«Президент надежды» Шавкат Мирзиёев: итоги первого года работы

Шавкат Мироновович Мирзиёев возглавил Узбекистан в декабре 2016 года. По результатам выборов за его кандидатуру проголосовало 88,62% избирателей. Это неудивительно: с 2003 года — на протяжении 12 лет — Шавкат Мирзиёев бессменно занимал пост премьер-министра страны и получил широкую известность как эффективный управленец и хозяйственник. Особенных успехов под его руководством достиг сельскохозяйственный сектор Узбекистана, неизменно выполняя высокие производственные планы по хлопку и зерну. Принимая полномочия исполняющего обязанности президента, Шавкат Мирзиёев объявил о намерении следовать курсу, намеченному прежним главой страны Исламом Каримовым. И всё же, несмотря на то, что в решениях нового лидера хорошо слышно эхо прежних политических концепций, спустя год работы на новом посту Шавкат Мирзиёев уже завоевал репутацию решительного реформатора.

Виртуальная приемная — залог решения реальных проблем

Со дня инаугурации Шавката Мирзиёев прошло чуть меньше года — и за это время Узбекистан разительно изменился. Причина тому — отнюдь не экономические свершения или политические завоевания. Дело в другом: власть, возможно впервые за последние 20 лет, обратилась лицом к народу.

Одним из первых шагов Шавката Мирзиёев на посту президента республики и ключевым моментом, определяющим внутриполитическую повестку, стало создание уникальной системы — виртуальной приемной и её отделений по всей республике. Виртуальная приемная стала своеобразным аналогом прямой и постоянно действующей линии между главой государства и населением. В результате у каждого узбекистанца появился легкодоступный и эффективный канал решения проблем в обход чиновников местного уровня, которые во многом своими действиями или бездействием создавали эти проблемы.

За 10 месяцев, прошедших с момента начала работы виртуальной приемной, общее количество обращений граждан к этому каналу перевалило за миллион. Наибольшую активность и неравнодушие при этом продемонстрировали молодые люди в возрасте от 26 до 35 лет — на долю этого сегмента населения пришлось около 35% всех обращений.

Виртуальная приемная позволила сделать срез главных общественных проблем Узбекистана. Так, практика показала, что люди обращаются в основном по вопросам, связанным с жилищными проблемами, трудоустройством, материальной помощью и судебными разбирательствами. Именно эти сферы были тщательно проанализированы в аппарате президента, взяты под особый контроль и нашли свое отражение в принимаемых законах и указах.

В своих границах

Разбор реальных ситуаций показал, что львиная доля проблем в стране напрямую связана с бездействием или некомпетентностью представителей государственной власти на местах. Обнаружив корень всех зол, Шавкат Мирзиёев приложил все усилия к тому, чтобы заставить чиновников, долгое время занимавшихся только собой, работать по-настоящему.

Если Ислама Каримова воспринимали как защитника стабильности в республике, то Мирзиёева сейчас называют «президентом надежды». Население увидело в нем не просто государственного деятеля, который заботится о благе государства, а человека, для которого народ и есть государство, а его нужды и требования справедливы и первостепенны. В этом кредо, пожалуй, и заключается фундаментальная особенность политической деятельности нового президента.

Еще несколько лет назад отставки крупных чиновников были редки, сейчас же никто не может считать себя «особенным». Свои посты потеряли вице-премьеры, министры, руководители комитетов и крупнейших госкомпаний. По предварительным оценкам, менее чем за год кресел лишились свыше 40 чиновников руководящего уровня. О хокимах областей, районов и городов, руководящих сотрудниках прокуратуры и милиции и говорить нечего.

Политика открытых дверей

Внешняя политика Мирзиёева также стала заметно отличаться от устремлений предыдущего президента, хотя во многом именно благодаря наработкам Ислама Каримова новый глава государства может позволить себе вести равноправный диалог с соседями и лидерами международной политической сцены. Важнейшим приоритетом для себя Мирзиёев провозгласил улучшение отношений с соседями, государствами Центральной Азии. Работая вместе, они могли бы достичь грандиозных успехов.

Во имя реализации этой цели президент уже неоднократно съездил в Казахстан и Туркменистан, между странами подписаны десятки контрактов на миллиарды долларов, создаются новые совместные предприятия, активно развивается транспортная и логистическая инфраструктура. Главное — решаются вопросы по размежеванию границы, долгое время остававшиеся болевой точкой во взаимоотношениях, особенно с Таджикистаном и Кыргызстаном. Эти две страны всегда стояли на особом счету. Приход Мирзиёева не только запустил переговорный процесс, но и за короткое время позволил добиться существенных успехов.

Среди них — запуск авиасообщения с Таджикистаном и расширение полетов с Кыргызстаном, взаимные визиты правительственных делегаций, начало развития совместных бизнес-инициатив и многое другое. При этом Узбекистан старается показать себя конструктивным партнером по всем беспокоящим соседей проблемам, уходя от резких заявлений и критики к прагматизму, выстраивая переговорный процесс.

Власти впервые за последние годы стали активно налаживать сотрудничество по военному направлению, узбекские офицеры впервые за последние годы отправились на учебу в Россию, а в октябре этого года на узбекском полигоне Фориш прошли совместные учения подразделений Центрального военного округа Вооруженных сил России и ВС Узбекистана. Меняется и ситуация с российским бизнесом, который активно стал инвестировать в различные сектора узбекской экономики после визита Мирзиёева в Москву. Если раньше приоритетом всегда оставался нефтегазовый сектор, то теперь активно развиваются металлургия, туризм и другие направления. 

Впереди у нового президента много работы. Но главное, он вполне понимает масштаб поставленных задач и не боится трудностей. Шавкат Мирзиёев действительно умеет удивлять, умеет слушать и принимать жесткие, но необходимые решения. 

Президент Республики Узбекистан Шавкат Миромонович Мирзиёев родился 24 июля 1957 года в Зааминском районе Джизакской области Узбекистана в семье врача.
В 1981 году окончил Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства (ТИИМСХ, с 2004 года — Ташкентский институт ирригации и мелиорации) по специальности «инженер-механик». Кандидат технических наук.
Трудовую деятельность начал в 1981 году в Ташкентском институте инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства, работал младшим научным сотрудником, старшим преподавателем, доцентом, проректором по учебной работе.
В 1990 году был избран депутатом Верховного совета Узбекистана, был председателем Мандатной комиссии.
В 1992 году назначен хокимом (главой администрации) Мирзо-Улугбекского района города Ташкента.
В 1996–2001 годах работал в должности хокима Джизакской области, в 2001–2003 годах — хокимом Самаркандской области. Работая в органах исполнительной власти, одновременно в 1995– 2003 годах был депутатом Олий Мажлиса (парламента) Республики Узбекистан.
В декабре 2003 года Олий Мажлис утвердил Мирзиёева в должности премьер-министра Республики Узбекистан, его кандидатура была предложена президентом республики Исламом Каримовым. Затем еще трижды — в 2005, 2010, 2015 годах — утверждался на этот пост палатами Олий Мажлиса.
8 сентября 2016 года на основании совместного постановления Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, принятого на совместном заседании палат парламента, на премьер-министра Шавката Мирзиёева было временно возложено исполнение обязанностей и полномочий президента страны.
19 октября Либерально-демократическая партия Узбекистана утвердила кандидатуру Шавката Мирзиёева для участия в выборах главы государства.
По итогам выборов президента Узбекистана, прошедших 4 декабря 2016 года, Шавкат Мирзиёев избран президентом Республики Узбекистан. Официально вступил в должность 14 декабря 2016 года.
За многолетний плодотворный труд в органах государственной власти и управления, огромный вклад в дело развития страны, повышения благосостояния народа Ш.М. Мирзиёев награжден орденами «Мехнат шухрати» («Трудовая слава») и «Фидокорона хизматлари учун» («За самоотверженную службу»).

Главные реформы Шавката Мирзиёева:

1. Валютная либерализация: разработка программы по переходу к свободной конвертации валюты; снижение объема обязательной валютной выручки и освобождение от продажи валюты для отдельных отраслей; постепенное снижение Центробанком Узбекистана курса национальной валюты в сторону рыночного обменного курса.
2. Налоговая реформа: реорганизация налоговых органов, отмена или объединение дублирующих налогов, усовершенствование налогового законодательства, налоговые каникулы для предпринимателей и компаний.
3. Экономические реформы: реформа госкомпаний, включающая поддержку или перепрофилирование неэффективных предприятий и производственных мощностей, упрощение условий для ведения бизнеса, реформа автомобильного комплекса (увеличение производства автомобилей, увеличение доли локализации автопроизводств), отмена монополии на экспорт плодоовощной продукции.
4. Реформа вооруженных сил: совершенствование системы военного образования, повышение социальной защиты военнослужащих, развитие военно-технического сотрудничества с РФ и другими странами, модернизация и переоснащение вооруженных сил.
5. Реформа МВД: оптимизация работы органов внутренних дел, работа с населением, в частности с молодежью, введение обязательной отчетности для руководителей МВД о проделанной работе перед депутатами.
6. Кадровая политика: кадровые перестановки на всех уровнях власти.
7. Реформа МЧС: совершенствование системы оповещения населения о ЧС, техническое переоснащение экстренных служб.
8. Реформа образования: постепенное возвращение в Узбекистан 11-летнего школьного образования.