Бизнес просит кабмин заставить госкопании платить

РСПП и «Опора России» подготовили набор предложений по итогам совместного заседания с представителями профильных ведомств, прошедшего в сентябре.

Речь идет о задержках с оплатой контрактов, заключенных в рамках 223-ФЗ — закона, регулирующего закупки госкомпаний, их дочерних структур, а также ряда бюджетных учреждений и унитарных предприятий. Масштаб проблемы за год заметно вырос: если за весь 2024 год в Корпорацию МСП поступило около 200 обращений на сумму ₽1,5 млрд, то только за первые месяцы 2025-го — уже 482 обращения на ₽3,6 млрд.

Бизнес предлагает четко закрепить обязательство госкомпаний оплачивать исполненный контракт в течение семи дней. Такая норма в законе уже существует, однако заказчик вправе изменять сроки в одностороннем порядке — чем, по словам предпринимателей, активно пользуются крупнейшие структуры с госучастием.

Компании также хотят усиления точечной работы с обращениями о неплатежах и недопущения формирования неформальных «черных списков» поставщиков, которые подают жалобы — по опасениям бизнеса, такие списки могут использоваться для отказа в новых контрактах.

Отдельное предложение касается альтернативных механизмов урегулирования споров: досудебных комиссий, этических советов, арбитража. Как напоминают в КМСП, ранее обсуждалось включение показателей об отсутствии задолженностей перед контрагентами в KPI топ-менеджеров госкомпаний; инициатива пока остается на согласовании.

Исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин поясняет, что затяжка платежей часто связана с тем, что госкомпании «прокручивают» средства на банковских депозитах, компенсируя таким образом высокие ставки по кредитам. Однако вице-президент ТПП Елена Дыбова считает, что в ряде случаев деньги действительно отсутствуют, и неплатежи накрывают сразу всю цепочку подрядчиков — от генеральных до самых мелких.

Ранее замглавы Казначейства Анна Катамадзе признала, что слабость требований 223-ФЗ позволяет заказчикам переносить сроки оплаты по собственному усмотрению, и в значительном числе случаев задержки выглядят преднамеренными — прежде всего для получения дополнительного дохода через депозиты.