Четыре года стагнации. Социально-экономическое развитие России по версии Минэкономразвития

Правила игры остаются прежними

Первые гипотезы о состоянии российской экономики в 2016—2019 годах, выдвинутые экспертами Министерства экономического развития РФ, не внушают особенного оптимизма. Тем не менее, именно они станут фундаментом нового прогноза социально-экономического развития, которое ведомство представит в апреле взамен устаревшего прогноза на 2016—2018 годы.

В основу предварительной концепции социально-экономического развития легли предположения о том, как изменится цена на нефть. Базовый (он же целевой) вариант прогноза составлен, исходя из средней цены $35 за баррель в 2016 году, и $40, $45 и $45 в 2017, 2018 и 2019 годах соответственно. Согласно консервативному варианту, бочка нефти будет стоить на $10 дешевле.

В числе внешнеполитических факторов — в ближайшие четыре года Минэкономразвития ожидает ускорение темпов роста мировой экономики (главным образом, за счет развитых стран) и сохранение санкций в отношении РФ и ответных российских запретительных мер. При этом к 2019 году отток капитала должен сократиться с $35 млрд в 2016 г. до $15 млрд, считают в министерстве.

Глубокая заморозка

Базовый сценарий развития событий предусматривает сохранение всех решений, принятых в бюджетной политике до сегодняшнего дня.

В частности, продолжится сокращение расходов на социальную сферу. Так, пенсии предполагается индексировать только раз в год и исключительно на величину целевого показателя инфляции (4%). Однако, поскольку реальная инфляция, по прогнозам самих же чиновников, будет достигать уровня в 7,7% (в 2016 году) и 5,5% (в 2018 году), в реальном выражении уровень дохода пенсионеров упадет примерно на 10%. Накопительная часть пенсии при этом замораживается вплоть до 2019 года.

Не станет легче и бюджетникам: индексация зарплат учителей, вузовских преподавателей, врачей будет зависеть от ситуации на рынке труда. Правда, снижения номинального уровня зарплат тоже не ожидается. Для других категорий бюджетников (в том числе, чиновников) индексация зарплат замораживается до конца 2019 года; кроме того, Минэкономразвития предполагает ежегодно сокращать численность госслужащих на 5%.

Расходы на здравоохранение, образование и культуру планируется также заморозить на прежнем уровне, а следовательно — в реальном выражении они будут снижаться.

Представители Минэкономразвития подчеркивают, что представленная концепция социально-экономического развития страны — далеко не окончательный прогноз. Собеседник «Ведомостей», в частности, назвал ее «драфтом для обсуждения».