Трамп предлагает России энергетический союз против Китая

Американцы предлагали, в частности, возвращение ExxonMobil в проект «Сахалин-1», поставку американского оборудования для СПГ-проектов (например, Arctic LNG 2) и даже покупку США российских атомных ледоколов. Такие предложения, по сведениям агентства, рассматривались США как стимулы для российского руководства к соглашению о мире на Украине.

Американская сторона официально не объявляла подробности разговора о возможных сделках. Источники Reuters описывают его как проявление тактики «кнута и пряника». С одной стороны, Трамп публично угрожал новыми санкциями и тарифами, причем не только России, но и торгующим с ней странам. В начале августа Трамп анонсировал введение тарифов против Индии, которая является крупным покупателем российской нефти. Вместе с тем Трамп не исключал взаимовыгодных экономических сделок с Россией. Скорее всего, руководство США в ходе встречи на Аляске обсуждало с Путиным возможные варианты потенциальных сделок. Показательно, что на той встрече с российской стороны присутствовал глава РФПИ Кирилл Дмитриев, а со стороны США — главы Минфина и Минторга.

Перед переговорами на Аляске со стороны России были сделаны косвенные шаги, которые намекали на возможное заключение сделок. Буквально перед встречей с Трампом в Анкоридже Путин подписал обновленный указ по «Сахалину-1», который теоретически позволяет иностранным инвесторам вновь войти в проект, но на более жестких условиях. Указ требует от возвращающегося инвестора «совершения действий по отмене санкций» и заключения контрактов на поставку оборудования и совместную работу.

Почему энергетика снова на повестке

Возвращению темы энергетики в переговоры поспособствовал особый международный контекст. Европа после начала СВО свернула потоки российского газа и планирует полный отказ от него к 2027 году. В то же время идея заменить российский газ американским транзитом оказалась несостоятельной, поскольку потенциальные поставки сланцевого газа не покроют в полной мере энергетические потребности Евросоюза. Ситуацию для Европы усугубляет и политика Белого дома в отношении ЕС. Трамп готов вводить огромные пошлины против Евросоюза и создавать предпосылки для ухода крупных европейских компаний в США. Учитывая его отношение к ЕС, рассчитывать на выгодное соглашение по газу с США в ближайшей перспективе не придется.

В США видят в отказе Европы от российского газа шанс действовать в своих интересах. Как отмечает Reuters, попытки ранее вернуть поток газа в Европу через США не увенчались успехом. Для Белого дома такая политика ЕС является возможностью подороже предложить покупку, по сути, единственной альтернативы российскому газу в виде американского СПГ. Из-за дорогого газа европейская промышленность понесет еще большие убытки. Это только усилит «исход» европейских компаний в США.

Россия, в свою очередь, заинтересована в инвестициях в энергетическую отрасль и импорте технологий в сфере энергетики. После введения санкций доступ к современным энергетическим технологиям стал более затруднительным. Отчасти это ударило по проектам модернизации отечественного ТЭК и создало дефицит оборудования, который сейчас пытаются нивелировать за счет импортозамещения. Поэтому США стремятся предложить то, что нужно России — доступ к современным западным технологиям и совместные проекты в сфере энергетики в обмен на скорое заключение мира с Украиной. При этом американцы хотят, чтобы оборудование и технологии импортировались в РФ именно от них, а не от Китая. Вашингтон намерен подталкивать Россию к покупке американских технологий в рамках стратегии по ослаблению экономического влияния КНР.

Предложениями по сделкам в энергетике США демонстрируют, что в случае серьезного компромисса со стороны РФ по украинскому вопросу возможна более тесная экономическая интеграция, в том числе в энергетической сфере. Иными словами, Трамп дает понять, что в случае прогресса по Украине Россию ждут совместные проекты с США и открытый доступ к западным технологиям и рынкам. Энергетические сделки превращаются в своего рода плату за шаги к миру.

Политическая логика предложений США

Ослабление развивающегося российско-китайского экономического партнерства, которое уже сформировалось и продолжает углубляться, является давней мечтой крыла трампистов в Республиканской партии. Трамп еще на первом сроке ставил своей целью борьбу с распространением китайского экономического влияния и развязывал торговые войны с Поднебесной.

Сейчас Китай стал крупнейшим инвестором и технологическим партнером России в условиях западных санкций. КНР активно участвует в совместных энергопроектах с РФ. Согласно источникам Reuters, одним из условий возможной энергетической сделки с Россией является покупка американского оборудования вместо китайского.

Вероятно, Трамп стремится обрести двойную выгоду от этого предложения: добиться заключения мира в Украине и вытеснить китайские технологии из российского энергетического сектора. Очевидно, что при таком сценарии Трамп готов предложить России более выгодное приобретение американских технологий и оборудования.

Будут ли реально заключены подобные сделки?

Энергетические сделки с США, в действительности, могут дать «второе дыхание» ряду проектов. В этом случае разблокировались бы современные технологии, а также доступ к квалифицированным кадрам из США. «Арктик LNG 2» смог бы выйти на проектную мощность благодаря американским газовозам, наращивая экспорт газа. США, в свою очередь, заинтересованы в российских ледоколах.

Реалистичным сценарием является частичное энергетическое сотрудничество. При сохранении санкций РФ соглашается на некоторые сделки в сфере поставок оборудования. Однако даже этот вариант зависит от согласия Трампа. Вероятно, Трамп ожидает, что вначале должен быть прогресс в переговорах России с Украиной, а затем уже возможны энергетические сделки.

В случае отказа Москвы существующий санкционный режим будет сохранен, если не ужесточен. Трамп уже анонсировал возможную «экономическую войну» с Россией в случае отсутствия прогресса в украинском урегулировании. При таком исходе использование китайского оборудования на арктических и шельфовых проектах России останется единственной возможностью.

Как отреагируют ЕС и Китай

Сами по себе дискуссии о сотрудничестве США и РФ в текущих условиях являются беспрецедентными для третьих сторон. Евросоюз сохраняет жесткую линию по отношению к России. Потенциальное соглашение между РФ и США в сфере энергетики для ЕС означает экономические послабления для РФ, чего не хотят в Брюсселе. Учитывая характер европейских санкций, которые наносят существенный урон экономикам самих европейских стран, сделки Трампа и Путина могут частично нивелировать их эффект. Да и сам по себе характер сотрудничества РФ и США на глобальном уровне неизбежно будет против ЕС, что подтолкнет Европу в экономические объятия Китая.

Для Китая сделки России и США станут ударом по существующему энергетическому сотрудничеству с РФ. В настоящее время Китай является основным поставщиком технологий и оборудования в Россию, не считая параллельный импорт. Китайские компании уже значительно вложились в российские энергетические проекты, им есть что терять. Кроме того, в Пекине опасаются потенциального экономического союза РФ и США против КНР. В текущих условиях данный сценарий является наименее вероятным, однако среди элит США (в особенности среди республиканцев-трампистов) идея экономического альянса с РФ против Китая существует уже давно. Она заключается в том, что США не должны допустить «экономического поглощения» России Китаем и обязаны сделать все, чтобы разорвать существующий альянс Пекина и Москвы. Ради этого США могут пойти на значительный компромисс по украинской проблематике и значительно уступить России по вопросам территорий.

Переговоры по энергетическим сделкам имеют перспективу продолжения. Все будет зависеть от дальнейших действий Трампа, которые покажут, являются ли эти предложения чем-то серьезным, связаны ли они с реальным намерением сотрудничать, либо же это всего-навсего экономический стимул, призванный побудить РФ пойти на компромиссы по Украине.