10 лет работы для развития строительной отрасли России
1 ноября исполнилось 10 лет одному из ключевых ведомств России – Минстрою РФ. На плечах его сотрудников лежат важнейшие задачи – обеспечить жителей каждого уголка нашей страны качественным и доступным жильем, комфортной социальной и дорожной инфраструктурой, бесперебойными жилищно-коммунальными услугами, сформировать безопасную и гармоничную городскую среду. За первое десятилетие министерству удалось наладить успешную работу в каждом из этих направлений.
Фото на обложке: Минстрой РФ
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации было создано 1 ноября 2013 г. С тех пор ведомство осуществляет выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, оказывает государственные услуги и управляет государственным имуществом в соответствующей сфере.
За 10 лет существования Минстроем проведена большая работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла, созданы новые инструменты поддержки инфраструктурных проектов в регионах, которые входят в инициативу правительства «Инфраструктурное меню», а также индивидуального жилищного строительства в рамках инициативы «Мой частный дом», запущен механизм расселения аварийного жилья, заработали эскроу-счета, программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
С 2018 г. реализуется Национальный проект «Жилье и городская среда», целью которого является обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения или строительства ими жилья с использованием ипотечного кредита, увеличение объема жилищного строительства, повышение комфортности городской среды, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
В его рамках в регионах РФ ведется благоустройство общественных и дворовых территорий, строительство объектов водоснабжения и водоотведения, а также другие проекты и программы, по которым возводятся объекты социальной, коммунальной и транспортной инфраструктур.
В Минстрое отмечают, что главным мерилом успешности его деятельности можно считать высокую вовлеченность жителей страны в его деятельность. Люди активно принимают участие в развитии среды, голосуя за объекты и проекты благоустройства. В этом году в подобных голосования по всей стране приняло участие около 14,2 млн человек.
За 10 лет значительно возросло количество направлений, которые курирует министерство. В том числе Минстрой РФ занимается восстановлением и социально-экономическим развитием новых субъектов РФ, формированием обеспечивающей инфраструктуры для туристических объектов, с мая 2022 г. в его ведении находится федеральная адресная инвестиционная программа.
Импортозамещение в строительстве
В 2022 г. строительная отрасль, а с ней и Минстрой столкнулись с серьезным вызовом – необходимостью быстрого импортозамещения важнейших строительных материалов. В короткие сроки был обеспечен ускоренный вывод на рынок ввозимых или новых отечественных строительных материалов, изделий и конструкций за счет упрощения процедуры подтверждения пригодности их использования.
Также Минстрой и Минпромторг совместно работают над развитием собственных производств. Ведомства оказывают содействие бизнесу в модернизации и открытии новых производств, расширении линеек выпускаемого оборудования, локализации продукции, цифровизации производства.
Были утверждены изменения в методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, а также приняты меры поддержки для разработчиков отечественного программного обеспечения. На сайте Минстроя был размещен верифицированный перечень российского ПО, используемого в строительстве. В рамках комплексной работы с Минцифры РФ сформулированы ключевые направления и предложения по проектам, соответствующим запросам отрасли. Центры компетенций, закрепленные за Минстроем РФ, ведут активную работу по формирования ИТ-ландшафта стройкомплекса, линейки российских цифровых решений, закрывающих все процессы строительных организаций и все этапы жизни объектов капитального строительства.
Минстроем совместно с НОСТРОЙ запущен портал с цифровым каталогом импортозамещения строительных ресурсов.
Все эти меры позволили Минстрою и отрасли в целом нарастить долю отечественных стройматериалов до 94,3% при возведении объектов жилищного строительства и до 93,3% при строительстве социальных объектов.
Рекордные объемы строительства
2022 г. стал рекордным за историю России по вводу в эксплуатацию жилья. Было введено 102,7 млн кв. м. За первое полугодие этого года по данным Росстата уже введено в эксплуатацию более половины прошлогоднего итогового показателя — 52,1 млн кв. м. По данным регионов, ввод на 1 августа составил 58,1 млн кв. м. При этом предельная площадь жилья, возможная к размещению на земельных участках, с начала года составила 412 млн кв. м. Этот показатель на 5% превысил результат аналогичного периода 2022 г. За 6 месяцев 2023 г. министерством выдано 3 661 разрешений на строительство площадью свыше 22 млн кв. м жилья, что на 11% больше, чем в прошлом году.
Были подведены итоги полугодия по показателям федеральных проектов и общим задачам Минстроя. За 6 месяцев введено в эксплуатацию 30 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки в 17 регионах в рамках федерального проекта «Чистая вода». По оценкам министерства темпы запуска в эксплуатацию новых объектов в этом году на треть выше, чем в прошлом. По программе «Стимул» в регионах введено в эксплуатацию 30 социально-значимых объектов: школ и детских садов, поликлиник и больниц, инженерных коммуникаций и объектов дорожной инфраструктуры.
Кроме того, за счет инструментов «Инфраструктурного меню» распределен 1 трлн руб. инфраструктурных бюджетных кредитов, которые пойдут на реализацию 942 объектов и мероприятий. К настоящему времени построено 46 объектов инженерно-коммунальной, дорожной, социальной инфраструктур, закуплено 1 092 единицы транспорта. Благодаря реализации проектов на данный момент введено 10,1 млн кв. м жилья, создано 74 тыс. рабочих мест, привлечено 1,1 трлн руб. внебюджетных средств.
Также заработали специальные казначейские кредиты. За счет нового инструмента одобрена поставка 6 тыс. единиц общественного транспорта, всего планируется реализовать 238 проектов.
В этом году на модернизацию объектов ЖКХ из Фонда национального благосостояния планируется выделить 150 млрд рублей.
Михаил Мишустин, председатель Правительства РФ поручил Минстрою подписать с регионами меморандумы об увеличении градостроительного потенциала к 2030 г. до 500 млн кв. м. В документах отмечены необходимые показатели по увеличению градпотенциала, а также количество вовлеченных в оборот земельных участков для жилищного строительства, в том числе за счет комплексного развития территорий.
Ирек Файзуллин, министр строительства и ЖКХ РФ, отмечает, что для качественного выполнения задач необходимо активизировать существующие ресурсы и задействовать новые. Основная цель Минстроя РФ на сегодняшний момент – не сбавлять набранный темп и улучшать показатели работы, используя сформированную инфраструктуру. Дальнейшая работа строительного блока и министерства обозначена в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 г. с прогнозом до 2035 г. с упором на цифровизацию, укрепление кадрового потенциала и развитие регионов.
Информация для обзора: Минстрой РФ
