Самый большой субъект РФ. Самый холодный из обжитых регионов планеты. По территориальным и природным условиям Республика Саха (Якутия) не имеет аналогов. Именно здесь накоплен уникальный опыт ведения сельского хозяйства в экстремальных климатических условиях Севера, применены первые технологии жилищного строительства на вечной мерзлоте. Что же определяет специфику социально-экономического развития Якутии? С одной стороны, по рейтингу общих запасов всех видов природных ресурсов республика занимает первое место в РФ. Для внутренних и экспортных целей здесь добывают уголь, нефть, природный газ, платину, камнецветное сырье и др., а по добыче алмазов, золота и сурьмы Якутия занимает ведущее место в стране. С другой, до настоящего времени она остается одним из самых изолированных и труднодоступных регионов: большая часть территории республики не имеет круглогодичного транспортного сообщения. Однако якутяне доказали, что умеют справляться с трудностями, эффективно использовать свои сильные стороны в долгосрочных стратегических планах и грамотно определять точки роста. По динамике развития это один из признанных лидеров ДФО. И в этом году Якутия заняла 8-е место в стране по объему собственных доходов, о чем сообщает глава Якутии Айсен Николаев.
За девять месяцев 2021 года индекс промышленного производства в Якутии вырос на 21,9% к соответствующему периоду предыдущего года. В частности, по добыче полезных ископаемых индекс составил 124%, по обрабатывающим производствам – 100,8%. По сравнению с январем-сентябрем предыдущего года на 61,4% выросли объемы добычи каменного и бурого угля, на 7,4% нефти, на 17,5% газового конденсата, на 26,8% сурьмяных концентратов, на 67,6% природных алмазов (кроме технических). В 2,2 раза выросли объемы добычи горючего природного газа. – За последние годы Якутия заметно увеличила промышленные показатели, в основном, это обусловлено реализацией крупных инвестиционных проектов, в том числе действующих в рамках территорий опережающего развития. Всё это позволяет улучшать качество жизни людей, строить значимые социальные объекты, создавать рабочие места для жителей республики, – отмечает глава Якутии Айсен Николаев.
К новому году – новый бюджет
30 ноября депутаты Государственного Собрания – Ил Тумэн приняли во втором и окончательном чтении бюджет Якутии на 2022 год, а также плановый период 2023 и 2024 годов. В следующем году доходы республики увеличатся на 32,2 млрд руб., объем собственных доходов превысит 151 млрд руб.
– Особенность бюджета на предстоящие годы в том, что несмотря на ограничения, которые связаны с пандемией, наблюдается устойчивый экономический рост и возрастает объем доходов от налоговых и неналоговых поступлений, – отмечает министр финансов региона Валерий Жондоров. – Прирост происходит в связи с увеличением поступлений по налогу на прибыль, имущество и добычу от крупных компаний.
Это в первую очередь алмазодобывающие и золотодобывающие компании, предприятия нефтегазовой и угольной промышленности.
– Бюджет республики на предстоящие годы по объемам наших собственных доходов от налоговых и неналоговых поступлений является уникальным и составляет свыше 151 млрд руб. У республики таких доходов еще не было, поэтому мы поставили перед собой высокую планку и вошли в число десяти регионов страны по размеру собственных доходов, – комментирует глава региона Айсен Николаев. – Но и огромная поддержка в виде дотаций, субвенций и субсидий поступает в бюджет республики из федерального бюджета. В настоящее время в республиканский бюджет из федерального бюджета направлено порядка 114 млрд руб.
Таким образом, ожидается, что доходы бюджета Якутии в следующем году составят 264,5 млрд руб. – рекордный показатель; расходы – 267,6 млрд руб.
Почти половина расходов (49,7%, т. е. 132,9 млрд руб.) – это средства, которые направят на оказание социально-значимых услуг в области социальной политики, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта. В частности, на здравоохранение утвержден бюджет в размере 23,7 млрд руб.
– Увеличение финансирования отрасли поможет значительно укрепить материально-техническую базу медицинских учреждений, повысит качество и доступность медицинской помощи в районах республики, – подчеркивает Айсен Николаев.
В реестре нацпроектов с 2022 года появится новый федеральный проект – «Модернизация первичного звена здравоохранения», в 2022 году в регионе на это направят более 2,3 млрд руб.
Еще одна особенность нового бюджета республики – беспрецедентное увеличение финансирования сельскохозяйственной отрасли до более чем 12 млрд руб. Эти средства пойдут не только на различные субсидии аграриям, но и на инвестиционную составляющую – создание коровников, конебаз, сайылыков, хранилищ и т. п.
Ставка на науку
В начале декабря представители Федерального собрания от Якутии, региональных органов исполнительной и законодательной власти, муниципалитетов, университетов и общественных объединений республики приняли участие в ХI Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее» в Санкт-Петербурге.
– В этом году якутская делегация представляет проекты, связанные с модернизацией системы северного завоза, поддержкой коренных малочисленных народов, изучением проблем вечной мерзлоты и сохранением климата, созданием комфортной городской среды, – рассказал глава Якутии Айсен Николаев.
На пленарном заседании форума министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков обратил внимание на значимость науки в вопросах социально-экономического развития Арктики и опыт Якутии в этом вопросе. В качестве примера он назвал НОЦ «Север», основанный в 2019 году по инициативе Якутии, Сахалина, Камчатки, Магаданской области и Чукотки. Напомним: в июле 2021 года центр «Север» получил статус центра мирового уровня. Охватывая огромную часть страны, он является самым сложным по своей структуре среди российских НОЦ.
– Сквозная тема нашего НОЦ, которую поддерживает и руководство страны, – это климатические вопросы. Эта тема крайне важна. Мы все, к сожалению, видим, что климат на наших территориях меняется гораздо быстрее и драматичнее, что вызывает серьезнейшие проблемы. Поэтому те технологии и открытия, которые могут быть наработаны в рамках НОЦ на всех территориях его регионов-участников, станут востребованными на мировом уровне, – считает Айсен Николаев.
В Якутии формирование и работу НОЦ называют основным достижением Года науки и технологий. По итогам Всероссийского конкурса, проведенного Министерством высшего образования и науки РФ, проект признан лучшим. В настоящее время идет работа по интеграции идей регионов.
Сегодня проекты центра реализуются в рамках 5 тематических кластеров: комплексное энергообеспечение и новые энергоносители, технологии хозяйственной деятельности в криолитозоне и новые материалы, рациональное природопользование в криолитозоне, биотехнологии и здравоохранение в Арктике, а также технологии обеспечения социальной стабильности на северо-востоке России.
Развитием науки в Якутии занимаются всерьез.
– Якутия всегда жила, живет и будет жить общими для всей России помыслами и надеждами. Сегодня Россия, как и весь мир, переживает сложный период, связанный с пандемией коронавируса. Но, несмотря на все трудности, держава развивается и движется вперед – в стране этот год объявлен Годом науки и технологий. Наш регион принимает самое активное участие в реализации посыла главы государства Владимира Путина, – подчеркивает Айсен Николаев.
Мероприятия Года науки, стартовавшие в Якутии в текущем году, будут продолжены, несмотря на календарное завершение «Года науки и технологий». Об этом заявил заместитель председателя правительства республики Сергей Местников в начале декабря на научной сессии общего собрания Сибирского отделения РАН.
– В республике приняты организационные, управленческие, финансовые решения для того, чтобы определить науку как ресурс, на которой опираются отрасли. Наша задача – в последующие годы начатое довести до конца, – пояснил он.
В республиканской государственной программе «Научно-технологическое развитие Республики Саха (Якутия) на 2020–2024 годы», утвержденной главой Якутии, основной упор сделан на поддержку научных кадров.
Благодаря поддержке Айсена Николаева начат второй этап комплексных научных исследований производительных сил региона. Также в текущем году продолжено комплексное исследование здоровья населения, экологии, альтернативных источников водоснабжения Вилюйской группы районов. В софинансировании исследований участвуют компании-недропользователи.
Президент Сибирского отделения РАН академик Валентин Пармон отмечает, что Якутия является связующим звеном по взаимодействию с учеными и потребителями научных разработок по целому ряду субъектов Дальневосточного федерального округа.
Республика Cаха (Якутия) заняла 8-е место по уровню социально-экономического развития в рейтинге Фонда развития гражданского общества (ФорГО). Аналитики использовали данные Росстата, Минфина, ФНС и Федерального казначейства РФ за первую половину 2021 года. Лидеры рейтинга – Москва, Ямало-Ненецкий АО, Тюменская область. Республика Саха (Якутия) по показателю индекса промышленного производства заняла 2-е место, по динамике регионального продукта с коррекцией на инфляцию – 3-е, по прожиточному минимуму, а также по средней зарплате – 8-е, по региональному продукту на душу населения – 9-е место.
Развитие инновационного технологического бизнеса
– Мы занимаем 1-е место по рейтингу общих запасов всех видов природных ресурсов в РФ, входим в топ регионов России по добыче разных полезных ископаемых. И мы считаем, что обязаны сегодня на основе тех возможностей и ресурсов, которые нам дает сырьевая экономика, начать строить новый столп – несырьевую экономику, основанную на интеллектуальном и творческом потенциале человека, – заявляет Айсен Николаев.
Еще в 2018 году одним из первых его стратегических указов стал документ об инновационном и цифровом развитии региона. Тогда власти Якутии пришли, по формулировке главы республики, к системному подходу в развитии и взращивании инноваций. В конце 2018 года в республике был открыт первый на Дальнем Востоке Парк высоких технологий «IT-Парк» – и сегодня он насчитывает свыше 100 резидентов. Якутия стала лидером по экспорту IT-услуг на Дальнем Востоке и входит в число лучших регионов России по данному показателю.
– Якутия является фактически лидером в Дальневосточном федеральном округе по темпам работ в секторе высоких технологий, – комментирует вице-премьер правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев. – Сегодня в этом секторе задействовано более 3,5 тыс. человек. Еще 3 года назад эта цифра составляла всего 1,5 тыс.
Задача к 2024 году – выйти на 10 тыс. человек.
Запланировано создание инновационного научно-технологического центра. Эту идею поддержал министр развития Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков:
– Якутия – безусловный лидер в сфере IT на Дальнем Востоке. Но мы видим возможность усилить позиции всего региона на IT-сцене Азиатско-Тихоокеанского региона за счет синергии между такими мощными центрами, как Северо-Восточный федеральный университет, ДВФУ, Тихоокеанский государственный университет, между креативным и высокотехнологичным бизнесом Якутии. Мы развиваем такие механизмы поддержки высокотехнологичных проектов, как Инновационно-технологический центр на острове Русский. В Якутии есть все условия, чтобы здесь появился свой ИНТЦ, и они работали в связке.
– Республика Саха (Якутия) по сути является лидером на Дальнем Востоке с точки зрения развития высоких технологий. Создан технопарк, организована поддержка компаний, занятых в области высоких технологий. Примечательно, что порядка 85% объема продаж высоких технологий на Дальнем Востоке осуществляется в Якутии. Это очень серьезный показатель.Вице-премьер правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев
Напомним, сегодня в России действуют четыре ИНТЦ – территории для развития высокотехнологичного бизнеса и продвижения отечественных наукоемких продуктов и технологий: «Сириус» (г. Сочи), «Воробьёвы горы», «Долина Менделеева» (г. Москва) и «Русский» (г. Владивосток).
Говоря о дальнейшей работе по укреплению позиции республики как IT-столицы на Дальнем Востоке, Айсен Николаев заявляет:
– В рамках инновационного научно-технологического центра, который создадим по поручению президента Владимира Путина, должен появиться и биотехнологический кластер, и креативный кластер.
Создание Биотехнологического центра исследований и разработок в Якутии позволит проводить исследования и разрабатывать новые продукты в таких областях, как регенеративная медицина и клеточные технологии, биоинформатика, сельскохозяйственные биотехнологии, а также в других направлениях, входящих в Национальную технологическую инициативу.
Что касается креативного кластера (первого на Дальнем Востоке), то сейчас он строится в Якутске, на месте полуразрушенного здания 1974 года. На площади более 13 тыс. кв. м будут созданы все условия для реализации проектов креативных индустрий, здесь разместятся производители цифрового контента, аниматоры, кинопроизводители, художники, дизайнеры и др.
– В нашей республике создана уникальная инновационная экосистема. Десять лет назад у нас был создан Технопарк «Якутия», затем появился IT-Парк, сейчас создается первый на Дальнем Востоке Креативный кластер, который можно назвать Парком креативных индустрий. Он будет введен в апреле следующего года, – заявляет глава региона.
Источник: Пресс-служба Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), сайт администрации Якутска
Фото: Creative Commons Attribution 4.0 International , автор Степанов Слава