Гонку санкций проиграли все участники

Больше года назад – после мартовского референдума и присоединения Крыма к РФ – в отечественное информационное пространство стремительно ворвалось слово «санкции» – и до сегодняшнего дня этот тревожный символ противостояния России и Запада непрестанно мелькает в СМИ, как еще совсем недавно, в 2008 году, мелькал пресловутый «кризис». Как следствие – колоссальный объем информации, ее разрозненность и ангажированность – зачастую мешают составить ясное впечатление о том, в чем же на деле заключаются пресловутые санкционные ограничения. Редакция «БР» предлагает взглянуть на ситуацию трезвым взглядом: представляем вниманию читателей реальный список основных экономических и политических мер воздействия на нашу страну и ответ наших политиков и экономистов Западу.

Уходи из моей песочницы: чем пригрозили международные организации

Североатлантический Альянс начал ввод санкций 12 марта и на протяжении последующих месяцев неутомимо гнул свою линию. Итогом целой череды запретов стало полное прекращение сотрудничества НАТО с Россией. Следует, впрочем, отметить, в феврале представитель альянса заявил, что готов восстановить добрые отношения с РФ.

Евросоюз сначала решил действовать точечно, в течение года постепенно вводя санкции против отдельных людей и организаций. В результате принятых мер более чем 150 российским и крымским деятелям отказали во въезде на территорию ЕС, а их счета в банках Евросоюза оказались заморожены. Также под запрет попали почти четыре десятка юридических лиц – нефтедобывающие компании, банки, общественные организации, оборонные предприятия. В июле начались «ковровые бомбардировки»: Европейский инвестиционный банк перестал финансировать российские проекты, затем был установлен запрет на поставку оборудования и инвестиции в транспорт, телекоммуникации, ТЭК и добывающие отрасли Крыма и Севастополя, европейцам запретили покупать более 250 видов товаров, производимых на полуострове. А чуть позже Европа ввела для России эмбарго на экспорт оружия, технологий «двойного назначения» и оборудования для добычи сланцевой нефти и работ на шельфе. В декабре европейские политики смягчились и разрешили поставлять оборудование для нефтяников, но только если оно необходимо для ликвидации техногенных катастроф. Зато ужесточили санкции для Крыма: запретили покупать там недвижимость и предприятия, вести бизнес и продавать на полуостров ряд товаров.

Европейская организация по безопасности аэронавигации запретила авиаперелеты в Крым и полеты в его воздушном пространстве. Международные организации, не имеющие возможности попрекнуть Россию или Крым долларом, просто отказались «играть в одной песочнице». Большая восьмерка, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, командование воздушно-космической обороны Северной Америки, Совет Европы, Организация экономического сотрудничества и развития отменили запланированные ранее форумы и конгрессы и ограничили или запретили участие российских представителей в своих делах.

Развод и тапочки по почте: какие санкции ввели страны-партнеры

Практически все страны, принявшие участие в «гонке санкций», приостановили или полностью прекратили военное сотрудничество и отказались от совместного участия в любых мероприятиях. Албания, Исландия, Лихтенштейн, Черногория, Великобритания, Норвегия, Швейцария просто присоединились к избранным экономическим санкциям Евросоюза. Швеция ограничилась завершением военного сотрудничества.

Некоторые страны ввели дополнительные санкции, основанные не столько на экономической целесообразности, сколько, похоже, на желании хоть как-то досадить. Например, Чехия и Польша прекратили доставку писем и посылок для жителей Крыма. Латвия запретила вещание телеканала «Россия» и захлопнула границу перед Олегом Газмановым, Иосифом Кобзоном, Валерией и актером Михаилом Пореченковым. Молдавия ополчилась против телеканала «Россия-24», автора фильма «Крым. Путь на Родину» Андрея Кондрашова и гендиректора РИА «Россия сегодня» Дмитрия Киселева. А Эстония заморозила активы и имущество мэра Севастополя. Впрочем, санкции других государств уже не кажутся забавными, поскольку за год успели нанести серьезный урон российской экономике.

Великобритания отказалась продавать России свою авиатехнику и принимать делегатов РФ на выставках и форумах. Австралия составила санкционный список из 21 компаний и более 60 российских и украинских деятелей, запретила поставку в Россию оружия и оборудования для нефтянки, перекрыла доступ российских госбанков на австралийский рынок, торговлю с Крымом и инвестиции в его экономику. Кредитные учреждения ее соседки, Новой Зеландии, закрыли счета российских госбанков – теперь они могут проводить расчеты в австралийских и новозеландских долларах только через посредников.

Германия в марте заморозила военный контракт на 120 млн евро и прекратила экспорт оборонной продукции в Россию, а в августе запретила компании Rheinmetall строить центр боевой подготовки в Минулино для российских солдат.

Канада также ввела санкции против полутора сотен российских и украинских граждан и более 250 организаций, переплюнув даже Евросоюз. В апреле прошлого года правительство Канады выставило из страны заместителя военного атташе России и отказалось запускать микроспутник M3MSat с помощью российской ракеты.

Франция запомнилась сентябрьскими «Мистралями»: один вертолетоносец должны были отправить в Россию в ноябре прошлого года, второй – в этом году. Однако ни корабли, ни деньги на родину российской стороне не отдали. Французская компания Renault Trucks Defense свернула разработку боевой машины пехоты «Атом». EDF Trading отказалась от закупок российского термального угля.

Япония свернула переговоры об упрощении визового режима, перестала консультироваться с Россией по поводу спорных островов, увеличила число проверок для предотвращения продажи оружия и составила свой «черный список» из 66 физлиц и 22 организаций.

Нидерланды присоединились к санкциям Евросоюза. Кроме того, швейцарско-нидерландский нефтетрейдер Vitol временно перестал искать у еропейских и американских банкиров 2 млрд долларов для покупки углеводородов у «Роснефти». А нидерландско-британская нефтегазовая компания Royal Dutch Shell приостановила сотрудничество с «Газпром нефтью».

Итальянское судостроительное предприятие Fincantieri заморозило совместный проект по разработке малой неатомной подлодки S-1000, а нефтеперерабатывающая компания Saras решила повременить с созданием СП с «Роснефтью».

Главные идейные противники: чем отличились США и Украина

США в марте начали формировать свои «запретные списки». Тогда же американское правительство приостановило сотрудничество с Россией в сфере борьбы с наркотиками и по линии правоохранительных органов, были свернуты консультации по противоракетной обороне, прекращена работа российско-американской президентской комиссии, приостановлено сотрудничество по космосу и некоторым проектам по мирному атому.

В июле США начали вводить санкции против ключевых фигурантов российской экономики - «Роснефти», «Новатэка», «Газпромбанка», «Алмаз-Антея», «Ижмаша», «Внешэкономбанка», концерна «Калашников», УВЗ и других. В августе американские политики вплотную взялись за нефтянку, запретив поставки в Россию оборудования для глубинной добычи нефти и разработки шельфа, ввели кредитные ограничения для некоторых российских нефтяных компаний. Позже ExxonMobil приостановила реализацию девяти из десяти российских проектов на территории России – в первую очередь, это негативно отразилось на разработках Арктического шельфа.

Ограничили свое сотрудничество с Россией и IT-компании. А рвение представителей международных платежных систем Visa и MasterCard, которые в марте прекратили обслуживать карты семи российских банков, доставили массу неудобств пользователям и заставили российских экспертов в экстренном режиме создавать национальную платежную систему. В конце года эти компании прекратили обслуживать свои карты в Крыму.

Украина изрядно ужесточила правила въезда и пребывания россиян на своей территории, запретила вещание российских телеканалов и демонстрацию некоторых фильмов. В начале этого года украинское правительство ввело санкции против 160 предприятий, приостановив или аннулировав их лицензии, а до этого присоединилось к санкциям Евросоюза.

Кроме того, Украина активно пользовалась возможностью воздействовать на инфраструктуру Крыма: перекрыла подачу воды на полуостров, расторгла договоры с электростанциями, закрыла крымские порты.

Наш ответ Западу

В марте Россия тоже начала собирать «черные списки» иностранцев, чье присутствие нежелательно на территории России, причем, сформированные стоп-листы не публиковались официально, таким образом персона могла обнаружить свою «запретность» только при попытке попасть на территорию России. Это вызвала бурное недовольство Евросоюза. Также свой перечень нежелательных личностей сформировал Крым.

Симметрично западу российское правительство в августе выдвинуло экономические санкции, запретив ввозить в Россию некоторые виды продуктов. В список вошли, в том числе пресловутые хамон, оливки и сыр бри. Продуктовое эмбарго вызвало недовольство не только у европейских фермеров и производителей продовольствия, но и у россиян, лишившихся деликатесов. Чуть позже к продуктовому списку добавились БАДы и витамины а также товары легпрома – кожаные и меховые изделия, белье и спецодежда от иностранных производителей.

Сколько пришлось заплатить за амбиции

В конце прошлого года министр финансов РФ Антон Силуанов озвучил на Международном финансово-экономическом форуме «Экономическая политика России в условиях глобальной турбулентности» размеры потерь России от «гонки санкций». Они составили 40 млрд долларов. Однако гораздо больше страна потеряла из-за резкого падения цен на нефть – 90-100 млрд долларов за год.

Бывший министр финансов России, а ныне – глава комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин более жестко оценил финансовые последствия присоединения Крыма и дальнейшей перестановки геополитических сил. По его оценке за 3-4 года Россия потеряет 150-200 млрд долларов из-за санкций, реализации связанных с ними антикризисных мер, вливания денег в экономику Крыма и изменения отношения мирового бизнес-сообщества к России.

Однако Запад тоже понес ощутимые убытки как из-за собственных санкций так и из-за российского экономического эмбарго. Премьер-министр России Дмитрий Медведев оценил потери европейской экономики в 40 млрд евро. В феврале МИД Испании Хосе Мануэль Гарсиа-Маргальо заявил, что в прошлом году из-за санкций против России ЕС лишился 21 млрд евро. По словам спикер Совфеда РФ Валентина Матвиенко, товарооборот России с ЕС снизился на 10%, с отдельными странами – на 15-20%. При этом товарооборот России и СШАдаже вырос на 7,5%, что обострило политические отношения между Европой и Америкой. В результате отдельные европейские государства начинают все чаще публично сомневаться в целесообразности продолжения этого «экономического соревнования».