshinnikov.ru)