ЦБ предложил разрешить инвесторам покупку криптоактивов
Соответствующие предложения Банк России направил в правительство. Согласно концепции регулятора, цифровые валюты и стейблкойны предлагается признать валютными ценностями. Их покупка и продажа будут разрешены, однако использование криптоактивов в качестве средства платежа на территории России по-прежнему останется под запретом.
Для неквалифицированных инвесторов доступ будет ограничен наиболее ликвидными криптовалютами, перечень и критерии которых планируется закрепить в законодательстве. Совершать такие операции можно будет только после прохождения тестирования и в пределах установленного лимита — не более ₽300 тыс. в год через одного посредника.
Квалифицированным инвесторам предполагается разрешить операции с любыми криптовалютами без ограничений по объему, также при условии прохождения тестирования на понимание рисков. Исключение составят анонимные криптовалюты, смарт-контракты которых скрывают информацию о переводах и адресатах транзакций.
Операции с криптоактивами предлагается проводить через действующую финансовую инфраструктуру: биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут работать на основании уже имеющихся лицензий. Дополнительные требования планируется установить лишь для специализированных депозитариев и обменников, задействованных в операциях с криптовалютами.
Концепция также допускает приобретение резидентами криптовалюты за рубежом — с оплатой с иностранных счетов, а также перевод ранее приобретенных криптоактивов за границу через российских посредников. При этом о таких операциях потребуется уведомлять налоговые органы.
Изменения затронут и рынок цифровых финансовых активов. ЦБ предлагает разрешить обращение ЦФА и иных российских цифровых прав в открытых блокчейн-сетях, что, по замыслу регулятора, позволит эмитентам привлекать зарубежные инвестиции, а инвесторам — приобретать ЦФА на условиях, сопоставимых с вложениями в криптовалюты.
Подготовку необходимой законодательной базы Банк России предлагает завершить к 1 июля 2026 года. Ответственность за нелегальную деятельность посредников на крипторынке, по аналогии с незаконной банковской деятельностью, планируется ввести с 1 июля 2027 года.
При этом ЦБ вновь подчеркнул, что рассматривает криптовалюты как высокорискованный инструмент. В регуляторе напомнили, что такие активы не эмитируются и не гарантируются государствами, подвержены высокой волатильности и санкционным рискам, а инвесторы, принимая решения о вложениях, должны осознавать вероятность полной потери средств.