«Техэксперт»: новый подход к организации безопасности на производстве

Новая культура

До недавнего времени о производственной безопасности всерьез вспоминали обычно при подготовке к плановой проверке или перед визитом проверяющего из какого-либо ведомства. Сотрудник, отвечающий за безопасность, приводил в порядок документы, следил, чтобы на глаза инспектору не попались грубые нарушения. При таком подходе главная мотивация — риск штрафа или приостановки деятельности.

Сейчас государство стремится сформировать новую культуру взаимоотношений бизнеса и проверяющих ведомств. Контрольно-надзорные органы больше не «стоят над душой» у предпринимателя. В новых реалиях бизнес сам должен организовывать систему профилактики несчастных случаев, контролировать эффективность этой системы с помощью регулярных внутренних проверок и осознанно инициировать внешние профилактические визиты. Таким образом, организации получают больше самостоятельности, но в то же время от них ожидается более высокий уровень осознанности.

На каком этапе принятия управленческих решений руководителю стоит проявлять эту осознанность и привлекать специалиста по безопасности? Разберем на примерах.

Новый объект

Компания растет и ищет новое помещение под свои задачи: офис, склад для хранения продукции и т.д. Нужно либо приобрести и переоборудовать помещение под свои цели, либо арендовать подходящий вариант. Что важно учесть?

У любой организации есть запланированный вид деятельности. С точки зрения безопасности это накладывает ограничения на помещение, в котором деятельность осуществляется. Каждый сценарий использования имеет свои требования к оснащению и конструктивным особенностям помещения: вентиляции, системам пожаротушения, отделочным материалам, количеству эвакуационных выходов и т.д. Все это важно знать при поиске нового помещения. Привлекая на этом этапе ответственного за безопасность, можно собрать и систематизировать все требования безопасности и избежать ошибок при подборе объекта, а в случае необходимости планово заложить расходы на его переоборудование.

Если же специалист по безопасности подключился только на этапе ввода в эксплуатацию, часто приходится делать работу над ошибками. Искать новое помещение, переезжать, переделывать ремонт, докупать оборудование — все это влечет незапланированный рост затрат и затягивает сроки подготовки помещения. Игнорировать требования безопасности тоже не выход: в случае пожара или несчастного случая собственник бизнеса не только понесет прямые убытки, но и может быть привлечен к ответственности.

Новые виды работ

Строительная организация пользовалась услугами подрядчика для сборки и разборки лесов. Руководитель хочет сэкономить средства и выполнять эти работы своими силами. Почему перед принятием такого решения ему стоит посоветоваться со специалистом по охране труда?

Так руководитель узнает реальную стоимость нового вида работ, в которую входит не только заработная плата сотрудников, но и целый ряд сопутствующих расходов: медосмотры, обучение сотрудников в аккредитованном учебном центре, закупка оборудования и специальных средств защиты, проведение оценки профессиональных рисков и внеплановой специальной оценки условий труда, разработка должностных инструкций и т. д. Возможно, после подсчета всех расходов окажется, что услуги подрядчика обойдутся дешевле.

Корни проблемы

Как видно из примеров, изучать риски безопасности нужно как можно раньше, желательно на стадии управленческого решения. Почему же чаще специалиста по безопасности подключают к работе, когда решение не только принято, но и реализовано?

Во-первых, многие руководители все еще убеждены, что специалист по безопасности нужен для прохождения проверок и его надо приглашать в самом конце, чтобы правильно оформить документы. Но в современных условиях главная задача такого специалиста – помочь выстроить эффективную систему безопасности, а также уберечь компанию от бизнес-рисков, связанных с принятием неверных решений.

Во-вторых, ответственные за безопасность сотрудники обычно хорошо разбираются в тех областях, с которыми работают регулярно. Однако, чтобы вникнуть в детали сопровождения нового объекта или вида работ, придется потратить много сил и времени, а время стоит дорого.

Решить проблему с трудоемкостью анализа нормативной базы можно с помощью современных цифровых инструментов — например, реестров требований цифровой платформы «Техэксперт».

Сила технологий

Как обычно действует специалист по безопасности, если компания осваивает новое направление? Сначала изучает нормативную документацию – причем ради конкретного положения, относящегося к рабочей задаче, подчас приходится просматривать многостраничные документы. Потом, для того чтобы свести воедино нужную информацию, он копирует в отдельный файл необходимые фрагменты из разных документов. Далее специалист будет работать в своем файле, в отрыве от документов-источников.

Трудоемкость такого подхода очевидна: специалисту приходится перерабатывать огромный пласт нормативной документации, а сам итоговый список требований может содержать 100 и более фрагментов текста из разных документов, каждый из которых надо отдельно скопировать и вставить в свой список. Такая механическая работа отнимает уйму времени и провоцирует ошибки.

Кроме того, подобные списки быстро устаревают. Чтобы проверить актуальность содержащихся в файле требований, для каждого из них нужно найти актуальную версию документа-источника и проверить, что его конкретное положение не изменилось. При этом готовые списки ценят и передают «по наследству» от специалиста к специалисту, ведь искать, интерпретировать и структурировать информацию с нуля – огромная работа.

А что если всю механическую работу по поиску требований и их сбору в единый реестр возьмет на себя программа? А потом сама проверит, не устарели ли требования, и предупредит специалиста об изменениях? Человек при этом будет задавать программе параметры поиска требований и указывать, в какую папку следует сохранить итоговую подборку. Именно так работают представленные на цифровой платформе «Техэксперт» Реестры нормативных требований контрольно-надзорной деятельности (РНТ КНД) по четырем направлениям: пожарный надзор, охрана труда, ГО и ЧС, промышленная безопасность.

Все входящие в Реестры требования размечены кодами четырех общих справочников: «Контрольный (надзорный) орган», «Сфера регулирования», «Вид контроля (надзора)», «Категории лиц, обязанных соблюдать обязательные требования». Кроме того, для каждого Реестра добавлен целевой классификатор: «Виды объектов защиты (Пожарная безопасность)», «Виды деятельности (Охрана труда)», «Виды ОПО (Промышленная безопасность)», «Виды критически важных объектов (ГО и ЧС)». Поиск с применением этих классификаторов позволит ответственным за безопасность быстро найти ответы на главные вопросы: какие именно требования из огромного пула относятся именно к нашей организации? Какие обязанности возложены лично на меня?

Как выглядит поиск требований по новому направлению деятельности при работе в РНТ КНД? Для начала человек ищет информацию в реестре уже выделенных требований. При необходимости он может перейти в документ – источник требования и изучить его. Все нужные требования к конкретной задаче можно сохранить в отдельную папку в системе. Далее сотрудник работает уже с сохраненными подборками: уточняет необходимые сведения, отслеживает актуальность требований, формирует на их основе организационно-распорядительные документы, создает должностные инструкции и т. д.

Еще один важный сервис, интегрированный в РНТ КНД, — «Пользовательские проверочные листы». Он позволяет создавать собственные проверочные листы на основе сформированных в РНТ подборок требований. С помощью этого сервиса можно организовывать внутренние проверки различных объектов на соответствие требованиям и фиксировать результаты непосредственно в системе «Техэксперт».

Таким образом, специалист сможет быстро найти все необходимые сведения под новую задачу, оперативно сформировать список актуальных требований и подготовить на его основе чек-лист для руководителя: что важно учесть при принятии управленческого решения. А руководитель, отправляясь, например, осматривать новое помещение, может на месте оценить его на соответствие необходимым нормам.

Благодаря таким цифровым инструментам, как реестры требований, можно заранее спрогнозировать затраты и риски планируемых изменений, что позволит лучше контролировать результаты своего выбора и избежать лишних трат.