СФ одобрил закон о реформе института банкротства

Документ, внесенный правительством и доработанный ко второму чтению, предполагает переход от почти неизбежной распродажи активов к поэтапной системе восстановления платежеспособности. Как пояснил председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, «закон формирует иную систему работы с корпоративными долгами: сначала попытка сохранить платежеспособность до банкротства, затем восстановление под контролем суда, и только при отсутствии такой возможности — ликвидационная процедура».

Ключевым инструментом реформы становится комплексное соглашение о санации, предназначенное для крупных компаний с активами свыше ₽1 млрд. Такой механизм позволяет должнику договориться с кредиторами еще до запуска полноценного банкротного процесса. Соглашение утверждается судом и, если большинство независимых кредиторов поддерживает план восстановления, распространяется на всех остальных, включая тех, кто изначально отказывался от переговоров. Это необходимо для предотвращения ситуаций, когда один кредитор способен заблокировать спасение предприятия, выгодное для всех остальных. При этом санация не является устной договоренностью: предусмотрены проверка финансового состояния, судебное утверждение и обязательная оценка соглашения аудиторской организацией, которая должна подтвердить реальность восстановления платежеспособности. Закон также защищает требования по зарплате, возмещению вреда, обязательным платежам и гособоронзаказу.

Если договориться на стадии санации не удалось, закон вводит судебную реструктуризацию долгов: суд может утвердить план восстановления сроком до четырех лет с возможностью продления еще на четыре года.

— Полное погашение всех долгов сразу не требуется. Достаточно, чтобы обязательства были урегулированы по утвержденному плану, — пояснил Гаврилов.

В этой процедуре появляется антикризисный управляющий, который анализирует финансовое состояние должника, контролирует платежи, ведет реестр требований, созывает собрания кредиторов и следит за исполнением плана. Для управляющих пересматривается система вознаграждения, а для саморегулируемых организаций вводятся новые требования к компенсационным фондам и профессиональной ответственности.

Отдельный блок изменений касается торгов и конкурсного производства. Для крупных активов вводятся новые правила, позволяющие изменять цену в ходе торгов, чтобы ускорить продажу имущества и снизить риски затягивания процесса. Кроме того, в конкурсном производстве устанавливается ответственность кредиторов за убытки, если они голосуют за продолжение хозяйственной деятельности должника, а предприятие в результате накапливает новые потери. Закон вступит в силу через год после официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены специальные сроки.