Делается в России

Итоги реализации нацпроектов

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин провел стратегическую сессию, посвященную итогам реализации национальных проектов и государственных программ за 2022 год.

По словам премьер-министра, бизнес смог переформатировать свои производственные и логистические цепочки, а также начать осваивать перспективные рынки сбыта. Макроэкономические итоги года даже лучше ожидаемых: снижение ВВП составило немногим более 2%.

– Это стало возможным в том числе благодаря последовательному выполнению стратегических планов. Ранее уже были актуализированы национальные проекты, а с 1 января прошлого года перезапущен весь механизм государственных программ. Они стали реализовываться в формате, основанном на принципах проектного управления, а внедрение цифровых решений помогло повысить уровень взаимодействия между ведомствами, – рассказал Мишустин.

По большинству национальных проектов уровень выполнения годового плана и кассовое исполнение близки к 100%, а по государственным программам кассовое исполнение составляет около 98%, но динамика положительная. В целом на их реализацию было направлено более 19,5 трлн руб.

В частности, сейчас в России реализуется нацпроект «Международная кооперация и экспорт»: в его рамках отечественные экспортеры несырьевых неэнергетических товаров могут воспользоваться широким набором инструментов поддержки. Также в каждом регионе по линии Минпромторга России определено ответственное лицо за развитие экспорта из руководства региональных министерств промышленности и экономики, активно идет процесс формирования региональных управленческих команд, к функциям которых относится разработка и мониторинг реализации региональной программы развития экспорта. По итогам 2022 г. кассовое исполнение нацпроекта составило 99,6%. При этом федеральный проект «Промышленный экспорт» был исполнен на все 100%.

Также правительство продолжает реализацию 42 инициатив социально-экономического развития России, несмотря на внешние ограничения. На эти цели было направлено 210,9 млрд руб.

– Каждая инициатива соответствует ряду важных критериев. Во-первых, отвечает на реальные запросы граждан. Во-вторых, дает значимый эффект в плане улучшения качества жизни. В-третьих, вносит весомый вклад в достижение национальных целей, обозначенных президентом. Именно поэтому реализация инициатив, несмотря на изменившуюся геополитическую ситуацию и действия недружественных стран, остается в числе важнейших приоритетов работы правительства, – подчеркнул Михаил Мишустин.

Вице-премьер Дмитрий Григоренко, комментируя результаты реализации инициатив в 2022 г., отметил, что уровень достижения установленных показателей превысил 96%.

Приоритеты работы над инициативами в 2023 году распределены по шести направлениям: социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан.

Так, проекты социального блока ориентированы на сбережение здоровья населения, создание возможностей для самореализации и личностного роста. В разделе «Строительство» основной акцент сделан на обновление инфраструктуры и формирование комфортной среды для жизни. Блок «Экология» представлен проектами в сфере ликвидации опасных свалок и аварийных объектов, переработки отходов и бережной добычи минеральных ресурсов. В блоке «Цифровая трансформация» сконцентрированы инициативы, которые направлены на упрощение взаимодействия граждан с госорганами. Направление «Технологический рывок» предусматривает создание дополнительных стимулов для развития важнейших отраслей экономики.

Концепции технологического развития России

Вице-премьер Андрей Белоусов на совещании с экспертным сообществом и представителями профильных ведомств подробно рассказал о том, как целевые показатели определит Концепция технологического развития страны. До конца марта документ, который готовится по поручению Президента России Владимира Путина, будет утвержден.

Концепция будет иметь три раздела: устойчивый технологический суверенитет, технологии как фактор роста экономики и развития социальной сферы, технологическое обеспечение устойчивого функционирования производственных систем.

– Речь идет о смене ключевой модели взаимодействия двух процессов. Это развитие науки (когда основным продуктом является знание, а технологии – скорее побочным) и развитие производства (когда технологии – обязательный составной элемент, подчиненный логике освоения рынков, повышения конкурентоспособности). Данные процессы расположены рядом, попытки выстроить между ними взаимосвязь уже предпринимались, но результаты недостаточны, – отметил Андрей Белоусов.

Вице-премьер предложил несколько способов решения этой проблемы. Первый – институциональная «сшивка» научной и производственной составляющих. Например, в формате соглашений правительства с компаниями-лидерами, крупными государственными корпорациями по развитию сквозных технологий. Второй – создание среды, где компании зарабатывают на исследованиях, создавая добавленную стоимость за счет разработки и внедрения новых технологий. Третий – промышленные мегапроекты, которые в силу своего масштаба интегрируют обе составляющие. В частности, это авиационная техника, беспилотники, локомотивы, турбины, суда. Будущая концепция призвана органично объединить все три подхода.

Новая модель развития промышленности

Глава Минпромторга Денис Мантуров в интервью ТАСС рассказал, что коррекция индекса промпроизводства в обрабатывающей промышленности по итогам года ожидается на уровне не более 3%.

– Мы зафиксировали положительный индекс в отраслях, ориентированных на внутренний спрос: производство лекарств и материалов для медицинских целей, компьютерной техники, электронных и оптических изделий, готовых металлических изделий, бумаги. Идет работа по стратегически важным для страны проектам: запущено производство неона на базе МГТУ им. Баумана, на воду спущен ледокол «Якутия», достроили ледокол «Урал», запущена программа электронного машиностроения, продолжается реализация проектов в авиастроении, – перечислил Денис Мантуров.

Вице-премьер отметил, что фокусом повышенного внимания стали новые территории: были налажены связи с крупнейшими индустриальными партнерами, которые помогают возобновить работу местных предприятий.

В рамках поддерживающих антрикризисных мер более 800 системообразующих организаций получили льготные оборотные кредиты на общую сумму более 1 трлн руб. Еще 700 предприятий по стране воспользовались грантовой поддержкой через региональные фонды развития промышленности. Также ФРП профинансировал 200 проектов на сумму 87 млрд руб., а 119 проектов на 113,8 млрд руб. одобрены экспертным советом ФРП и находятся в стадии подготовки договорной документации.

По словам Мантурова, пересмотрена концепция международного партнерства: сегодня у предприятий и заводов должны быть российские владельцы, которые работают в кооперации с иностранными поставщиками из дружественных стран.

Что касается наиболее интересующей всех отрасли – авиастроения, удалось решить вопрос с агрегатами, подверженными наибольшему износу: шинами и тормозами. На сегодняшний день налажено их производство в России. Кроме того, освоен ремонт 35 иностранных компонентов, в первую очередь тех, которые чаще всего требуют замены. Также налажены поставки материалов и изделий общего применения – авиамасел, спецжидкостей, смазок, крепежа.

– 2023 год потребуется для того, чтобы сформировать полностью российский облик линейки самолетов и запустить их в серию. В частности, производственным планом предусмотрена поставка двух готовых самолетов SSJ-NEW. Запуск полноценной серии предусмотрен программой в 2024 году. По МС-21 2023-й – также период завершения импортозамещения, подготовка запуска серии – с 2024 года, – рассказал министр.

Денис Мантуров отметил, что есть два сценария прогнозного роста промпроизводства, и в обоих уровень 2021 г. будет восстановлен в 2024 г. По базовому сценарию прирост к 2030 г. по сравнению с 2021 г. составит около 33%, по консервативному – 25%.

Оптоволокно на 50% отечественных потребностей

На совещании Владимира Путина в режиме видеоконференции с членами Правительства РФ Денис Мантуров доложил о развитии производства оптоволокна в России.

В частности, он рассказал о российской компании «Оптиковолоконные системы» из Саранска, которая является единственным производителем оптоволокна для телекома на всем пространстве ЕАЭС:

– На этапе становления производства предприятие получило поддержку через Фонд развития промышленности. Благодаря этому производственные мощности увеличились до 4 млн км волокна в год, это практически наполовину закрывает потребности нашей страны. Продукция компании используется в производстве дальнемагистральных кабелей и позволяет строить внутригородские сети «последней мили».

Чтобы гарантировать сбыт данной продукции, было установлено обязательное требование: использовать отечественное оптоволокно для признания кабелей российскими. Помимо этого, для компаний с госучастием установлена квота 80% на закупку отечественного оптоволокна. В настоящий момент идет работа над введением маркировки, чтобы отслеживать применение оптоволокна кабельными заводами.

Предприятие подготовило комплексный инвестпроект, направленный на то, чтобы полностью охватить внутренний рынок и удовлетворить потребности стран ЕАЭС. Денис Мантуров рассказал об этапах его реализации:

– Сначала, чтобы перейти на полный цикл, планируется построить завод по выпуску собственных заготовок, так называемых булей, для действующего производства, и затем, при наличии соответствующего спроса, расширим мощности до 10 млн км оптоволокна в год, что позволит удовлетворить не только все наши потребности, но и коллег из Евразэс. В частности, уже есть договоренности с Республикой Беларусь. Суммарная инвестиция по двум этапам проекта оценивается в 20 млрд рублей.

Из-за низкой маржинальности этой отрасли проект планируется реализовать через механизм кластерной инвестплатформы с использованием льготных займов и особыми условиями финансирования. Денис Мантуров попросил Владимира Путина оказать поддержку в предоставлении проекту гарантий Внешэкономбанка как инициативе общегосударственного значения.

Также вице-премьер рассказал о проработке параметров капитальных грантов для подобных низкомаржинальных проектов, в частности предлагается компенсировать инвестору до 25% кредита.

Центр развития химпрома федерального масштаба

Площадка «Усольехимпрома», где Федеральный экологический оператор (входит в ГК «Росатом») проводит работы по ликвидации накопленного экологического вреда, станет базой для Федерального центра химии.

– Минпромторг России активно поддерживает проект создания Федерального центра химии в Усолье-Сибирском. Мы ведем работу по привлечению потенциальных инвесторов для запуска проектов по ранее выбранным магистральным направлениям, обсуждаем возможные меры поддержки. Уверен, что реализация проекта внесет большой вклад в развитие российской мало- и среднетоннажной химии, – отметил директор департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга РФ Михаил Иванов.

На сегодняшний день 20 предприятий уже изъявили желание вступить в кластер. Его создание позволит выводить на рынок высокотехнологичные продукты с высокой добавленной стоимостью в фармацевтике и медицине, лесохимии, агропромышленном комплексе и других быстрорастущих индустриях.

Прорыв «Росатома»

«Росатом» создает на Сибирском химическом комбинате в рамках проекта «Прорыв» опытно-демонстрационный энергокомплекс (ОДЭК) с принципиально новой реакторной установкой, которая будет работать по замкнутому циклу с регенерацией и производством ядерного топлива в непосредственной близости от него.

ОДЭК входит в состав энергоблока с реактором «БРЕСТ-ОД-300» со свинцовым теплоносителем и замыкающего ядерный топливный цикл пристанционного завода, который включает в себя модуль переработки облученного смешанного уран-плутониевого (нитридного) топлива и модуль фабрикации / рефабрикации для изготовления стартовых твэлов из привозных материалов, а впоследствии – твэлов из переработанного облученного ядерного топлива.

ОДЭК впервые в мире должен продемонстрировать устойчивую работу полного комплекса объектов, обеспечивающих замыкание топливного цикла. Пристанционный вариант организации топливного цикла позволяет отработать технологии короткого топливного цикла в минимальные сроки в пределах одной площадки.

Космический буксир

Планы на будущее включают не только наземные проекты. Уже в течение 13 лет создается транспортная космическая система «Зевс» с ядерной силовой установкой, которая позволяет в разы увеличить массу грузов, поднимаемых с земли при экспедициях к Луне, Марсу и другим телам солнечной системы. Предполагается, что «Зевс» сможет перемещать с НОО на орбиту Луны полезную нагрузку массой до 10 т не более чем за 200 суток.

Сами опытно-конструкторские работы по космическому комплексу называются «Нуклон». В проекте участвуют НИКИЭТ, Центр Келдыша РКК «Энергия», ТВЭЛ «Машиностроительный завод» и многие другие. Первый полет с помощью космического буксира с ядерным реактором на борту предварительно намечен примерно на 2030 год. Он предполагает миссию к Луне с отстыковкой на ее орбите исследовательского космического аппарата, второй этап – гравитационный маневр у Венеры, также с отстыковкой на ее орбите научного спутника, финальный этап – доставка автоматической научно-исследовательской аппаратуры к одному из спутников Юпитера.

В материале журнала «Русский космос» Госкорпорации «Роскосмос» описывается, что транспортно-энергетический модуль будут выводить на околоземную орбиту под головным обтекателем ракеты-носителя. Ядерный реактор запустится после выхода модуля на радиационно-безопасную орбиту высотой свыше 800 км. Там произойдет стыковка транспортно-энергетического модуля с модулем полезной нагрузки, затем этот комплекс покинет околоземное пространство. Расчетный ресурс ядерной энергодвигательной установки составляет 10 лет. За это время модуль способен совершить несколько миссий, возвращаясь на околоземную орбиту для стыковки с очередной полезной нагрузкой и дозаправки.

Ранее Дмитрий Рогозин сообщал, что, возможно, «Зевс» разместят на одной орбите с перспективной российской орбитальной станцией, а космонавты смогут обслуживать его в открытом космосе.

Источники: Правительство РФ, Министерство торговли и промышленности РФ, ТАСС, ИА REGNUM, «Росатом»