Минфин представил трехлетний бюджет и налоговые поправки

В бюджетный пакет также вошли законопроект об особенностях исполнения федерального бюджета на ближайшие три года и поправки в Налоговый кодекс. Основными направлениями расходов станут выполнение социальных обязательств, финансирование обороны и безопасности, поддержка участников СВО и их семей, а также развитие технологий и инфраструктуры.

С 2027 года Минфин предлагает снизить базовую цену нефти, используемую при формировании бюджета, с нынешних $59 до $50 за баррель. Это позволит рассчитывать государственные расходы исходя из более консервативной оценки нефтегазовых доходов и снизить зависимость бюджета от колебаний мировых цен на энергоносители.

Изменения в налогообложении доходов граждан

Одним из основных налоговых предложений Минфина стало распространение пятиступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ на пассивные доходы граждан. В настоящее время такие поступления облагаются по ставкам 13% и 15%. После принятия поправок ставка будет определяться размером дохода в пределах от 13% до 22%.

Изменения затронут дивиденды, проценты по банковским вкладам, доходы от операций с ценными бумагами и цифровыми правами, продажи имущества и долей участия в компаниях, а также некоторые другие поступления.

При этом действующая льгота для небольших банковских вкладов сохранится. Новые правила не будут распространяться на доходы участников СВО.

По оценке Минфина, изменение порядка налогообложения затронет не более 6% граждан, имеющих налогооблагаемые доходы, — около 4 млн человек.

Новые налоги для инвестиционных фондов

Для паевых инвестиционных фондов предлагается установить налог на прибыль по ставке 15% в отношении получаемых пассивных доходов. Сейчас ПИФы не уплачивают такой налог, а налоговые обязательства возникают при выплате доходов пайщикам. При этом сумму налога, уплаченную фондом, предполагается учитывать при последующем налогообложении пайщиков.

Также Минфин предлагает повысить до 35% ставку налога на прибыль с дивидендов, перечисляемых нерезидентам на счета типа «С».

Налог на зарубежные покупки

Отдельный блок изменений касается трансграничной электронной торговли. Минфин предлагает с 2027 года ввести НДС по ставке 22% на товары, приобретаемые через интернет у иностранных продавцов. Обязанность по расчету и перечислению налога в бюджет планируется возложить на российские и зарубежные электронные торговые площадки. Первоначально ведомство рассматривало поэтапное введение НДС — от 7% в 2027 году до 22% в 2029-м, однако в новом бюджетном пакете предложена полная ставка уже с первого года.

Для покупателей изменения могут обернуться заметным повышением стоимости зарубежных заказов. По прогнозу сервиса СДЭК.Shopping, который приводит «Коммерсантъ», при введении полной ставки НДС конечные цены на иностранные товары могут вырасти в среднем на 15–25%. При этом налог будут уплачивать торговые площадки, поэтому покупателям не потребуется самостоятельно перечислять его в бюджет.

Кроме того, Минфин предлагает установить таможенный сбор в размере 100 рублей за каждую посылку с товарами для личного пользования стоимостью до €200, поступающую из-за рубежа почтовым отправлением. Сейчас такие покупки при соблюдении установленных ограничений освобождены от таможенных пошлин. Если предложения будут приняты, покупатели будут оплачивать НДС и дополнительный сбор даже при заказе недорогих товаров.

Дополнительные налоги для добывающих компаний

Минфин предложил изменить порядок налогообложения природной ренты в горно-металлургическом комплексе. Для отдельных добывающих организаций планируется ввести налог на дополнительный доход, полученный благодаря росту мировых цен на твердые полезные ископаемые. Ставка составит 30%, для золота предусмотрена пониженная ставка — 20%.

При расчете налога предлагается учитывать увеличение мировых цен в рублевом выражении относительно базового уровня 2025 года. Таким образом, дополнительным налогом будет облагаться не весь доход добывающих компаний, а его часть, связанная с подорожанием сырья на мировом рынке.

В Минфине отмечают, что в 2026 году мировые цены на отдельные виды продукции сырьевых отраслей, включая драгоценные и цветные металлы, а также удобрения, существенно выросли. Это позволило производителям получить дополнительный доход, не связанный непосредственно с увеличением объемов добычи или производства.

Социальные расходы и развитие инфраструктуры

Проект бюджета предусматривает двукратную индексацию страховых пенсий в 2027 году. С 1 февраля их планируется повысить на 6,8%, а с 1 апреля — дополнительно на 3,3%. В результате средний размер пенсии по старости к концу года должен достичь 29 904 рублей.

На поддержку семей с детьми в течение трех лет предполагается направить 10 трлн рублей, в том числе на выплату пособий и материнского капитала. Еще около 1,9 трлн рублей предусмотрено на программы улучшения жилищных условий семей с детьми.

В сфере образования запланировано выделение более 105 млрд рублей на строительство 150 школ к 2030 году. На модернизацию первичного звена здравоохранения предполагается направить почти 278 млрд рублей.

Финансирование национальных проектов, направленных на обеспечение технологического лидерства, составит около 2 трлн рублей за три года. На дорожное хозяйство предусмотрено более 4,4 трлн рублей, на обновление общественного транспорта — 65,3 млрд рублей.

Представленные положения пока имеют статус законодательных предложений. Бюджетный пакет направлен на рассмотрение правительства, после чего законопроекты должны пройти установленную процедуру принятия.