Минфин ужесточит контроль за бюджетной дисциплиной в регионах
9 Октября 2025 в 08:38
Минфин РФ предложил внести поправки в Бюджетный кодекс, чтобы пресечь практику искусственного формирования регионами источников финансирования дефицитов своих бюджетов.
Как заявила первый замминистра финансов Ирина Окладникова на заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, подобные схемы выявлены в пяти-шести субъектах Федерации.
По словам Окладниковой, в ряде регионов власти поднимали неиспользованные остатки средств с подведомственных учреждений и отражали их как источники финансирования дефицита.
— Мы провели анализ и увидели, что субъекты, у нас таких сейчас пять или шесть, что сделали? У их учреждений были остатки от средств, предоставленных, то есть прошедших через расход бюджета этого субъекта, в предыдущий период. То есть расход произошел, это средства субъектов, они законтрактованы, просто оплата еще пока не прошла. Что делают эти субъекты? Они поднимают эти средства с учреждений и учитывают это как свои источники финансирования дефицита. То есть искусственно формируют источники финансирования дефицита, — пояснила она.
Чиновница подчеркнула, что подобная практика создает риск двойного учета бюджетных обязательств.
— Теперь что получается в отчетности? Обязательства остались и у бюджетного учреждения — они же никуда не делись из реестра обязательств, учреждение должно заплатить — и у субъекта второй раз на этот же объем появляются обязательства <...> Оставлять это без реакции нельзя, понимаете, у нас двойные расходы. Нельзя два раза учитывать один и тот же источник. Когда наступит момент, когда учреждению понадобится ликвидность, чтобы заплатить по зафиксированным обязательствам — а у него уже нет [средств — прим. ред.], и у субъекта нет. Такого нельзя допускать, просто нельзя, — отметила Окладникова.
Внесенные поправки предусматривают норму, исключающую возможность такого учета. Она вступит в силу с отложенным сроком — либо с 1 января 2027 года, либо с 1 января 2028 года, «чтобы дать регионам время привести это в порядок», добавила представитель Минфина.
Окладникова выразила надежду, что на выявленные нарушения обратит внимание и Счетная палата. Замруководителя контрольного ведомства Галина Изотова, также присутствовавшая на заседании, подтвердила, что Счетная палата зафиксировала аналогичные случаи в ходе проверок.