Сергей Собянин впервые занял пост мэра Москвы 21 октября 2010 года. Выступая в тот день перед депутатами Мосгордумы,
он заявил: «Город явно упускает свои возможности, порой неэффективно расходует ресурсы, а темпы развития стали постепенно
затухать». Действительно, в бюджете 2011 года на развитие города было заложено всего 200 миллиардов рублей, причем половину
этой суммы составляли заемные средства. «Этот уровень и структура бюджета похожи на глубоко дотационный регион. Это тупик
для города, тупик для его развития», — констатировал новый градоначальник. Это выступление стало по-настоящему программным
и предвосхитило все дальнейшие шаги Сергея Семёновича Собянина в качестве главы столицы: на протяжении последующих
восьми лет он планомерно и целенаправленно использовал все возможности для развития каждой сферы городской жизни: экономической, социальной, транспортной. В конечном итоге ему удалось сделать Москву зримо лучше: более удобной для жизни людей
и более конкурентоспособной среди мировых городов.
Под руководством Сергея Собянина столица обрела новое лицо: появились новые дороги и развязки, жилые массивы, комфортные общественные пространства, повысилась эффективность транспортной и инженерной инфраструктуры, была обновлена
социальная сфера.
Транспорт
Одно из безусловных достижений мэра — радикальное решение одной из самых острых проблем — транспортной. Формулой успеха стал комплексный подход к решению задачи модернизации транспортной системы.
Уже в 2011 году было развернуто масштабное дорожное строительство: впервые за десятилетия его темпы многократно ускорились, а проекты в этой области были синхронизированы с аналогичными проектами в Московской области. За 2010–2015 годы в столице было построено 400 километров новых дорог, в том числе 114 эстакад и туннелей. Полностью реконструировали Варшавское, Каширское, Ярославское, Ленинградское шоссе, трассу Рублевское шоссе — Балаклавский проспект; провели реконструкцию пяти клеверных развязок на МКАД.
Изменилась и система общественного транспорта. В течение первых пяти лет были введены в строй 15 новых станций метро, был обновлен подвижный состав наземного общественного транспорта. На наиболее загруженных магистралях в Москве созданы выделенные полосы для движения наземного городского пассажирского транспорта, что позволило увеличить скорость движения на этих участках на 20-30%. Улучшило ситуацию и внедрение новой модели перевозок.
Самой громкой мерой в транспортной сфере стала реализация не слишком популярного проекта по внедрению платной парковки: первая платная зона появилась в центре столицы в ноябре 2012 года. В декабре 2013 года стоянка стала платной в пределах всего Садового кольца, c июня 2014-го — в районе делового центра «Москва-Сити». Жесткость и последовательность мер позволили значительно улучшить ситуацию с транспортом. Сергей Собянин понимал, что решение о платных парковках может негативно сказаться на отношении москвичей к нему лично, однако как никто понимал — другого выхода нет.
— На самом деле, если честно, никакого выбора тут нет: ни один город мира не решил эту проблему как-то иначе. Нет других решений. Больше того, иногда мегаполисы поступают еще жестче: это и лимиты на покупку машин, и платный въезд в центр, и просто запрет на въезд в центр города, — объяснял он.
Проект полностью себя оправдал, и точечное внедрение платной парковки происходит и сегодня: по данным на июль 2017 года, в зону платной парковки вошли еще 511 улиц и участков улиц.
Городская среда
Параллельно с решением транспортной проблемы кардинальные изменения произошли и в городской среде. В Москве массово снесли уличные киоски, был резко сокращен объем наружной рекламы, расширен список пешеходных улиц, появились велодорожки и сотни станций велопроката. Вдвое выросло число парков.
— Меня часто спрашивают, зачем я раскопал весь город, — в феврале поделился своим мнением Сергей Собянин в авторской колонке в газете Metro. — Действительно, зачем? Ведь как-то жили мы и без нынешнего благоустройства. По правде говоря, действительно как-то жили. Ржавые детские горки, разбитые бордюры, вытоптанные газоны, заставленные машинами тротуары, небо, завешенное тряпками рекламы, выходы из метро, перегороженные разномастными рынками и ларьками. Как-то раз один из журналистов, коренной москвич, дал мне стопку фотографий со всеми этими прелестями и спросил: «Вам не стыдно?» Еще как было стыдно. Дурацкий характер, как будто я в этом виноват. Но мне действительно было стыдно. Это Москва. Это столица нашей Родины. Это город, в котором мы живем и в котором будут жить наши дети и внуки. Это как ремонт в квартире. Можно растянуть «удовольствие» на годы, а можно поднапрячься и закончить его в максимально короткий срок. Лично я сторонник энергичной работы. Сегодня же москвичи могут покачать своего малыша на новых качельках, отдохнуть вечерком в уютном парке и без помех дойти до станции метро. Работы по благоустройству центра Москвы и крупнейших парков в основном завершены.
Также при Собянине стартовала одна из самых масштабных городских строительных программ последних десятилетий — программа реновации жилья в Москве. Целью реализации этого проекта является
снос ветхого малоэтажного жилого фонда, построенного в 60-х годах
прошлого века, и расселение жителей в новые дома.
Массовый снос пятиэтажных домов периода раннего панельного домостроения был начат еще Юрием ЛУЖКОВЫМ в 1990-х годах, однако принятые в 2007 году поправки в Земельный кодекс затруднили эту работу. Вопрос продолжения сноса ветшающего панельного жилого фонда был вновь поднят в феврале 2017 года на заседании совета муниципальных образований Москвы, а уже 21 февраля Владимир Путин поручил московскому градоначальнику продолжить расселение пятиэтажных домов.
Принятая сегодня программа рассчитана на 15 лет, и по результатам голосования москвичей в нее войдет более пяти тысяч домов. В одном только 2018 году в ее рамках в Москве построят до 70 тысяч квартир, а переселиться смогут жители 60 старых домов.
— Знаете, город — практически живое существо. С учетом того, что здесь живет двенадцать миллионов москвичей и еще не менее трех миллионов человек постоянно находится на этой площадке, получаем такой сгусток различных проблем, устремлений, желаний, что невозможно сказать, мол, эта проблема – главная, а остальное подождет. К примеру, если решим заниматься исключительно транспортом, кто-то тут же возразит: «Послушайте, я не могу ребенка устроить в детсад, а эти ваши вопросы с пробками меня волнуют в последнюю очередь…». Другой человек скажет: «У меня сложности со здоровьем, считаю, нет ничего важнее создания хороших муниципальных поликлиник с квалифицированными врачами». У предпринимателя свои запросы, ему необходима инфраструктура для развития бизнеса… И так — до бесконечности. В Москве невозможно остановиться на чем-то одном. Нужно выбрать ключевые проекты и по ним двигаться. В этом и сложность работы, и ее интерес. Проекты разные, а идеология у них общая — сделать город удобным, комфортным для жителей и гостей. Одна цель должна не противоречить другой, а дополнять ее.Мэр Москвы Сергей Собянин
Социальные реформы
К 2010 году в медицинской и образовательной сфере накопилась масса проблем. В обновлении нуждались вся система управления и принципы финансирования отраслей.
Изменения начались в 2011 году. Менее чем за пять лет медицинские учреждения столицы были оснащены современным оборудованием, все поликлиники вошли в состав 96 амбулаторных объединений, введена электронная запись на прием к врачу. В ходе реорганизации учреждений здравоохранения часть медперсонала была сокращена, но при этом средняя заработная плата врачей в 2015 году выросла до 78 тысяч рублей.
— Смертность от сосудистых заболеваний снизилась в разы, приближаемся к уровню европейских стран. Тысячи жизней спасены. То же можно сказать о материнской и детской смертности, — рассказал Сергей Собянин, подводя итоги реформы в 2016 году.
Одновременно с изменением системы здравоохранения стартовала реформа столичного образования. Был изменен принцип поддержки образовательных учреждений: по сути, власти стимулировали школы бороться за учеников и обеспечивать качественное образование. Нормативы финансирования были увеличены с 63 до 123 тысяч рублей на каждого ученика. Средняя заработная плата учителей выросла до 70 тысяч рублей.
В результате в городе по статистике стало в два раза больше отличников, призеров олимпиад и в два раза больше школ вошло в рейтинг лучших учебных заведений.
— Введенные столичным правительством электронные очереди уничтожили коррупцию и «серые» схемы. Теперь все дети от трех лет обеспечены местами в садах, бюджет на образование вырос, — рассказал мэр.
Власть стала ближе
Сергея Собянина часто называют градоначальником-технократом. И это неофициальное прозвище оправдано. Уже в самом начале своей работы на посту мэра он приступил к формированию огромной системы информационных ресурсов города, в которую вошло более 300 электронных площадок. Наибольшей популярностью у москвичей пользуются порталы госуслуг Москвы, «Активный гражданин» и «Наш город». Эти ресурсы позволяют жителям быстро и удобно решить множество повседневных проблем: например, записать детей в школу и детский сад, оплатить коммунальные платежи и штрафы, оформить субсидии и льготы, записаться на прием к врачу и т. д.
При этом и сам мэр намного больше открыт гражданам, чем его предшественники. В 2015 году он начал вести личный твиттер. Часто он встречается и с журналистами, причем на таких встречах обсуждаются любые проблемы и самые острые вопросы. При этом о себе Собянин предпочитает не говорить, зато может и пошутить, причем удачно и не зло, выпить с журналистами шампанского.
Готовность быть открытым критике и предложениям, настрой на прямой и честный разговор с москвичами, а также стремление решать все проблемы комплексно позволяют Сергею Собянину на протяжении многих лет стабильно входить в первую десятку рейтинга эффективности глав регионов.
И сегодня очевидно: мэр и его команда знают, что делать, и смотрят на проблемы большого города открытыми глазами.
Сергей Семёнович Собянин родился 21 июня 1958 года в селе Няксимволь
Березовского района Тюменской области.
Окончил Костромской технологический институт в 1980 году и Всесоюзный
юридический заочный институт в 1989 году. Кандидат юридических наук.
Трудовую деятельность начал в 1980 году. Работал слесарем, затем мастером
Челябинского трубопрокатного завода.
В 1982–1984 годах — заведующий орготделом Ленинского райкома ВЛКСМ Че-
лябинска.
С 1984 года по 1990 год Сергей Собянин был на руководящей партийной и
советской работе в Ханты Мансийском автономном округе Тюменской области.
В 1990–1991 годах — начальник государственной налоговой инспекции в городе Когалыме, Ханты Мансийский автономный округ.
С 1991 года по 1993 год был главой администрации города Когалыма.
В 1993-1994 годах Собянин работал первым заместителем главы администрации Ханты-Мансийского автономного округа.
С 1994 года — председатель думы Ханты-Мансийского автономного округа,
член Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Председатель комитета
Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым
вопросам.
В 2000–2001 годах Собянин стал первым заместителем полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе.
С 2001 года по 2005 год Сергей Собянин являлся губернатором Тюменской
области.
С ноября 2005 года — руководитель Администрации Президента РФ.
С 12 мая 2008 года — заместитель Председателя Правительства РФ, руководителем Аппарата Правительства РФ.
21 октября 2010 года Сергей по представлению Президента РФ Дмитрия Медведева был наделен Московской городской думой полномочиями мэра Москвы
на пять лет. В июне 2013 года Собянин обратился к президенту с прошением
об отставке — для проведения прямых выборов мэра столицы. Выборы прошли
в сентябре: по итогам подсчета 100% протоколов избирательных комиссий Сергей Собянин набрал 51,37% и вновь стал мэром Москвы.
Сергей Собянин награжден орденом Почета (2003) и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (1999), медалью Столыпина I степени (2010)