Украина вышла из всех договоров по ограничению вооружений

27 июля МИД Украины объявил о приостановке участия страны в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Договор был ратифицирован в 1990 году примерно 30 государствами Европы. Он устанавливал лимиты на обычные вооружения (танки, бронемашины, крупнокалиберную артиллерию, боевые самолеты и ударные вертолеты) в зоне от Атлантики до Урала. Ранее Киев также анонсировал выход из Оттавской конвенции о запрете противопехотных мин. 29 июня украинский лидер Владимир Зеленский подписал указ, вводящий в действие решение СНБО Украины о выходе страны из этого международного соглашения. 15 июля Зеленский утвердил закон, приостанавливающий действие Оттавской конвенции для Украины. Украина де-юре освободила себя от всех ограничений, запрещавших ей использовать и накапливать противопехотные мины, и прекратила исполнение норм ДОВСЕ.

Россия запустила процесс выхода из ДОВСЕ в 2007 году и завершила свой выход в ноябре 2023 года. Решение обосновывалось тем, что расширение НАТО в Восточной Европе нарушило баланс сил, заложенный в договоре. В 2022–2023 годах о приостановке своего участия в ДОВСЕ объявили Беларусь, Турция, Венгрия и Молдавия. В апреле–июне 2025 года о выходе из договора о запрете мин заявили Эстония, Латвия, Литва, Польша и Финляндия. Президент Эстонии утвердил закон о выходе 13 июня, а министры обороны Балтийских стран и Польши публично указали на «значительное усиление военных угроз» со стороны России и Беларуси как главную причину отказа от конвенции. Официальный представитель МИД Мария Захарова в марте 2025 года охарактеризовала намерение Польши и стран Балтии отказаться от минного договора как показательный пример вольного отношения этих государств к своим международным обязательствам. Российский МИД предупредил, что Москва «предпримет ответные меры, в том числе военно-технического характера» в случае, если соседние страны действительно выйдут из соглашения. В этом плане РФ рассматривает отказ от соглашения по запрету противопехотных мин как серьезный вызов своей безопасности.

Милитаризация у границ России

В аналитической публикации ТАСС отмечается, что массовый выход восточноевропейских стран из Оттавской конвенции — часть планомерной милитаризации восточноевропейского региона НАТО у границ РФ. В статье указывается, что денонсация минного договора открывает путь к развертыванию вдоль российских рубежей новых линий обороны. По оценке экспертной колонки ТАСС, замысел стран НАТО подразумевает создание вдоль границ РФ своеобразного военного кластера с производством вооружений. Польша и страны Балтии уже заявили о готовности произвести миллионы противопехотных и противотанковых мин для формирования сплошного заградительного барьера вдоль границ с Союзным государством России и Беларуси. Американские арсеналы, по этим же оценкам, располагают огромными запасами мин, которые могут быть использованы для минирования приграничных территорий.

С другой стороны, эти намерения также направлены на долгосрочную поддержку военного потенциала Украины. Ее выход из конвенции является юридическим согласованием со странами НАТО. Теперь создается долгосрочная стратегия поддержки потенциала ВСУ за счет локализованного в Восточной Европе производства мин. Решение о выходе Киева из Оттавской конвенции призвано обеспечить широкий канал поставок этого вида вооружений Польшей и странами Балтии.

Оттавская конвенция долгое время считалась успешным примером инициативы по разоружению. Ее ратифицировало 164 государства, обязавшихся уничтожить свои запасы мин. Украина, вступив в нее в 2005 году, утилизировала около половины из имевшихся 6 млн противопехотных мин к 2021 году.

Действия Украины никоим образом не способствуют положительной динамике текущего переговорного процесса с Россией. Достигнутые договоренности в ходе встреч делегаций в Стамбуле касаются только гуманитарных вопросов, в политической части переговоров никакого прогресса не наблюдается. Теперь, в связи с выходом из ДОВСЕ и Оттавской конвенции, перспективы прогресса еще больше снижаются, поскольку в Киеве продолжают настаивать на праве Украины вступать в НАТО и отказываются дать согласие на сокращение численности ВСУ и отдельных видов вооружений. Киев сигнализирует, что намерен продолжать участвовать в долгосрочной прокси-войне НАТО с РФ. Выход из ДОВСЕ лишний раз подтверждает намерения Киева наращивать потенциал ВСУ, а не сокращать его.