В фокусе внимания – отечественные проекты
2015 год ввиду санкций Запада и непростой политической ситуации оказался весьма напряженным для реального сектора отечественной экономики. В этих условиях одним из ключевых направлений деятельности Минпромторга РФ наряду с антикризисными мерами и решением задач стратегического развития промышленности стало развитие импортозамещения. За последний год на федеральном уровне был сделан ряд серьезных шагов по развитию импортозамещающей политики, и промежуточные итоги этой работы в министерстве начали подводить уже в конце осени — начале зимы.
В партнерстве с регионами
Так, 18 ноября состоялось очередное (381-ое) заседание Совета Федерации, на котором в рамках правительственного часа выступил с докладом Денис Мантуров. Глава Министерства промышленности и торговли РФ подробно рассказал о реализации программ импортозамещения в различных отраслях промышленности и представил сенаторам новые механизмы, направленные на развитие промышленного потенциала регионов.
За первые 10 месяцев 2015 года импорт промышленных товаров сократился почти на 40%, а физический объем экспорта вырос на 5,6%. По мнению министра, такой результат был достигнут прежде всего благодаря слаженному взаимодействию государства и бизнеса, а необходимые условия для этого, в свою очередь, обеспечило принятие закона «О промышленной политике в Российской Федерации».
Денис Мантуров подчеркнул, что своевременно были приняты все необходимые решения, связанные с замещением импортных комплектующих в российском вооружении и военной технике, включая утверждение подробных план-графиков и выделение финансирования. Сегодня по всем предприятиям оборонно-промышленного комплекса (ОПК) ведется постоянный мониторинг реализации этих планов, и его результаты сверяются с Министерством обороны.
Что касается гражданских секторов промышленности, то здесь Минпромторг совместно с регионами осуществил глубокую ревизию технологического уровня всех отраслей, определив критическую номенклатуру изделий, которые пока не выпускаются в России. По результатам этой работы, с учетом предложений институтов развития, Российской академии наук, а также ряда министерств в марте были утверждены 20 отраслевых планов, включающих более 2200 наименований приоритетных видов продукции. В первую очередь они касаются судостроения, авиапрома, радиоэлектроники, машиностроения, станкостроения.
На заседании Совета Федерации Денис Мантуров сообщил, что его ведомство подготовило методологическое обеспечение реализации планов импортозамещения на региональном уровне: для этого уже заключены 70 соглашений о сотрудничестве с субъектами РФ, и в ближайшее время планируется подписать остальные.
Важно, что все проекты, включенные в планы, акцептованы крупнейшими промышленными компаниями.
Только эффективные и востребованные проекты
Еще в мае министр отмечал, что суммарная заявленная стоимость технологических направлений по всем отраслевым планам составила, по экспертным оценкам, порядка 2,5 триллиона рублей. Проекты должны финансироваться преимущественно за счет внебюджетных источников, но государство намерено стимулировать компании — например, обеспечивая спрос на импортозамещающую отечественную продукцию через регуляторные меры и государственные закупки. Также финансовую помощь ключевым проектам импортозамещения планируется оказывать через предусмотренные в отраслевых госпрограммах меры.
Фактически основным координатором процесса импортозамещения стал Фонд развития промышленности, аккумулировавший на сегодняшний день более 1270 проектов с суммарной потребностью в финансировании свыше 440 миллиардов рублей. Поскольку бюджет Фонда на 2015 год составил 20 миллиардов рублей, Министерство промышленности и торговли ведет предельно жесткий отбор проектов. Важнейшими критериями отбора выступают, во-первых, максимальная возможная эффективность проекта, во-вторых, позиция соответствующего региона.
— Фонду в сжатые сроки удалось выстроить систему экспертизы проектов, что позволило менее чем за полгода одобрить 56 долгосрочных займов стоимостью 5% годовых на сумму более 19,2 миллиарда рублей, — сообщил Денис Мантуров. — Ожидаемый объем налоговых поступлений до 2022 года должен составить 43 миллиарда рублей. Общий объем планируемых инвестиций в реальный сектор — свыше 125 миллиардов рублей. И это почти 9000 вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест.
Позже, 30 ноября, на заседании Совета Федерации заместитель министра промышленности и торговли Александр Морозов уточнил, что те 20 миллиардов рублей, которые выделены фонду, распределены по 59 проектам, 12 миллиардов перечислены предприятиям. Акцент сделан на поддержании импортозамещающих проектов в части машиностроения (18 из 59) и медицины (13 из 59).
Так, среди значимых проектов, которым выделяется финансирование, оказались подготовка производства фармацевтических субстанций для лекарств против туберкулеза, ВИЧ, онкологии, создание не производящейся в России линейки дизельных двигателей, выпуск цистерн из композитных материалов для перевозки продуктов химии и нефтехимии и ряд других.
