Благотворительность с НДС: особенности российского фудшеринга

Кто и когда начал делиться едой на государственном уровне

Первый официальный банк еды появился в США в 1967 г. Его основал Джон ван Хенгель, благотворитель, принявший обет бедности и помогавший людям в церкви. Считается, что идея открыть пункт раздачи еды пришла в голову Хенгелю, когда он наблюдал за женщиной с детьми, которая доставала продукты из мусорки.

Джон ван Хенгель начал собирать у торговцев пригодные к употреблению, но не реализованные товары и отдавал их нуждающимся. Обзаведясь единомышленниками, благотворитель открыл Продовольственный банк Святой Марии, который после превратился во Всемирную организацию Global FoodBanking Network с представительствами в 50 государствах.

Само определение «‎фудшеринг», означающее «делиться едой‎», появилось вместе с немецкой онлайн-площадкой Foodsharing в 2012 г. Проект по сей день считается одним из самых крупных. Популярность платформы, ориентированной на европейские страны, буквально взлетела, когда в 2016 г. правительство Франции запретило бизнесу утилизировать остатки годных к употреблению товаров. Власти обязали торговые сети сотрудничать с благотворительными организациями, чем значительно увеличили уровень экологической сознательности в стране и спрос на фудшеринговые сервисы.

Первый российский банк еды

Фудшеринг решает сразу три глобальные проблемы: снижает объем пищевых отходов, уменьшает количество парниковых газов и облегчает доступ к пище для людей, находящихся за чертой бедности. По информации ООН, по всему миру ежегодно выбрасывается более 1 млрд т хорошей еды. Иными словами, на свалку отправляется 17% от общего объема произведенного продовольствия.

Первой отечественной фудшеринговой компанией считается продовольственный банк «Русь‎», основанный в 2012 г. Первоначально организация сотрудничала только с крупными производителями, получая партии товаров сразу со складов. В 2015 г. банк начал работать непосредственно с торговыми точками. По словам основателей компании, уровень доверия россиян к фудшерингу постепенно повышается, однако многие до сих пор думают, что эко-инициатива является для бизнеса лишь способом избавиться от просроченных продуктов. Руководство банка подчеркивает, что фудшеринговые компании не принимают порченый и не пригодный к употреблению товар.

Бизнес и «Русь‎»

С 2022 г. «Русь‎» активно популяризирует агрофудшеринг, предоставляя фермерам возможность сократить потери и оптимизировать свой бизнес. Аграрии отдают банкам еды «некрасивые‎», слишком большие или, наоборот, мелкие фрукты и овощи, которые не примут торговые сети. Всего за год российские фермеры передали фудшеринговой компании свыше 560 т продукции.

Считается, что на долю банка «Русь‎» приходится 90% фудшерингового рынка России. Фонд действует в 60 регионах и включает в себя более 400 представительств и партнерских компаний. С 2012-го по 2023 г. банк собрал и передал нуждающимся свыше 50 млн кг продуктов на сумму 8,5 млрд руб. Деятельность банка сократила объем выбросов углекислого газа в атмосферу на 230 тыс. т.

В числе партнеров фонда – известные российские бренды. Компания «Любятово‎» за 10 лет сотрудничества передала товары более чем для 10 млн человек. В год предприятие жертвует более 100 т продукции. Сеть «Магнит‎» с 2022 г. помогла 2,5 тыс. нуждающихся семей, передав 20 т еды. В день дарксторы сети отдают продовольственным банкам до 30 кг пищи.

«Пятерочка‎» и «Перекресток‎» на регулярной основе отдают банку хлебобулочную продукцию, которая направляется на поддержку 5 тыс. россиян. Каждый магазин сети X5 Group ежемесячно жертвует примерно 120 кг хлеба, что сокращает объем списанной продукции на 25%.

Инициативы, сервисы, фонды

В 2021 г. несколько волонтерских групп объединились, создав АНО «Фудшеринг» при поддержке компании ТИАР-Центр. По словам основателей проекта, главная задача фонда – «спасать и распределять максимальное количество еды, чтобы она не попала в мусорный бак, а также развивать экологическую сознательность как в отдельных людях, так и в организациях».

Первым из ритейлеров с АНО «Фудшеринг» начал сотрудничать «Вкусвилл»: по данным торговой сети, продукты поставляются из 33 столичных магазинов компании. По словам руководителей «Вкусвилла‎», для организации благотворительной деятельности сети пришлось вложить средства в совершенствование ПО и сформировать новую систему отчетности. Еда от «Вкусвилла‎» адресно направляется малообеспеченным и бездомным людям, людям с ограниченными возможностями, многодетным семьям и пенсионерам. В числе самых востребованных позиций – овощи и фрукты, выпечка, сладости, крупы, сухие завтраки, орехи, чай, кофе, растительное масло, различные соусы и приправы. С 2021-го по 2023 г. «Вкусвилл‎» передал некоммерческим организациями, в частности АНО «‎Фудшеринг» свыше 142 т пищи, поддержав 2,7 тыс. человек.

Волонтеры, работающие в банках еды, тщательно проверяют товар – особое внимание уделяется срокам годности и целостности упаковки. Далее продукты расфасовываются и направляются гражданам. Сотрудники центров заботятся о том, чтобы человек получил ровно столько пищи, сколько сможет съесть до истечения ее срока годности.

Список нуждающихся составляется в рамках сотрудничества с местными социальными организациями. Значительную поддержку российскому фудшерингу в вопросе распределения помощи оказывает «Красный Крест‎». Также организация получает от банков еды свыше 40 т пищи в месяц, которая поступает непосредственно нуждающимся – кризисным семьям, пожилым людям, беженцам, жертвам катастроф.

Фудшеринг полезен не только для людей, но и для их домашних любимцев. Благотворительный фонд «‎Берегиня», оказывающий помощь попавшим на улицу животным, активно привлекает волонтеров, готовых приютить бездомную собаку или кошку. Люди, взявшие животное к себе, получают корм, пожертвованный в банки еды по программе фудшеринга. В течение 2022 г. волонтерам «Берегини‎» было передано свыше 20 т корма.

Площадкой для развития фудшеринга стали социальные сети. Во «Вконтакте» есть немало локальных групп, подписчики которых готовы поделиться лишней едой. Здесь важно уточнить, что фудшеринг подразумевает безвозмездную передачу продуктов. Обмен едой не относится к философии движения. По сведениям «РБК», одним из самых популярных тематических сообществ считается группа «Отдам еду даром».

Для приверженцев рационального потребления в России разработаны десятки приложений, однако ни одно из них пока не стало глобальным, как, например, европейский сервис Olio, аудитория которого превысила 2,3 млн пользователей. Как правило, число пользователей отечественных платформ не превышает 100 тыс. человек. Российский аналог немецкого сообщества FoodSharing привлек 50 тыс. подписчиков.

В Москве и Санкт-Петербурге спросом пользуются приложения EatMe, LastBox и Doggy Bag – с их помощью заведения общественного питания раздают нереализованные, но годные для употребления блюда. Популярность движения пусть медленно, но растет, поэтому в будущем аудитория фудшеринговых сервисов может увеличиться в разы. Расширение аудитории – основной критерий развития сообществ, так как именно с увеличением пользовательской активности растет объем переданных продуктов.

Помехи на пути благотворителей

На пути развития российского фудшеринга есть три камня преткновения – бюрократия, налоги и логистика, точнее, ее стоимость. Бюрократический камень в лице ФГИС «Меркурий‎» обязывает благотворителей обеспечивать отдаваемый товар электронной ветеринарно-сопроводительной документацией, что делает крайне трудозатратным пожертвование мясной и молочной продукции. В результате фудшеринг не распространяется на данные группы товаров. Также законодательством запрещено передавать в фонды вполне пригодные фрукты и овощи с поврежденной кожурой или упаковкой, что значительно замедляет темпы развития агрофудшеринга.

Вторая проблема заключается в НДС. Благотворители платят налог в том же объеме, что и при условии продажи товара. Итого компаниям проще и дешевле сдать продукцию на утилизацию, чем пожертвовать ее некоммерческому фонду. До 2020 г. благотворителям приходилось платить еще и налог на прибыль, однако президент России отменил это требование, упростив процедуру передачи продуктов. Тем не менее необходимость платить НДС до сих пор сводит к минимуму все усилия популяризаторов фудшеринга в России. Плюс ко всему компании получают налоговый вычет за утилизацию продуктов.

По мнению отраслевых экспертов, создание выгодных условий для фудшеринга позволит распределять 1,2 млн т продуктов, которые на данный момент просто выбрасываются. Данного количества пищи достаточно, чтобы оказать продовольственную помощь как минимум 3,6 млн граждан, одновременно предотвратив попадание в атмосферу 5,5 млн т углекислого газа.

Логистика – не менее важная проблема фудшеринга. В локальном масштабе фонды, как правило, прибегают к помощи волонтеров, которые доставляют продукты до места хранения и по адресу получателей. Сложности возникают, когда необходимо доставить крупные партии на значительное расстояние. По сведениям фонда «‎Русь», доставка одного продуктового набора обходится организации в 25 рублей. Внушительная сумма, учитывая объем товаров, превышающий 8–12 тыс. т в год.

По данным исследования ТИАР-Центра, потенциал фудшеринговой индустрии в России оценивается в 720 тыс. т еды ежегодно. Обмен продуктами между физическими лицами может достичь 280 тыс. т пищи в год. Постепенно и в России, и в мире вокруг фудшеринга формируется глобальная инфраструктура. По мнению директора Центра научно-технологического прогнозирования Института статистических исследований Высшей школы экономики Александра Чулока, мировые объемы фудшеринг-индустрии уже через пять лет достигнут ＄1,5 трлн.

Несмотря на все усилия фондов и волонтеров, развитие фудшеринга в России остается на начальном уровне. Кажется, что тысячи тонн распределенной между нуждающимися пищи – это много, однако в то же время объем выбрасываемой еды исчисляется миллионами тонн.

Благотворительность без НДС

Разработкой законопроекта, упрощающего фудшеринговую деятельность в России, уже три года занимается председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артём Метелёв. По словам чиновника, среднестатистическая российская семья тратит на питание около 30% дохода, поэтому фудшеринг может актуальным инструментом для миллионов граждан. Согласно законопроекту, передача товаров в целях благотворительности должна быть освобождена от НДС.

По мнению Артёма Метелёва, сохранение всего 10% списываемой продукции способно решить продуктовые проблемы нуждающихся россиян. Идею чиновника поддержали в Минэкономразвития. Правительство одобрило проект, однако подчеркнуло необходимость внесения правок, в частности, утверждения четкого списка товаров и источника возмещения бюджетных доходов. Например, власти настаивают на исключении из фудшеринговой программы непродовольственных товаров, а также чая и кофе.

В рамках эксперимента по внедрению программы российское правительство предлагает направлять на благотворительность социально значимые товары и продукты с длительными сроками хранения. Впоследствии, по данным медиапроекта «Профудшеринг‎», список дополнят товары, облагающиеся 10%-м НДС. В будущем программа распространится на все товары, кроме никотиносодержащей продукции, алкоголя и так называемых продуктов роскоши.

Также власти сочли, что законопроект нуждается в формировании четкого перечня сопроводительной документации. В качестве официального подтверждения фудшеринговой деятельности рассматриваются отчеты о целевом использовании продуктов, документы об оказании помощи, подписанные получателями еды, договоры с фондами, акты списания или приема-передачи товаров. С целью снижения рисков злоупотребления могут быть введены ограничения объема продукции, направляемой на благотворительность. Передавать товары без НДС компании смогут только в лицензированные НКО, зарегистрированные в реестре социально ориентированных организаций.

Согласно отзыву Кабмина, «‎правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом изложенных замечаний».