Область сельхозпроизводства относится к числу базовых отраслей. «Эта сфера демонстрирует очень хорошие темпы развития и качество этого развития», – дважды подчеркнул Президент России Владимир Путин на совещании с членами Правительства в июле этого года. Доклад о динамике показателей развития агропромышленного комплекса сделал глава Минсельхоза России Дмитрий Патрушев
Министр сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрий Николаевич Патрушев
Родился 13 октября 1977 года в Ленинграде.
В 1999 году окончил Государственный университет управления по специальности «Менеджмент».
С 1999 по 2002 год работал в Министерстве транспорта Российской Федерации.
В 2002–2004 гг. прошел обучение в Дипломатической академии МИД России по специальности «Мировая экономика».
В 2004 году поступил на работу в Банк внешней торговли (ОАО «Внешторгбанк», с 01.03.2007 ОАО «Банк ВТБ»). С 2007 года занимал должность старшего вице-президента банка.
С 2010 по май 2018 года – председатель правления АО «Россельхозбанк».
18 мая 2018 года Указом Президента РФ В. В. Путина назначен министром сельского хозяйства РФ.
21 января 2020 года – Указом Президента РФ В. В. Путина вновь назначен министром сельского хозяйства РФ.
По итогам пяти месяцев текущего года индекс производства продукции сельского хозяйства составил 102,3% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
– Мы фиксируем рост практически по всем направлениям и ожидаем, что эта тенденция у нас сохранится до конца года, – уточнил министр сельского хозяйства. – Особо отмечу животноводство, поскольку в этой подотрасли были определенные сложности в первой половине прошлого года. С учетом запуска новых проектов и также стабилизации эпизоотической ситуации 2022 год демонстрирует более позитивную динамику. Производство скота и птицы выросло на 6,5%, в том числе по свинине и птице рост более 7%. В пищевой и перерабатывающей промышленности показатели увеличились почти на 1,5%. Здесь мы также в целом прогнозируем положительную динамику по итогам года.
Яровыми в этом году засеяно порядка 53,млн га; с учетом озимого сева планы по увеличению общей площади почти на миллион гектаров в министерстве считают выполненными. Уборочная кампания начата, ситуация штатная, темпы оцениваются выше прошлого года.
Обеспеченность аграриев материально-техническими ресурсами находится под особым контролем министерства. Что касается минеральных удобрений, на внутреннем рынке продолжают действовать количественные ограничения экспорта. Кроме того, Минсельхоз с Минпромторгом и регионами утвердили план закупки удобрений до конца мая 2023 года. Такой формат работы, по словам Дмитрия Патрушева, хорошо зарекомендовал себя в предыдущий период и позволил обеспечить аграриев удобрениями по доступным ценам. По планам, в ближайший год закупка удобрений превысит 15 млн тонн – это практически на четверть больше аналогичного периода прошлого сезона. Таким образом, продолжается планомерная работа по увеличению уровня внесения удобрений.
Для бесперебойного обеспечения аграриев до конца года разрешен ввоз средств защиты растений через любые пункты пропуска; также упрощены процедуры контроля поставляемых пестицидов и агрохимикатов. Это позволяет значительно ускорить доставку до конечных потребителей.
Глава Минсельхоза отмечает, что сельское хозяйство России в последние годы уверенно развивается: растут объемы производства, повышается эффективность процессов, внедряются современные цифровые технологии и научные разработки, улучшается качество самой продукции. И это – в сочетании с огромным трудом российских аграриев – позволяет сохранять стабильность в отрасли, несмотря на всевозможные вызовы.
При благоприятной погоде эксперты рассчитывают на достойный урожай по всем основным культурам. Так, объем зерновых планируется на уровне 130 млн тонн, масличных – 22,6 млн тонн, в том числе ожидается очень хорошие показатели по сое и рапсу. Урожай сахарной свеклы по планам превысит 41,5 млн тонн, что даст возможность произвести необходимый объем сахара. Картофеля в организованном секторе планируется собрать не менее 6,8 млн тонн, овощей открытого грунта – 5,2 млн тонн. Министр отмечает, что урожай в полной мере обеспечит внутренний рынок и, соответственно, продовольственную безопасность нашей страны.
– Стабильное производство позволит наращивать экспорт продовольствия. Мы лидируем по экспорту пшеницы, занимаем второе место по подсолнечному маслу, третьи места – по поставкам ячменя и рапсового масла, а это продукция с высокой добавленной стоимостью. Также наша страна входит в число крупнейших экспортеров соевого масла и кукурузы, – напомнил Дмитрий Патрушев. – В последние два года Российская Федерация стала нетто-экспортером продукции АПК. В 2022 году планируем сохранить достигнутые результаты и обеспечить базовыми продуктами, в первую очередь зерном и маслом, всех наших традиционных партнеров.
Что касается работы на перспективу, по поручению Президента РФ актуализирована и внесена в Правительство Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года. Ведется комлексная работа по снижению рисков в отрасли. К примеру, в части обеспечения аграриев сельхозтехникой и комплектующими Минсельхоз совместно с Минпромторгом на уровне Евразийского экономического союза инициировали обнуление импортных пошлин на широкую номенклатуру на срок от 6 месяцев до 2 лет. Кроме того, продолжается реализация специальных программ «Росагролизинга», которые позволяют аграриям на льготных условиях приобретать технику. В целом активизируется взаимодействие с российскими и белорусскими производителями. И также Минпромторг прорабатывает увеличение собственного производства сельхозтехники и оборудования, серийное производство которых в условиях санкционного давления необходимо организовать в ближайшее время.
В последние годы объемы господдержки АПК стабильно растут. Совокупно только дополнительная поддержка в 2022 году может достичь практически 230 млрд руб., при этом сохранены и все ранее принятые меры. Министр отмечает, что в этом году процент доведения средств до аграриев выше, чем обычно: почти 70% предусмотренных объемов. В 2023 году Минсельхоз планирует запуск федпроекта по стимулированию производства картофеля и овощей открытого грунта. В следующем году финансирование составит 5 млрд руб., это вдвое больше, чем выделено на данные направления в текущем году. Получателями субсидий в том числе смогут стать ЛПХ, которые традиционно выращивают наибольший объем. Помимо овощей и картофеля, в следующем году почти на 50% вырастет финансирование садоводства. Еще 1,3 млрд руб. будет добавлено на поддержку агротехнологических работ. В числе важнейших вопросов – техническая модернизация отрасли и обеспечение аграриев семенами. Министр особо подчеркивает, что России нужны конкурентные сорта и современные отечественные технологии для полного цикла ведения селекции и семеноводства. Со своей стороны, Минсельхоз стимулирует тиражирование полученного семенного материала и его внедрение в массовое производство. Так, в 2022 году 325 млн руб. планируется на возмещение части затрат для создания 7 селекционно-семеноводческих центров. Кроме того, с 2023 года увеличивается до 50% размер возмещения затрат на строительство этих объектов.
Еще одно направление работы – специалисты Минсельхоза c коллегами из Минпромторга, Минтранса и Объединенной судостроительной корпорации прорабатывают возможность строительства транспортных судов для экспортных и импортных поставок зерна и других видов грузов АПК.
Важнейшим вопросом остается обеспечение сельхозпроизводства собственным семенным и племенным материалом. Здесь продолжается реализацияФНТП, которая в соответствии с Указом Президента продлена до 2030 года. Планомерно расширяются направления работы: сейчас действуют 9 подпрограмм, создано 29 сортов картофеля, 11 гибридов свеклы и кросс мясных кур «Смена-9». Для тиражирования кросса с Минобрнауки и Правительством Московской области 1 июня приступили к строительству селекционно-генетического центра, на что предусматривается пять миллиардов рублей. Запуск центра в 2023 году позволит примерно на треть закрыть потребность в племенной птице, а в перспективе – полностью, считает Дмитрий Патрушев.
– Вместе с тем в условиях санкционного давления и логистических ограничений работа по импортозамещению в селекции и генетике должна быть существенно ускорена, при этом качество должно оставаться в приоритете. Стратегически важно, чтобы наука давала реальный результат, выраженный в посевных площадях, засеянных отечественными сортами и гибридами, в использовании российского племенного материала и в применении собственных ветпрепаратов, – заявляет министр. – Для реализации этой задачи Правительством принято решение о закреплении за Минсельхозом ряда научных учреждений, которые имеют генетические коллекции по важнейшим сельхозкультурам и животным, а также разрабатывают лекарственные средства для ветеринарного применения. Оперативно с Минобрнауки разрабатываем стратегию взаимодействия с каждым НИИ по конкретным направлениям. Оценить эффективность и рыночные перспективы наработок научных учреждений планируем с привлечением коллег из Курчатовского института, соответствующие договоренности уже имеются.
– Обеспечение внутреннего рынка было и всегда будет нашим важнейшим приоритетом. Кроме того, продолжаются поставки зарубежным партнерам. Поэтому наращивание собственного производства – наша с вами общая неизменная цель, – подчеркивает Дмитрий Патрушев.
И, разумеется целый комплекс мер принят в части государственной поддержки. Во-первых, в текущей ситуации аграриям крайне необходимы средства, поэтому еще в марте Минсельхоз рекомендовал субъектам ускорить их доведение и в том числе предусмотреть возможность авансирования затрат. Сейчас уровень доведения средств до конечных получателей – порядка 60% (это значительно больше, чем в прошлом году). Во-вторых, был оперативно принят целый комплекс мер по адаптации механизмов господдержки к текущей ситуации. Это позволило сохранить стабильность в отрасли, в том числе без сбоев провести посевную. Объем дополнительных средств составил почти 74,5 млрд руб. В том числе принятые меры позволили в 4 раза увеличить лимиты на льготное кредитование аграриев, расширить направления кредитования, например, на приобретение материалов для упаковки и фасовки, а также на закупку овощей, мяса и молока у личных подсобных хозяйств для переработки. Также это позволило увеличить максимальный размер льготного краткосрочного кредита на одного заемщика до 800 млн руб., обеспечить оборотными средствами системообразующие предприятия, сохранить специальные программы обновления парка сельхозтехники и оборудования, поддержать хлебопекарную промышленность, просубсидировать транспортировку сельхозпродукции и удобрений, а также закупить дополнительный объем ветпрепаратов для поддержки эпизоотического благополучия.
Помимо этого за счет льготного инвесткредитования ведомство дополнительно поддержало такие направления, как закупка сельхозтехники, строительство и модернизация селекционно-семеноводческих и генетических центров, а также проекты по молочному животноводству. На эти цели предусмотрено 10 млрд руб.
В 2022 году планируется выделение еще 8,3 млрд руб. для возмещения части прямых понесенных затрат на создание молочных комплексов, хранилищ, селекционно-семеноводческих центров. Отдельно министр отметил, что для таких центров со следующего года уровень возмещения затрат увеличится с 20 до 50%.
Продолжается совершенствование поддержки и малых форм. Им доступны все существующие механизмы, а также 11 адресных мер. С этого года субсидируются и ЛПХ – не только производство, но и закупка у них продукции для содействия сбыту.
Продолжается реализация госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» - в текущем году выполняется свыше 1,1 тыс. проектов. Минсельхоз прорабатывает вопрос увеличения средств, что позволит регионам начать реализацию дополнительных проектов в этом и следующем годах.
– Таким образом, несмотря на новые вызовы, АПК продолжает стабильно функционировать и развиваться, – резюмирует министр.
Источник: mcx.gov.ru, kremlin.ru