ЕС: потеря общности, рецессия, неуверенность
На первый взгляд, в 2024 году в Европейском союзе произошли успешные институциональные изменения. На выборах в Европейский парламент правые радикалы не смогли добиться значительного успеха. После того как Урсула фон дер Ляйен была избрана на пост президента Европейской комиссии, Кая Каллас стала верховным представителем ЕС, а Антониу Коста – его президентом, Союз вроде бы получил руководство, способное эффективно работать вместе.
Однако не все так гладко. Многие европейские страны переживают кризис доверия, который проявляется в политических разногласиях, росте популярности правых радикалов и сокращении национальных бюджетов, считают эксперты аналитического центра Carnegie Europe. В результате ЕС рискует утратить свое положение в мире.
Из инструктивных писем фон дер Ляйен коллегам становится ясно, что она рассматривает недавний доклад бывшего премьер-министра Италии Марио Драги о будущем Европы как генеральный план на ближайшие пять лет. Этот доклад, безусловно, амбициозный. В нем повышение производительности труда в Европе рассматривается как ключевое условие ее будущей конкурентоспособности. В рамках новой стратегии планируется привлекать в промышленность от 700 до 800 млрд долларов инвестиций ежегодно. Также предлагается объединить рынки капитала и уменьшить административную нагрузку на европейский бизнес. По словам Драги, для увеличения инвестиций потребуется значительный объем госфинансирования.
Однако реакция в европейских столицах на эти вполне логичные предложения была крайне неоднозначной. С одной стороны, была выражена поддержка, с другой – глубокое сомнение в том, что ЕС в его нынешнем состоянии сможет решительно двигаться в этом направлении.
После множества кризисов, внутренних разногласий и потери ярких национальных лидеров, выступавших за сближение стран Европы, Союз может столкнуться с трудностями в реализации своей деятельности в полном объеме и с необходимой скоростью. Это подтверждается постепенным ослаблением безвизового режима в Шенгенской зоне из-за усиления пограничного контроля на национальном уровне.
Без сплоченного Европейского союза европейские страны не смогут конкурировать с такими сильными игроками, как США или Китай.
Доклад Марио Драги о конкурентоспособности ЕС: ключевые выводы
- Чтобы не отставать от таких стран-конкурентов, как США и Китай, Европе необходимо ежегодно мобилизовывать от 750 до 800 млрд евро, а значит, увеличить долю инвестиций ЕС в ВВП с примерно 22% до примерно 27%. ЕС должен продолжить выпуск общих долговых инструментов, основываясь на модели фондов следующего поколения. Эти инструменты будут служить для финансирования совместных инвестиционных проектов, которые повысят конкурентоспособность и безопасность ЕС.
- Европа должна в кратчайшие сроки сократить разрыв с США и Китаем в области высоких технологий. За последние полвека в Европейском союзе не было создано ни одной новой крупной компании, стоимость которой превышала бы 100 млрд евро. Более того, с 2008 года 30% европейских компаний-«единорогов», то есть частных стартапов стоимостью более 1 млрд долларов, покинули Европейский союз, так как не могли успешно развиваться в его пределах.
- В Европе существует план развития промышленности, однако его реализация затруднена из-за разногласий между странами и внутри рынков стран. Например, Европейский союз ставит перед собой амбициозные цели по постепенному отказу от использования обычных автомобилей с бензиновыми и дизельными двигателями в течение следующих 10 лет. Однако европейские производители сталкиваются с большими трудностями в борьбе с китайскими производителями электромобилей, которые получают значительные субсидии. Для успешного развития промышленности необходим комплексный подход, охватывающий все этапы производства продукции: от исследований и добычи полезных ископаемых до сбора данных, производства и утилизации. Европейский союз должен избегать протекционизма и не вводить постоянные тарифы. Однако конкуренция, поддерживаемая государством, может привести к глобальной потере рабочих мест в Европе.
- Процесс принятия решений в ЕС требует изменений. В то время как глобальная обстановка становится все более сложной, правила принятия решений в Европе остаются неизменными. Одной из ключевых проблем является длительный и сложный процесс разработки нормативной политики, который занимает в среднем 19 месяцев. При этом новые законы часто сталкиваются с вето.
Стоит отметить, что предложения Драги, такие как увеличение финансирования для покрытия расходов ЕС, объединение рынков капитала и отмена права вето на национальном уровне, являются давними требованиями Брюсселя. Однако сами члены ЕС неоднократно высказывались против этих идей.
Сложно ожидать, что ситуация изменится в ближайшее время, учитывая, что правительства многих стран ЕС сталкиваются с растущей угрозой со стороны ультраправых сил. В частности, результаты недавних выборов ослабили позиции лидеров Франции и Германии, которые традиционно выступали за интеграцию в ЕС.
Кризис в Германии
В Германии наблюдается серьезный кризис, который развивается в то время, когда Европа больше всего нуждается в поддержке этой страны. Высокие цены на энергоносители привели к тому, что немецкие домохозяйства стали беднее на 2500 евро в этом году. По оценкам Bloomberg Economics, значительную часть дефицита будет трудно компенсировать из-за структурных проблем, таких как потеря дешевых российских энергоносителей и необходимость германских автоконцернов конкурировать с китайскими автомобильными компаниями.
Прекращение деятельности столетнего трубного завода Vallourec SACA в Дюссельдорфе ярко говорит о спаде в промышленности Германии. В стране наблюдается тенденция к сокращению энергоемких производств, а также снижается экспорт из-за того, что компании, испытывающие неуверенность, не решаются на внутренние инвестиции.
Компания Bosch, один из ведущих производителей автомобилей в Германии, объявила о намерении оптимизировать свой штат, сократив 5500 рабочих мест начиная с 2027 года. Это решение было ростом цен на энергоносители, сложной системой регулирования, устареванием госинфраструктуры и геополитическими изменениями.
Компания Ford сообщила о намерении сократить 4 тыс. рабочих мест в Европе, большая часть из которых приходится на Германию.
ThyssenKrupp, один из крупнейших производителей стали в Германии, объявил о снижении стоимости своего сталелитейного подразделения на 1 млрд евро. Это решение было принято после того, как компания зафиксировала годовой чистый убыток в размере 1,4 млрд евро. В частности, это произошло из-за резкого роста цен на электроэнергию, в большом количестве используемой в основном производстве.
Volkswagen угрожает закрыть три из десяти своих заводов в Германии. Это часть реструктуризации, необходимой для возвращения бренда к прибыльности.
С 2018 года производство немецких промышленных компаний сократилось более чем на 12%. Многие промышленники, кроме всего прочего, указывают на нецелосообразные действия властей в отношении различных отраслей. Примером может служить внезапное решение правительства отменить субсидии на электромобили в конце прошлого года в попытке оптимизировать бюджет. Автопроизводители, которые наращивали производство автомобилей с батарейным питанием, сразу же столкнулись с проблемами. Последствия этого решения привели к массовым сокращениям рабочих мест в автопромышленности в этом году.
Когда Германия столкнулась с прекращением поставок природного газа из России, правительство страны начало импортировать сжиженный природный газ. Это позволило обеспечить теплоснабжение жилых домов и пополнить запасы топлива. Однако такое решение привело к увеличению цен на энергоносители на 40% по сравнению с предыдущим годом. Несмотря на это, правительство продолжает реализацию планов по закрытию последней АЭС в стране.
Аналитики отмечают, что такие действия правительства затрудняют процесс планирования инвестиций и прогнозирования затрат для руководителей бизнеса. Опрос, проведенный Институтом IFO в Мюнхене, показывает рекордный уровень пессимизма среди промышленных лидеров Германии.
Тридцать пять лет назад, после падения Берлинской стены, немцы сплотились вокруг амбициозного плана интеграции бывшего коммунистического Востока. Однако за время пребывания Ангелы Меркель на посту канцлера было сокращено финансирования в сферах обороны, транспорта и образования. Кроме того, Германия стала зависимой от дешевых российских энергоресурсов. Сегодня страна переживает период сильного раскола, и немецкие избиратели вряд ли смогут предоставить четкий мандат новой власти, которая придет после февральских выборов.
The Guardian пишет, что, по прогнозам Европейской комиссии, предстоящие всеобщие выборы в Германии будут проходить на фоне стагнации экономики. Согласно оценкам Еврокомиссии, Германия, традиционно бывшая локомотивом экономики региона, в 2025 году продемонстрирует худшие результаты среди всех стран блока. Ожидается, что рост ВВП составит всего лишь 0,7% после сокращения на 0,1% в текущем году.
Кстати, во Франции ситуация немного лучше: ожидается рост на 0,8% в следующем году, что является замедлением по сравнению с 1,1% в текущем году. В целом экономика Европейского союза, как ожидается, достигнет «умеренного роста» в 0,9% в текущем году и 1,5% в 2025 году.
В октябре канцлер Германии Олаф Шольц распустил свою правительственную коалицию, что вызвало еще большую неопределенность в стране. Немцы ждут досрочных выборов в феврале.
По данным Совета экономических экспертов страны, потенциал экономического роста Германии, определяющий темпы, с которыми экономика может расширяться без инфляции, сократился до 0,4%. Учитывая циклические колебания, вероятность рецессии становится вполне реальной.
Вероника Гримм, профессор Технического университета Нюрнберга, обратилась к будущему новому правительству с предложением разработать и реализовать масштабную программу, направленную на восстановление конкурентоспособности экономики. Эта программа должна стать аналогом «Повестки дня – 2010», которую в начале 2000-х годов представил канцлер Герхард Шредер. «Повестка дня – 2010» способствовала смягчению трудового законодательства и созданию условий для долгосрочного роста экономики.
Кроме проблем в промышленности, в условиях стремительно развивающегося цифрового мира Германии не хватает новых стартапов. Для начинающих предпринимателей в Германии существует доступ к госфинансированию, однако, когда дело доходит до расширения, многие предприниматели предпочитают переезжать в США, где венчурное финансирование более доступно, а налоги ниже.
Медвежьи объятья США
Германия занимает третье место среди крупнейших экспортеров в мире, поставляя автомобили, химическую продукцию и станки по всему миру. Однако Дональд Трамп планирует ввести высокие пошлины на импорт в США, что может нанести ущерб экономике Германии в том числе.
В 2023 году немецкие компании инвестировали в экономику Соединенных Штатов 15,7 млрд евро, что эквивалентно 16,3 млрд долларов. Одной из главных причин такого решения стали более низкие цены на энергоносители и более низкие налоги в США. Кроме того, многие компании воспользовались льготами, предоставленными Законом о снижении инфляции. Теперь Трамп хочет отменить и этот закон, и низкие налоги.
Кроме того, во время своего первого президентского срока Трамп неоднократно критиковал Германию за ее «огромный торговый профицит». Однако положительное сальдо торгового баланса Германии с США за последние четыре года существенно не уменьшилось, достигнув 63,3 млрд евро в 2023 году.
В целом, независимо от того, как будет развиваться экономическая политика Трампа, немецкие аналитики не ожидают, что она принесет пользу Германии. «Будь то введение высоких торговых тарифов или же дерегулирование, косвенно подрывающее конкурентоспособность Германии, трудно представить, что экономическая политика США не окажет негативного влияния на экономику Германии», – говорит экономист ING Bank Карстен Бжески.