Кыргызстан: «Малая страна — горы возможностей»

Кыргызстан — свободная страна свободных людей. Так позиционирует себя молодая республика, пережившая за годы суверенной истории две революции, последняя из которых полностью изменила государственный курс. С выходом на путь парламентской демократии в Кыргызской Республике в рамках принятой Национальной стратегии устойчивого развития удалось обеспечить политическую стабильность, реализовать ряд проектов, существенно повышающих экономическую безопасность, и повысить благосостояние граждан: с 2014 года мировое сообщество официально перестало считать Кыргызстан бедной страной. Значительный импульс развитию республики придало ее вступление в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Итоги 2015 года: есть чем гордиться

В числе главных достижений страны в 2015 году — проведение открытых и чистых парламентских выборов с применением современных биометрических технологий. Эти выборы содействовали укреплению международного имиджа Кыргызстана в качестве демократической страны, что подтверждается избранием республики членом Совета ООН по правам человека на период с 2016 по 2018 год.

Также в прошлом году КР стала полноправным членом Евразийского экономического союза. В рамках интеграционного процесса законодательство страны приведено в соответствие с Договором о ЕАЭС, принято 40 законов и 51 решение правительства. Отменены таможенный, санитарный и карантинный контроль на кыргызско-казахстанском участке государственной границы.

Вместе с этим Кыргызстан провел успешную работу для последующего получения статуса пользователя Всеобщей системы преференций (ВСП+) Европейского Союза.

Фонд уже выдал представителям малого и среднего бизнеса кредиты на сумму 1,2 миллиарда сомов и одобрил выделение 10,5 миллиона долларов США на крупные проекты в сельском хозяйстве и легкой промышленности.

По итогам 2015 года страна смогла сохранить макроэкономическую и социальную стабильность, продемонстрировав экономический рост на уровне 103,5%, причем положительная динамика была обеспечена практически всеми секторами экономики. Доходы государственного бюджета с 2014 по 2015 год увеличились на 7,3% и составили свыше 128 миллиардов сомов. Ожидается, что в 2016 году этот показатель достигнет 141,4 миллиарда сомов.

Впервые за всю свою историю республика обрела энергетическую независимость: был завершен стратегический проект по созданию собственного электроэнергетического кольца.

Динамичный рост наблюдался в сфере туризма. Число иностранцев, посетивших Кыргызстан в 2015 году, составило четыре миллиарда человек, что на один миллион больше, чем в 2013 году.

Заметно изменилось положение страны в мировых индексах. В частности, в международном рейтинге «Ведение бизнеса — 2016» Кыргызская Республика заняла 67 место из 189 стран, поднявшись на 35 позиций. В индексе глобальной конкурентоспособности за 2015 год Кыргызстан шагнул на 19 пунктов вверх: со 121 на 102 место. Такой скачок стал возможен благодаря проводимым реформам, направленным на стабилизацию макроэкономической среды, оптимизацию государственных учреждений и улучшение качества инфраструктуры путем строительства новых и реабилитации имеющихся автомобильных дорог. 

Кроме того, в ежегодном рейтинге «Экономическая свобода — 2015» КР улучшила свои позиции на 13 пунктов, заняв 82 место среди 151 страны мира. Такое повышение оценки отражает значительные достижения в области денежно-кредитной политики, свободы инвестиционной деятельности и контроля государственных расходов.

Впервые за годы независимости Кыргызской Республики международные кредитные рейтинговые агентства присвоили ей суверенные кредитные рейтинги, что позволит облегчить доступ к новым финансовым ресурсам, снизить их стоимость, а также увеличить инвестиционную привлекательность страны. 

На пути построения «рая для бизнеса»

«Малая страна — горы возможностей» — таков девиз будущих преобразований в Кыргызстане. Здесь убеждены: экономика государства должна строиться на рыночных принципах и при этом основываться на системе национальных ценностей и интересов — то есть необходимо сочетание разумного либерального подхода с экономическим и духовно-нравственным укреплением страны.

Политика КР нацелена на создание и поддержание максимально благоприятных условий для развития предпринимательской среды — а это в первую очередь обозначает возможности выгодного размещения инвестиций, удобную систему налогообложения и низкие налоги, развитую инфраструктуру и коммуникации. Немаловажным является также обеспечение безопасности и гарантий инвесторам. 

Руководство страны намерено создать идеальный предпринимательский климат, своего рода «рай для бизнеса».

Соответственно, в марте 2016 года был принят указ Президента Кыргызской Республики «О дополнительных мерах по правовой защите субъектов предпринимательства и органов местного самоуправления при проверке их деятельности правоохранительными и налоговыми органами». Он направлен на ограждение предпринимателей от необоснованных проверок через создание целостной системы их правовой защиты, а также соответствующую регламентацию деятельности всех контролирующих органов.

Продолжают изучаться перспективы создания торгово-производственных логистических инфраструктур, позволяющих сократить сроки запуска бизнеса и его издержки.

В ближайшие два года планируется завершить работу по достижению страной транспортной независимости. Это будет сделано по аналогии с энергокольцом: все населенные пункты страны свяжет единая и неразрывная сеть автомобильных дорог, проходящих исключительно по территории КР.

Ставка на будущие кадры

Сегодня одной из важнейших задач для страны становится воспитание нового гражданина Кыргызстана. Ведь именно от развития личности зависит состояние общества и его институтов — а это главный фактор, определяющий не только темпы экономического развития, но и уровень обороноспособности и безопасности государства.

По мнению властей республики, вопрос развития человеческого потенциала должен сегодня формулироваться как стратегическая государственная задача по модернизации целого ряда секторов: образования, науки, культуры, здравоохранения, социального развития, которые рассматриваются в первую очередь в качестве сфер капитализации человеческого потенциала. Все преобразования в социальной сфере должны быть ориентированы на личность, соответственно, в процессе развития секторы должны быть взаимоувязаны, чтобы комплексно решать вопросы воспитания современного гражданина страны.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев и Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов (24 июня 2016 года, Ташкент, Саммит ШОС).

В этой связи Кыргызстану необходимо продолжить работу по построению своей особенной модели развития. Согласно убеждению главы государства, она должна быть основана на духовно-культурном возрождении нации и задавать вектор морально-нравственного развития страны по всем аспектам ее жизнедеятельности. 

При формировании модели важно учитывать тот факт, что эпоха индустриализации закончилась — началась новая информационная эпоха, время инноваций, меняющих мир очень динамично и быстро. Поэтому обязательными требованиями для данной модели оказываются гибкость и работа на опережение. Кроме того, предлагаемая модель развития должна стать непробиваемой идеологической защитой от агрессивно наступающего сегодня (в особенности на страны Центральной Азии) религиозного экстремизма.

В данное время начата разработка Концепции долгосрочного развития Кыргызстана. В числе ключевых приоритетов — современная политика в области развития личности, основанная прежде всего на правах человека и национальных интересах. Особое место отводится культуре как важному звену формирования собственной идентификации, большое внимание уделяется также активной реализации государственной образовательной политики в части повышения качества подготовки будущих кадров.