Во главе гонки за человеческим капиталом

В числе приоритетных для страны и региона задач — выдвижение российской школы в ряд лучших в мире, а также обеспечение подготовки к перспективным рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и мировыми технологиями. Именно формирование эффективной системы накопления и наращивания человеческого капитала способствует повышению благосостояния общества в долгосрочной перспективе. Решение этих задач, сформулированных российским руководством, в Свердловской области возложено на министерство общего и профессионального образования. В круговороте трансформаций последних десятилетий ему удалось не только сохранить, но и нарастить кадровый потенциал экономики региона. Добившись устойчивых положительных результатов, министерство заложило прочный фундамент в реализацию идей «Пятилетки развития» и обеспечило успешное участие региона в программе новой индустриализации. 

Становление министерства

Управляя сферой дошкольного, среднего, среднего профессионального и дополнительного образования, свердловское минобразования не только выполняет контрольные и надзорные функции, делегированные ему федеральными органами, но и занимается развитием образования. При этом в одних случаях оно выступает в качестве учредителя, а других — становится ресурсным центром и интегратором проектов.

Свою историю министерство ведет с создания Уральского отдела народного образования исполкома Уральского областного Совета депутатов в 1923 году. Пройдя в течение 60 лет ряд трансформаций, отдел народного образования всегда оставался на острие образовательной политики, подчиненной решению важнейших народнохозяйственных задач. В 1988 году после объединения с Главным управлением профессионально-технического образования он был преобразован в Главное управление народного образования области, что позволило выстраивать программы развития человеческого потенциала более системно. Тесная кооперация школьного и профессионального образования принесла свои результаты в обеспечение кадрами реформируемой экономики. Именно на решении этой задачи, наряду с поддержкой системы в трудные 90-е годы, сосредоточился департамент образования администрации Свердловской области. А в 1998 году в ходе изменений системы регионального управления ведомство получило статус министерства.

Всё это время наряду с решением текущих задач проводилась в жизнь стратегическая линия поддержки кадрового обеспечения индустриального региона. В тесном взаимодействии школ и средних профессиональных учебных заведений с предприятиями региона проводилась профилизация образования. В результате, несмотря на непростой переходный период, Свердловская область преодолела трансформационные проблемы и уверенно шагнула в новую эпоху, сохранив свой человеческий и индустриальный потенциал. 

Задачи системы образования — решения, от которых зависит будущее

Находясь во главе образовательной политики, министерство решает и социальные задачи. Именно оно обеспечивает гарантии реализации прав на получение общедоступного образования в муниципалитетах области, финансируя расходы на оплату труда педагогов и приобретение средств обучения. Немало внимания уделяется получению образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья и формированию доступной среды для них.

Осознавая необходимость развития системы образования, министерство занимается организацией дополнительного профессионального образования педагогов. Во взаимодействии с организациями ДПО разработаны и реализуются инновационные образовательные программы, повышающие результативность школ. На этих программах обучаются и педагоги из других регионов.

Не меньшее место в работе министерства занимает организация предоставления дополнительного образования детей, позволяющего более полно реализовывать потенциал учащихся, проявляющих выдающиеся способности в учебной, научно-исследовательской, научно-технической деятельности, в художественном творчестве и в спорте. Таким образом, министерство запускает социальные лифты и продвигает таланты. Министр образования Свердловской области Юрий Биктуганов особо подчеркивает роль в этом процессе круглогодичного областного лагеря «Таватуй», где школьники обучаются, совмещая отдых с образованием и развитием. В целях стимулирования талантливой молодежи организуются конкурсы стипендий губернатора Свердловской области «За успехи в освоении рабочей профессии» для обучающихся по программам СПО, а также стипендии для студентов и аспирантов.

Для поддержания качества образования на высоком уровне министерство осуществляет систематический мониторинг системы образования, проводит экспертизу образовательных программ, создает учебно-методические объединения. В полномочия министерства входит государственный контроль в сфере образования за деятельностью образовательных организаций в регионе, а также лицензирование их деятельности и их аккредитация. Следуя требованиям времени, министерство стремится создавать благоприятные условия для реализации инновационных образовательных программ и проектов и способствует внедрению их результатов в практику. Общество будущего — это общество инновационное. Поэтому приоритет отдается инновационно активным направлениям, в том числе образовательным инновациям. На этом строится разработка и реализация программы развития образования Свердловской области. Кроме образования, в сферу деятельности министерства входит обеспечение отдыха и оздоровления детей.

Как видно, спектр сфер ответственности министерства достаточно широк. В целом можно сказать, что минобр организует работу подведомственных ему государственных учреждений области, осуществляет их финансирование, а также кадровое и информационно-методическое обеспечение.

Результаты работы и проектное управление

В текущем году Свердловская область заняла второе место в рейтинге регионов России по организации детского отдыха. Подведомственные минобру учреждения обеспечили доступность услуг по организации отдыха и оздоровления детей и располагают профессиональными кадрами. Благодаря активной работе программами организованного отдыха были охвачены десятки тысяч детей.

Заметны усилия министерства в рамках выполнения показателей проектов «Пятилетки развития», где зоной его ответственности стало сохранение и развитие человеческого потенциала. В соответствии с недавно проведенными реформами государственного управления минобр внедряет проектную деятельность в рамках стратегического направления «Образование». При этом сегодня реализуются и уже получили высокую оценку такие приоритетные проекты, как «Современная образовательная среда для школьников», «Современная цифровая образовательная среда», «Рабочие кадры для передовых технологий», «Доступное дополнительное образование для детей».

Реализуемые проекты затрагивают практически все уровни образования. Они направлены на совершенствование образовательной среды, обеспечивают рост доступности качественного образования и, в конечном итоге, способствуют сохранению и развитию человеческого потенциала региона.

Текущие задачи

Формулируя ключевые цели для работы в 2018 году, министерство исходило из стратегических задач образовательной политики. Для системы дошкольного образования это стопроцентная доступность детских садов. Добившись такого показателя для детей в возрасте от 3 до 7 лет, министерство к 2021 году стремится сделать то же самое для детей до 3 лет.

Для системы среднего образования в числе ключевых целей — обеспечение доступности качественного образования для всех категорий обучающихся и реализация программ профориентации. Последняя задача становится все более популярной, и в рамках ее решения расширяется участие команд учащихся в чемпионатах WorldSkills. Юрий Биктуганов утверждает:

В системе дополнительного образования реализуется проект «Доступное дополнительное образование для детей в Свердловской области». В его рамках создана сеть детских технопарков «Кванториум» в структуре Дворца молодежи и на базе Детской железной дороги. Во Дворце молодежи также организован Региональный модельный центр дополнительного образования, аккумулирующий и распространяющий опыт. В рамках проекта «Уральская инженерная школа» сегодня функционирует 50 станций юных техников, что способствует ранней профориентации школьников.

Для системы среднего специального образования ключевая цель — переход к 2020 году большинства организаций на подготовку к наиболее востребованным и перспективным профессиям на уровне международных стандартов.

Наибольший эффект от всей этой активности возможен только при планомерной работе над кадровым обеспечением, а это тоже компетенция министерства. Обеспечивается не только повышение квалификации управленческих и педагогических кадров с учетом развития цифровой экономики, но и поддержка инноваций и инициатив работников. Именно в этом контексте ведется работа по созданию центра непрерывного педагогического образования в Свердловской области.

Успехи, демонстрируемые свердловским образованием, не оставляют сомнений в том, что стратегия развития человеческого потенциала в регионе настроена и уверенно ведет регион к лидерству не только в образовании, но и в экономическом и социальном благополучии. 

Использованы данные официального сайта министерства образования Свердловской области, УрФУ