Расправит ли плечи атлант? Перспективы Сибири и Дальнего Востока

Окно возможностей

В условиях переориентации российской торговли на восточные страны Сибирь и Дальний Восток получают уникальный шанс стать ключевыми транспортными и промышленными центрами. Это осознают и в Правительстве Российской Федерации.

В рамках «Стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года» подчеркивается, что регион будет играть все более значимую роль в реализации экономического потенциала страны. Он не только служит коридором для торговых потоков между Россией и азиатскими странами, но и обладает богатыми ресурсами, переработка которых позволит ему стать одним из крупнейших промышленных и инновационных центров России.

Стратегия развития определяет несколько приоритетных направлений: лесная промышленность; производство алюминия и драгоценных металлов; цветные и редкоземельные металлы; туризм; сельское хозяйство и пищевая промышленность; нефтегазовая отрасль; угольная промышленность.

Основной задачей Стратегии является синхронизация планов по развитию транспортной инфраструктуры и реализации промышленных инвестиционных проектов. Ее решение видится в углублении переработки в ключевых секторах экономики через создание производственных кластеров. Запуск этих кластеров на полную мощность запланирован на 2026 год, а их полное развертывание – на период с 2030 по 2035 год.

По прогнозам правительства, к 2030 году благодаря реализации стратегии в Сибири будет создано более 500 тыс. новых рабочих мест и привлечено свыше 16 трлн рублей инвестиций.

Доцент департамента прикладной экономики факультета экономических наук НИУ ВШЭ Анна Федюнина отмечает, что Стратегия открывает значительные перспективы для предприятий Сибири, работающих в сфере промышленного обслуживания, особенно в наукоемком сервисе, связанном с разработкой, проектированием и инжинирингом.

– Эта отрасль активно развивается на мировых рынках, но до 2022 года в России зависела от импорта, – подчеркивает Анна Федюнина. – Сейчас мы можем объединить высококвалифицированные ресурсы сибирских регионов, включая научные центры, и уже имеющиеся у компаний навыки.

Процесс создания отраслевых объединений пока находится на начальном этапе. Однако, как считает вице-президент «Русала» Елена Безденежных, как только будут сформированы новые товарные цепочки, вопрос создания перерабатывающих производств за Уралом станет особенно актуальным. Она напоминает, что правительство уже выбрало 41 приоритетный проект для реализации в Сибири общей стоимостью более 1 трлн рублей.

Восток становится ближе

Столь же амбициозные планы развития реализуются на Дальнем Востоке и в Арктике. Здесь осуществляется около 90 инвестиционных проектов с участием иностранного капитала на общую сумму более 1 трлн рублей.

– Год назад президент России в очередной раз обозначил Азиатско-Тихоокеанский регион в качестве одного из приоритетных рубежей современной внешней политики страны, – отмечает президент Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края» Борис Ступницкий. – Идея тихоокеанской интеграции проходит красной нитью через стратегии развития экономики Дальнего Востока.

Компании с участием китайского и индийского капитала уже активно работают в сельском хозяйстве, занимаются производством грузовых автомобилей, а также планируют открыть деревоперерабатывающую и первую и единственную на Дальнем Востоке чаеразвесочную фабрики. Кроме того, был создан комплекс для выращивания сои и кукурузы.

Преференциальный режим, который действует в регионе, привлекает иностранный капитал и в другие сферы: жилищное строительство, добычу полезных ископаемых, переработку углеводородов, туризм и даже образование. В частности, китайский бизнес создает в Приморье учебный центр, где будет готовить абитуриентов из Поднебесной к поступлению в российские вузы.

– На Дальнем Востоке остается и будет продолжать оставаться максимально льготный режим для привлечения инвестиций, – рассказал заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев в интервью телеканалу «Россия 24». – Это и территории опережающего развития, и свободный порт Владивосток, и поддержка за счет строительства инфраструктуры, за счет средств государственной программы. Дальний Восток в соответствии с поручениями Президента является такой территорией опережающего развития в целом. И мы этот режим обязательно будем поддерживать, развивать. Что касается проектов, у нас есть огромные проекты, которые движутся вперед. Мы будем следить за их реализацией, добиваться того, чтобы они сбылись, чтобы они помогли создать новую экономику регионов. Это и «Удоканская медь», и Баимский ГОК, и многие-многие другие.

Юрий Трутнев также отметил, что реализация проектов сталкивается с некоторыми трудностями, главным образом из-за высокой ставки рефинансирования и ставок по депозитам в банках. В настоящее время банки предлагают такие условия заимствования для инвесторов, которые не позволяют обеспечить рентабельность проектов.

Кадры решают

Однако основная проблема заключается не в нехватке инвестиций для крупных проектов, а в дефиците трудоспособного и экономически активного населения. По данным Института ВЭБ, Сибирь занимает второе место в России по оттоку жителей. За последние 25 лет количество жителей Сибирского федерального округа сократилось на 12%.

Елена Безденежных считает, что для удержания людей в Сибири и привлечения новых жителей необходимо повысить качество жизни до уровня крупных городов. По ее мнению, бизнес несет ответственность за технологический прогресс, развитие промышленности и создание современных рабочих мест. В Сибири необходимо создавать современные предприятия по переработке, которые смогут предложить людям интересную и достойную работу. Однако этого недостаточно. Также необходимо обеспечить доступное жилье, возможности для отдыха, качественное здравоохранение и образование.

Несмотря на опережающие темпы ввода жилья на Дальнем Востоке по сравнению со среднероссийскими, миграционный прирост населения в регион за прошлый год составил всего 14 тыс. человек.

Юрий Трутнев сообщил, что программа «Дальневосточная ипотека» столкнулась с определенными сложностями. Банки считают, что правительство не доплачивает им за убытки, которые они несут, предоставляя ипотеку по меньшей цене, чем на других территориях. Полпред доложил об этом Михаилу Мишустину, который поручил Минфину начать работу с банками. Результатом этой работы станет определение суммы средств, которую необходимо добавить банкам.