Александр Новак: как укрепить промышленность в 2025 году

В ходе работы подкомиссии были рассмотрены девять ключевых отраслей экономики, а также более 2 тыс. предприятий. Некоторые отрасли находятся под особым вниманием, и для них было разработано более 40 мер поддержки.

• В транспортном машиностроении был увеличен лимит на закупку общественного транспорта на 4 млрд руб., а также расширен общий лимит лизинговых программ.
• Для поддержки железнодорожной отрасли была проведена докапитализация компании «РЖД» на 15 млрд руб.
• В сфере жилищного строительства были приняты меры по увеличению прибыльности льготных ипотечных программ. В результате банки начали снижать ставки по рыночной ипотеке на 1–1,5%.
• В металлургической отрасли был сформирован список предприятий непрерывного цикла, для которых железнодорожные перевозки стали приоритетными. Также принимаются меры по стимулированию спроса в отраслях-потребителях, таких как машиностроение и строительство.
• В лесной промышленности были реализованы программы по переводу котельных на использование пеллет.
• В угольной отрасли осуществляется поддержка в виде стимулирования спроса и оптимизации логистики.
• В сельском хозяйстве реализуется программа льготного кредитования. В этом году аграриям было дополнительно выделено 42,1 млрд руб. в преддверии весенней полевой кампании.
• В сельскохозяйственном машиностроении оказывается поддержка доступности техники. Ежегодно происходит докапитализация программы льготного лизинга, планируется запуск совместной программы с «ДОМ.РФ». Для защиты и поддержки отечественных производителей была предоставлена отсрочка уплаты утилизационного сбора.

Какие это дает эффекты?

• В транспортном машиностроении увеличение госзакупок общественного транспорта и расширение лизинговых программ стимулируют спрос на отечественную технику, что способствует росту производства, сохранению рабочих мест и модернизации парка транспорта в регионах.
• Для железнодорожной отрасли докапитализация позволит обновить подвижной состав, что повысит эффективность логистики и поддержит отечественных производителей локомотивов и вагонов.
• В сфере строительства и ипотеки снижение ставок по ипотечным кредитам увеличит доступность жилья, что приведет к росту спроса на новостройки, развитию смежных отраслей, таких как металлургия и производство стройматериалов, а также созданию новых рабочих мест.
• В металлургической отрасли приоритет в логистике для предприятий непрерывного цикла и стимулирование спроса в машиностроении способствуют снижению издержек, повышению стабильности поставок и росту потребления металла в строительстве и промышленности.
• В лесной промышленности перевод котельных на использование пеллет и стимулирование спроса способствуют диверсификации рынка сбыта, развитию внутреннего потребления и снижению зависимости от экспорта.
• В угольной отрасли оптимизация логистики и поддержка экспорта способствуют повышению конкурентоспособности на мировых рынках и снижению транспортных издержек.
• В сельском хозяйстве льготные кредиты для весенней посевной кампании способствуют увеличению объемов производства, модернизации сельскохозяйственной техники и укреплению продовольственной безопасности.
• В сельскохозяйственном машиностроении льготный лизинг и отсрочка уплаты утилизационного сбора способствуют повышению доступности техники для фермеров, росту продаж отечественных производителей и импортозамещению.

В целом меры направлены на краткосрочную стабилизацию и долгосрочное укрепление отраслей экономики. Успех будет зависеть от качества реализации мер и внешних факторов, таких как санкции и конъюнктура рынков.

Какая отрасль самая проблемная?

Из перечисленных отраслей лесная промышленность и углеводородный сектор (угольная отрасль) сегодня находятся в наиболее сложном положении. Однако ключевые проблемы сосредоточены именно в лесной промышленности, что связано с комплексом внутренних и внешних факторов.

Лесная промышленность: основные проблемы

Потеря экспортных рынков

• После введения санкций ЕС и США Россия лишилась крупнейших покупателей древесины и лесоматериалов (ЕС импортировал около 40% российского экспорта пиломатериалов).
• Ограничения на экспорт в Китай из-за ужесточения фитосанитарных требований (например, запрет на ввоз необработанной древесины с корой).

Низкий уровень переработки

• В России перерабатывается менее 50% заготавливаемой древесины. Основной экспорт – сырая древесина и полуфабрикаты (пиломатериалы), что приносит минимальную добавленную стоимость.
• Нехватка современных производств по глубокой переработке (например, целлюлозно-бумажные комбинаты, мебельные фабрики).

Логистические издержки

• Основные лесные ресурсы сосредоточены в Сибири и на Дальнем Востоке, но недостаточное развитие инфраструктуры (дороги, порты) удорожает транспортировку.
• Санкции против российских судоходных компаний затрудняют экспорт в Азию и Африку.

Угольная отрасль: дополнительные вызовы

Хотя угольная отрасль также сталкивается с проблемами, ее положение менее критично.

• Потеря европейского рынка (ЕС импортировал 45 млн тонн российского угля в 2021 г.), но рост поставок в Индию, Китай и Турцию частично компенсирует потери.
• Логистика: переориентация экспорта на Азию требует расширения пропускной способности БАМа и Транссиба, строительства новых портов (например, Мурманск, Ванино).
• Санкции на оборудование: трудности с заменой импортной техники для добычи (Caterpillar, Komatsu).

Почему лесная промышленность проблемнее?

• Меньшая гибкость: уголь и металлы имеют глобальный спрос, а лесная отрасль зависит от ограниченного круга покупателей.
• Низкая маржинальность: экспорт сырья приносит меньше прибыли, чем уголь или металлы.
• Долгий цикл восстановления: создание перерабатывающих мощностей требует 5–10 лет и крупных инвестиций.

Без масштабной модернизации, создания перерабатывающих кластеров и поиска новых рынков сбыта кризис в отрасли может стать долгосрочным. Угольная и металлургическая отрасли, несмотря на санкции, демонстрируют большую адаптивность благодаря глобальному спросу на ресурсы.

В итоге наиболее эффективны меры, сочетающие быстрое внедрение, широкий охват и решение структурных проблем (логистика, доступность жилья, продбезопасность). Меры в лесной и угольной отраслях требуют дополнительных шагов: создания перерабатывающих мощностей, строительства инфраструктуры и поиска новых рынков сбыта.

7 марта Александр Новак поручил профильным ведомствам проанализировать, требуется ли господдержка инвестиционных проектов в области производства минеральных удобрений. Кроме того, было дано распоряжение рассмотреть возможность пересмотра предельных цен на эти удобрения на внутреннем рынке. Это было сделано для того, чтобы компенсировать возросшие затраты на их производство.

Анализ ситуации показал, что производители минеральных удобрений сегодня сталкиваются с серьезной кредитной нагрузкой и что для развития им нужны более активные и объемные инвестиции.

Источники: Правительство РФ, Интерфакс, t.me/gov_korotko