О чем Трампу придется договариваться с новым Конгрессом

Масштаб победы демократов превзошел предвыборные прогнозы. Партия отобрала у республиканцев как минимум семь мест в Сенате, в том числе в Техасе, Канзасе и Южной Каролине. Среди причин поражения республиканцев аналитики называют недовольство ростом стоимости жизни, в том числе подорожанием топлива на фоне войны с Ираном. Почти девять из десяти участников экзитполов назвали стоимость жизни одним из главных факторов при голосовании, а почти две трети возложили на Трампа ответственность за высокие цены. Среди независимых избирателей демократы опередили республиканцев на 17 процентных пунктов. Об этом пишут Roll Call и Reuters.

Бюджет и потолок госдолга

Главный экономист Natixis по США Кристофер Ходж считает, что демократы могут отказаться голосовать за продление финансирования федеральных ведомств или повышение потолка госдолга, пока Белый дом не согласится на уступки. Одним из предметов переговоров, по его оценке, может стать восстановление налоговых субсидий на покупку медицинской страховки. Риск приостановки работы федеральных ведомств, если стороны не договорятся о расходах, усиливает переговорные позиции Конгресса, полагает Ходж.

Стратег Columbia Threadneedle Investments Эд аль-Хуссейни считает, что переговоры о повышении потолка госдолга США могут подтолкнуть демократов и Белый дом к компромиссу. Чтобы федеральное правительство могло продолжать заимствования после исчерпания действующего лимита, Конгрессу нужно его повысить или временно приостановить его действие. По оценке стратега, стороны могут договориться о расходах на Medicaid, программу медицинской помощи малоимущим, и о налоговых льготах для инвестиций в центры обработки данных. Аналитики Allianz допускают, что республиканцы добьются дополнительных расходов на оборону, а демократы — отсрочки сокращений в программах здравоохранения и продовольственной помощи. По этому сценарию дефицит федерального бюджета может вырасти с 6,2% ВВП в 2026 году до 6,6% в 2027-м.

Пошлины и цены на топливо

По оценке Блейк Харден, специалиста по торговой политике Ernst & Young, смена большинства в Конгрессе вряд ли существенно повлияет на действующие пошлины в ближайшее время. Конгресс ранее передал исполнительной власти широкие полномочия в торговой политике, а попытка отменить пошлины законом может столкнуться с президентским вето. Уильям Райнш, советник Центра стратегических и международных исследований по торговле, ожидает, что демократы используют слушания, чтобы выяснить, как тарифы отразились на малом бизнесе и какую роль крупные компании играли при предоставлении исключений из тарифного режима.

Главный экономист Rystad Energy Клаудио Галимберти считает, что демократы могут усилить давление на Белый дом, добиваясь соглашения, которое обеспечит судоходство через Ормузский пролив. Среди доступных Конгрессу рычагов он называет ограничения на финансирование военных операций и задержку утверждения назначенцев администрации. Аналитики Allianz называют возобновление боевых действий против Ирана главным риском нового скачка нефтяных цен и ускорения инфляции.

Отношения с Россией и помощь Украине

Одним из первых предметов спора между Конгрессом и Белым домом может стать октябрьская договоренность Трампа с Владимиром Путиным о поставках российского дизельного топлива. Трамп представил ее как меру против роста цен на топливо. Против сделки еще до выборов выступили шесть сенаторов от обеих партий. Ричард Нефью, старший научный сотрудник Центра глобальной энергетической политики Колумбийского университета, в комментарии Associated Press усомнился, что поставки заметно снизят цены на заправках, и предупредил об ослаблении санкционного режима. Демократ Грегори Микс, которого Reuters называет вероятным главой комитета Палаты представителей по иностранным делам, уже внес двухпартийный законопроект, направленный на блокирование сделки.

Политолог Лоранс Нардон из Французского института международных отношений считает, что демократы могут добиваться восстановления приостановленных Трампом ограничений против России. Директор Европейского центра Atlantic Council Йорн Флек осторожнее оценивает возможности нового большинства. По его мнению, демократы смогут вынести на голосование вопрос о дополнительном финансировании Украины и попытаться закрепить уступки по поддержке Киева в ежегодном законопроекте об обороне. Для преодоления президентского вето потребуются две трети голосов в каждой палате, поэтому перспективы таких инициатив будут зависеть и от поддержки республиканцев.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал результаты выборов внутренним делом США и заявил, что Москва рассчитывает на продолжение посреднических усилий Трампа по Украине. По словам Пескова, в ближайшее время ожидается новый раунд трехсторонних переговоров.