Устойчивое развитие Арктики – задача государственной важности

Устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации является одним из приоритетных направлений государственной политики. Свидетельство тому – Указ Президента РФ от 26 октября 2020 года № 645. Принят важнейший государственный документ «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года». Уже в 2021 году Российская Федерация примет на себя председательство в Арктическом Совете. И, как ведущая арктическая держава, Россия должна предложить арктическим государствам и всему международному сообществу актуальную повестку в области устойчивого развития Арктического региона, отвечающую, прежде всего, национальным интересам России и воспринимаемую всем международным сообществом.

Текст: исполнительный директор международной конференции «Арктика», руководитель Межрегионального научно-технологического, делового и образовательного партнерства «Устойчивое развитие Арктики» Тамара Мордасова

Напомню, что еще в феврале 2020 года на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации прошла V Международная конференция «Арктика-2020». Ее основной целью стало обсуждение широкого круга вопросов по содействию стабильному социально-экономическому развитию и освоению Арктики и континентального шельфа, расширению научно-технической и инновационной деятельности, внедрению передовых технологий и практик, укреплению межрегионального и международного сотрудничества. Развитие Арктики сегодня – это разработка новых нефтегазовых месторождений, реализация масштабных инфраструктурных проектов, модернизация в сфере промышленности, транспорта, логистики и повышение качества жизни северян.

Участники конференции отметили необходимость наличия постоянно действующей профессиональной площадки для обсуждения актуальных вопросов устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации и выработки конкретных и практических рекомендаций для их реализации.

V Международная конференция «Арктика-2020» придала новое качество формам сотрудничества российских компаний, заинтересованных в развитии АЗРФ. Участники конференции пришли к выводу, что масштабы и сложность накопленных технологических и экологических проблем требуют новых системных подходов к организации их решения. В первую очередь, за счет консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, бизнес-сектора, науки, образования и общественности, включая волонтеров, на единой общественной платформе. Компании откликнулись на призыв организатора конференции, что и привело к соглашению объединиться в Межрегиональное научно-технологическое, деловое и образовательное Партнерство под эгидой Оргкомитета теперь уже традиционного ежегодного профессионального мероприятия – Международной конференции «Арктика». Следует отметить, что за очень короткий период принятое решение удалось воплотить в жизнь, и вот мы уже встретимся на VI Международной конференции «Арктика-2021», чтобы разработать план работ на следующие годы.

Стратегической целью нашего партнерства является формирование механизмов объединения начинаний и инициатив гражданского общества, представителей научного сообщества, государства, бизнеса, образования для решения накопленных проблем в области устойчивого развития Арктики.

Все успешные страны характеризуются наиболее развитыми и производительными производствами и предприятиями, обуславливающими высокое качество жизни населения в регионах и городах. Мы пытаемся по возможности внести посильный вклад в развитие промышленности и технологий в Арктике с целью повышения уровня жизни населения.

Считаем, что для устойчивого экономического роста арктического региона необходимы устойчиво жизнеспособные инновационные малые и средние предприятия (МСП). Очевидно, что качество жизни и социально-экономическое развитие очень тесно связано с наличием инвестиций и процветанием производственных компаний. Вклад МСП в экономическое развитие любого региона, в том числе и Арктики, трудно переоценить.

МСП – катализатор экономики многих развитых и развивающихся стран. Поскольку они обладают более гибкими производственными возможностями по сравнению с крупными предприятиями, они легче адаптируются к изменению спроса в короткие сроки и достижению полноценных конкурентных условий на рынке; вносят свой вклад в национальный доход, занятость, производительность и подготовку предпринимателей. МСП являются основными участниками увеличения занятости в труднодоступных районах. Обладая инновационной и гибкой структурой, они вносят также большой вклад в улучшение технологий. Именно поэтому у нашего партнерства есть задача способствовать созданию новых малых и средних предприятий в Арктике, сохранять гибкие и инновационные структуры и использовать их как элемент конкуренции.

Вклад МСП в экономику обычно характеризуется пятью основными преимуществами:

- созданием рабочих мест;

- быстрой адаптацией к новым ситуациям и умением проявлять рыночную гибкость;

- поощрением разных форм предпринимательства;

- дифференциацией продукции за счет развития микро-, или, скажем, бутиковых производств;

- работой в качестве подотрасли/субподрядчиками крупных предприятий.

Подчеркну: среди всех этих функций наиболее важной особенностью МСП является их вклад в занятость. В целом малые и средние предприятия, использующие трудоемкие производственные технологии, чрезвычайно важны как в социальном, так и в экономическом плане. Так, например, по статистике занятости в странах ЕС (в 2016 году, %), хотя МСП составляют 9,63% от общего количества предприятий, они обеспечивают 45,18% занятости.

Таким образом, мы считаем, что будем рассматривать развитие малого и среднего бизнеса как ключевой элемент в достижении задач устойчивого роста экономики Арктики и занятости населения и одной из стратегических целей нашего партнерства.

По мере того, как Партнерство будет расти, мы намерены проводить исследования, направленные на информирование всех местных или иностранных инвесторов, и это относится ко многим, если не ко всем секторам. Уровень развития и качество жизни населенного пункта – очень важные вопросы как для инвесторов, так и для людей в регионе, то, что сейчас называется человеческим ресурсом. Если один город уступает другому по этим вопросам, то инвесторы, по понятным причинам, предпочитают лучшие условия для себя и своего бизнеса.

Индикаторы, которые мы предполагаем использовать для оценки инновационной деятельности предприятий в секторах, следующие: производственные и/или технологические инновационные предприятия (включая заброшенные / приостановленные и продолжающие работать), организация и/или маркетинг инновационных предприятий, способность МСП сотрудничать с крупными компаниями и обеспечивать постоянный уровень занятости населения. Наше Партнерство призвано способствовать созданию «вечного двигателя» всех форм бизнеса и должно создать, а впоследствии и реализовать систематический план действий, соответствующий его потенциалу, для достижения поставленных целей Стратегии развития Арктики 2035 года.

Нашими участниками и партнерами уже стали:

- представители органов законодательной и исполнительной государственной власти, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- российские и иностранные юридические и физические лица.

В рамках реализации целей развития партнерства был создан Экспертный совет, основными задачами которого являются:

- инициирование, экспертное рассмотрение, выработка рекомендаций и продвижение комплексных технологических и инновационных проектов, а также участие в их сопровождении;

- содействие в формировании контактных площадок для представителей науки, предпринимательского сообщества, некоммерческого сектора, представителей органов государственной власти и местного самоуправления;

- выработка рекомендаций по участию членов Экспертного совета в работе различных общественных и научных структур – комиссиях, комитетах и рабочих группах;

- участие в организации и проведении научных и научно-практических конференций, семинаров, круглых столов и других публичных мероприятий.

Что нами уже сделано? Сформирован авторитетный Наблюдательный совет, в состав которого вошли представители Совета Федерации, Государственной Думы, Российской Академии наук, представители руководства арктических субъектов. Создан профессиональный Экспертный совет, куда вошли руководители региональных министерств и ведомств, предприниматели, представители гражданского общества.

От слов мы перешли к делам. Началась серьезная практическая работа. Назовем некоторые из этих дел, наиболее знаковые.

22 сентября 2020 года в онлайн-формате при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ и ТПП РФ было проведено первое общее заседание членов Межрегионального научно-технологического, делового и образовательного партнерства «Устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации».

11 ноября 2020 года состоялся в формате видеоконференции совместно с Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологии совместно и МПРА и при участии профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации круглый стол на тему: «Устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации; вызовы и возможности».

В ноябре состоялись онлайн-мероприятия, в которых руководитель Межрегионального партнерства выступила с докладами – это международная научно-практическая конференция «Арктика: инновационные технологии, кадры, туризм» при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и семинар «О стратегическом пространственном планировании Республики Карелия в связи с расширением (карельских) территорий в Арктической зоне Российской Федерации».

В Республике Саха (Якутия) был проведен ряд встреч на уровне министерства ЖКХ и энергетики, руководством ГУП ЖКХ. С министерством по развитию Арктики и делам народов Севера было подписано соглашение о сотрудничестве. Эксперты партнерства совместно с представителями министерства провели большую аналитическую и практическую работу. В частности, при написании Стратегии Арктической зоны республики нами были проанализированы основополагающие документы. Указ о ее принятии был подписан Главой региона в конце августа 2020 года. Сейчас уже смело можно говорить, что Партнерство, как площадка международного сотрудничества, состоялась.

Я хочу еще раз поздравить коллег с успешным стартом нашего начинания! Межрегиональное научно-технологическое, деловое и образовательное Партнерство «Устойчивое развитие Арктики» может и должно сыграть важную роль в сборе и обобщении опыта и наилучших практик устойчивого экономического развития. Для этого у нас есть все возможности.

Приглашаем вступить в наше Партнерство и принять посильное участие в развитии российского Севера!