Европа: между натовским молотом и газовой наковальней

В результате истории с санкциями Евросоюза против России,стартовавшей год назад и принесшей Европе больше головных болей, чем «профита»,сегодня ЕС оказался в ситуации между молотом и наковальней, где молот –обязательства перед США в рамках общего членства в НАТО, а наковальня –зависимость от российских энергоносителей. Да и не только энергоносителей.

Что значит Россия для Европы? Во-первых, газ. История с заморозкой«Южного потока» тому порукой: России он был выгоден как источник доходов отпродажи «голубого топлива», Европе – как уникальный шанс перестатьпереплачивать при покупке российского газа странам-транзитерам, то есть Украинеи Турции. Украина в связи с известными событиями из газовой цепочки на времявыбыла, а Южный поток усилиями депутатов Европарламента почил в бозе. ОстаетсяТурция – то есть «Турецкий поток», по которому Европа, пусть и опосредованно,будет получать ежегодно 63 млрд кубометров российского газа. И получать по кудаболее высокой цене, чем в случае с «Южным потоком». Европейцам этот варианткрайне невыгоден, а более всего немцам, полякам, венграм, болгарам иитальянцам. Ведь им, в отличие от Норвегии и Голландии, в случае полногоперекрытия газового транзита с Востока даже не получится помечать на темуимпортозамещения. А добывать сланцевый газ вместо «традиционного» – весьма ивесьма разорительный «гешефт». К примеру, для разработки сланца в той же Польшепотребуются десятки миллиардов долларов, а прибыль от проекта ожидается влучшем случае к 2030 году, и то не факт. Во Франции действует пятилетний запретна использование технологии гидроразрыва, без которой сланцевый газ недобудешь. Украине – еще одной стране, имеющей сланцевые залежи – сегодня явноне до геологических изысканий. Остается кто? Правильно, Германия. Там сланцевыйгаз имеется в больших количествах – но он, опять же, предполагает огромныевременные и финансовые затраты на разведку, разработку, транспортировку,инфраструктуру…. Покупать у американцев – быстрее, конечно, но весьма дорогоиз-за той же транспортировки. Да и привыкли уже немцы к российской газовойхаляве: аж по четырем трубопроводам сразу качали они дешевый уренгойский газ напротяжении без малого 40 лет…

Во-вторых, экспорт технологий иоборудования для российского нефтегазового комплекса. За эти блага западнойтехнической мысли наш «Газпром» платил ежегодно миллиарды долларов – на которыепотом европейцы у нас же газ и покупали. Но что интересно: в списке попавшихпод санкции европейских товаров значатся… технологии для разведки и добычиуглеводородов на глубоководном шельфе и в сланцевых пластах. Сланец в Россиипока не добывается, а вот американцы несколько лет назад сделали на него весьмасерьезную ставку. Получается, что Европа таким манером помогает Штатамустранить с «поляны» потенциально опасного конкурента, причем безо всякойвыгоды для себя. При этом объем товарооборота между США и Россиейпарадоксальным образом не собирается падать: одна только Свердловская областьза прошлый год поставила американским партнерам разного рода минерального сырьяна сумму 1,7 млрд долларов. Это наводит на еще более диковинные гипотезы:например, что США, запрещая Европе торговать с Россией, в свою очередьустраняет Европу как конкурента в торговом взаимодействии с партнерами из РФ.

В-третьих – атомная энергетика. Несекрет, что сырье для европейских АЭС на протяжении многих лет поставляетименно Россия – а чешские и венгерские компании частенько выступают в этихоперациях в качестве субподрядчиков. Особенно больно данный пункт санкцийударит по интересам Венгрии. Не случайно премьер-министр этой страны Виктор Орбан – в отличие от своих кудаболее осторожных западноевропейских коллег – в открытую выступает за отменусанкций и возобновление нормального партнерства с РФ. Причина проста:присоединение Венгрии к санкциям означают гибель проекта модернизации АЭС«Пакш», подразумевающего разработку, строительство и обслуживание двух новыхреакторов этой единственной на всю Венгрию атомной электростанции. Согласноусловиям контракта, заключенного в декабре прошлого год в обход процедурытендера, заниматься этими работами будут специалисты «Росатома». Кроме того,Россия — постоянный импортер венгерской сельскохозяйственной продукции. Проуренгойский газ лишний раз даже вспоминать не надо: вместе с приостановкой«Южного потока» рухнули последние надежды венгров получить его гарантированно изадешево.

В вопросе отмены санкций господинаОрбана поддерживают многие его коллеги по Евросоюзу: например, главы МИДАвстрии, Финляндии, Италии, Кипра, Словакии, Франции и Чехии. Еще бы! ЭкономикаЧехии, к примеру, сильно зависит от потока российских туристов; экономикаФинляндии – от продажи в России продовольственных и промышленных товаров (25%от объемов всего финского экспорта). Для Словакии и Германии российский рынок –это в том числе и рабочие места. В общей сложности ущерб, который Евросоюз самсебе нанес участием в санкционной истерии, равняется 6 млрд евро. Намакроуровне (например, в истории с поставками газа) у ЕС есть сугуботеоретический шанс выпутаться, создав независимую единую энергетическую систему(именно этот вариант сейчас рассматривается на заседаниях Совета Европы). Ноэто, понятное дело, вариант запасной, дорогостоящий и «долгоиграющий»… Поэтомув действиях руководства Евросоюза наблюдается откровенная растерянность: от ужедействующих санкций убытки несут, при этом декларируют ввод новых — но именночто декларируют, в стиле мексиканской дуэли, когда противники держат друг другана мушке, но начать стрельбу не решаются. И возникает закономерный вопрос: комув сложившейся патовой ситуации выгодна дальнейшая санкционная «стрельба»? Икаким образом ее можно прекратить?

Комментарий эксперта:

Европе не нужен очаг войны у своих границ

Директор департамента международных отношений Институтасоциальных и политических наук УрФУ Валерий Михайленко:

— Не надо представлять сегодняшний ЕС неким абсолютныммонолитом, в котором все участники думают и действуют одинаково. Да, страныЕвросоюза предпочитают сохранять единство в сфере выполнения основных решений исоюзнических обязательств, руководствуются единым пакетом юридическихдокументов, общей дорожной картой и энергетической хартией — и мне кажется, чтов вопросе построения той же единой энергосистемы венграм в конце концоввыкрутят руки. И здесь Европу можно понять: когда основной газовый партнергрозит перекрыть кран, поневоле приходится искать иные варианты. Но было быневерно считать, что только Европа зависит от США – США от Европы зависят неменьше. Для американцев страны ЕС – это в том числе и важный мобилизационныйресурс в случае глобального военного конфликта, например, с Китаем. А вотпопытки США еще в период «холодной войны» заставить европейцев увеличиватьвоенные расходы к успеху не привели. А после 1991 года ЕС и вовсе расслабился,потому что Европа перестала быть очагом напряженности. И никакого желанияпереходить опять на военные рельсы и возобновлять противостояние с Россией устран Евросоюза нет. В этом и состоит главная причина, почему Европа поддержалаСША в вопросе санкций: во-первых, она не хочет иметь рядом с собой очаг новойвойны (той самой, что сегодня идет на Украине), а во-вторых, не хочет самастать таким очагом. Ведь межэтнические проблемы в самой Европе не изжиты доконца: некоторая напряженность в отношениях между венграми и румынами, венграмии чехами, сербами и хорватами. И сдерживает эту напряженность в том числе ичленство этих стран в общем союзе.