Увеличение объемов дорожного строительства, улучшение качества ремонта дорог, долгосрочное планирование строительства федеральных трасс — всё это возможно только при хорошо организованной работе. Именно такие задачи на протяжении десяти лет решают на всех уровнях российского Федерального дорожного агентства.
Главные дорожники страны
Новая транспортная стратегия, которая реализуется под началом «Росавтодора», направлена на формирование до 2020 года единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития транспортной инфраструктуры и обеспечения доступности транспортных услуг для населения, а также на интеграцию в мировое транспортное пространство и реализацию транзитного потенциала страны.
На сегодняшний день «Росавтодор» реализует обязательства, вытекающие из международных договоров Российской Федерации, выполняя ряд компетенций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.
К сфере компетенции «Росавтодора» относится выполнение функций государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных проектов по закрепленным направлениям деятельности, таких, как подпрограмма «Автомобильные дороги» — части федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)».
Твердые приоритеты — четкий результат
Финансирование Федерального дорожного агентства из бюджета в 2017 году составило 535 миллиардов рублей против 539 миллиардов, предусмотренных в 2016 году. При этом на трансферты субъектам на текущий год из федерального дорожного фонда было выделено 87,8 миллиарда рублей.
Важно то, что установленные на 2017 год твердые приоритеты при планировании дорожных работ позволили выдержать практически всю запланированную смету. В программах строительства и реконструкции федеральных дорог приоритетными направлениями остались строительство транспортного перехода через Керченский пролив, подходы со стороны Краснодарского края, а также проекты, направленные на повышение надежности и безопасности движения, в том числе на повышение уровня обустройства автодорог.
Отдельным приоритетом для «Росатодора» стали дороги московского и петербургского транспортных узлов, Дальнего Востока и Северного Кавказа.
— В целом в 2017 году мы планируем завершить строительство и реконструкцию участков федеральных дорог общей протяженностью без малого 210 километров с перспективой увеличения объемов ввода в 2018 году до 300 километров.Глава «Росавтодора» Роман Старовойт
Сильному ведомству — мощная хозяйственная база
В ведении «Росавтодора» на сегодняшний день находится почти 98% всех автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Их суммарная протяженность составляет 49 тысяч километров (из 52 тысяч в общем по стране; остальные 2,86 тысячи километров находятся в ведении государственной компании «Автодор»). Также «Росавтодор» курирует свыше 6000 мостов и путепроводов, 45 автодорожных тоннелей и почти 300 пешеходных переходов в разных уровнях.
Для своевременного и качественного управления таким массивом объектов главные дорожники страны опираются на сильную хозяйственную базу. К 2015 году общая стоимость имущественного комплекса дорожного хозяйства, закрепленного на праве оперативного управления за «Росавтодором» и подведомственными организациями, составляла около 780 миллиардов рублей.
«Платон» в действии
На примере возведенного второго Затонского моста в Уфе, построенного под эгидой «Росаватодора», становится понятно, насколько действенна и функциональна система «Платон», введенная на всей территории России.
Прозрачная система поступлений в дорожный фонд
страны облегчит жизнь тысячам автовладельцев и горожан.
Так, по словам Романа Старовойта, именно второй Затонский мост в Уфе, возведенный за счет таких поступлений, стал первым масштабным объектом, который наглядно демонстрирует, как улучшение транспортной ситуации в столице Башкирии позволило расширить перспективы жилищного строительства.
Кроме того, на средства системы «Платон» к середине 2017 года были отремонтированы аварийные мосты через реку Алей в Алтайском крае и два моста в Карачаево-Черкесии. Завершено строительство путепровода в районе железнодорожного вокзала Брянска. В 40 городах и регионах отремонтировано более 1000 самых проблемных дорог.
Общий объем инвестиций от системы «Платон» в дорожные проекты регионов в 2017 году составил 22,9 миллиарда рублей.
Лучшее из мирового опыта
Для достижения лучших результатов в «Росавтодоре» регулярно изучают и применяют на российских дорогах опыт зарубежных стран. Так, на федеральной дороге Р-21 «Кола» в Мурманской области будет внедрена скандинавская методика, суть которой заключается в том, что в экспериментальном порядке будет нанесена горизонтальная разметка желтого цвета, которая разделит встречные транспортные потоки. Участок дороги, на котором внедрят новую технологию, соединяет Мурманскую область с королевством Норвегия. Эксперимент проводится по аналогии с технологией содержания автомобильных дорог в странах Скандинавии.
Также с 2013 года в Мурманской области отдельные участки федеральной автодороги Р-21 «Кола» содержатся под уплотненным снежным покровом — так же, как в скандинавских странах, что существенно минимизирует воздействие химических реагентов на окружающую среду. В зимний период горизонтальная разметка белого цвета на фоне снега практически не видна, особенно в период снегопада или тумана, кроме общего ухудшения безопасности дорожного движения, это может спровоцировать риск возникновения ДТП. В целях изучения эффективности нового вида дорожной разметки и восприятия ее водителями в разных климатических условиях предполагается провести эксперимент в Республике Карелия.
В феврале 2017 года представители «Росавтодора» и малазийский институт PEMANDU Associates подписали соглашение о взаимодействии в формате методики Big Fast Results. Одним из ключевых направлений будущего взаимодействия стало внедрение в России Big Fast Results для совершенствования процесса управления в сфере дорожного хозяйства.
В методику заложены три основные группы деятельности: установление четкого фокуса и приоритетов при распределении ресурсов, детальное планирование и назначение ответственных, непрерывный мониторинг и активное решение возникающих проблем. При реализации государственных задач методология представляет собою план действий, который исполняется в течение финансового года через восемь ступеней реализации.
2017 год — высокие показатели дорожного строительства
К числу достижений, которые руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт считает ключевыми для дорожного комплекса страны, принадлежит увеличение доли протяженности федеральных трасс, приведенных в нормативное состояние. За последние шесть лет этот показатель поднялся до 71%, тогда как предыдущая отметка колебалась в районе 40%. Как подчеркнул Роман Старовойт, на данный момент — это рекорд в истории нашей страны.
Однако дорожники не сбавляют набранных темпов: их задача в ближайшие два года обеспечить выполнение поручения Президента РФ о приведении всех федеральных трасс в соответствие нормативам. Для этого к концу года планируется отремонтировать около 8,5 тысячи километров федеральных трасс. Почти на 1,5 тысячи километров будет выполнен капитальный ремонт, который включает в себя замены и многоуровневое закрепление основания трасс.
Что касается вновь построенных и полностью реконструированных федеральных дорог, то количество таких объектов вырастает с каждым сезоном: так, за последние четыре года введено в эксплуатацию почти две тысячи километров новых дорог. Этот показатель более чем на 20% превысил результаты прошлого аналогичного периода.
В уже завершившемся дорожном сезоне работы по строительству и реконструкции проводились на участках общей протяженностью свыше 2 тысяч километров. Почти 220 километров на 40 федеральных дорожных объектах были завершены к началу летнего сезона.
В «Росавтодоре» отмечают, что в числе первоочередных объектов нового строительства значатся такие работы, как ликвидация последнего грунтового разрыва на трассе «Сортавала» в Карелии, продолжение реконструкции трассы «Скандинавия» в Ленинградской области, строительство участка трассы «Холмогоры» в Вологодской области. В ближайший год на трассе «Кавказ» предполагается строительство трех участков: в Чеченской Республике, Дагестане и Ингушетии, общей протяженностью более 50 километров. В Татарстане планируется строительство 10-километрового участка трассы «Волга», параллельно в Амурской области готов к стройке 27-километровый участок трассы «Лена».
По данным пресс-центра «Росавтодор».