ЦСР: Конкуренция в госзакупках имитируется

Госзакупки без конкуренции достигли 3,3 трлн рублей и составили 60% от объема госзаказа, сообщает в своем докладе «Госзакупки. Какой должна быть контрактная система?» фонд ЦСР.

«Конкуренция в госзаказе имитируется. В настоящее время закупки без конкуренции, включая несостоявшиеся аукционы, конкурсы и запросы котировок, достигли 3,3 трлн руб. и составляют уже 60 % от объема госзаказа. Внутренние контракты организаций госсектора между собой составляют не менее 30 % госзаказа», – отмечают авторы доклада.

При этом указывается, что российский госзаказ превратился в рынок монополий.

«В 2015 году 2,6 % заказчиков разместили 80 % от всего объема госзаказа, а 3,5 % поставщиков получили 80 % казенных денег. Данные закономерности зафиксированы в 2016 году», – подчеркивают в ЦСР.

Авторы доклада предлагают создать в России новую архитектуру контрактной системы, провести централизацию и перевести мелкие закупки в электронные магазины, а также установить запрет на заключение контрактов с подведомственными учреждениями, поскольку такие аффилированные закупки вносят существенную лепту в имитацию торгов.

Также в ЦСР считают необходимым создание института оспаривания и введение новых правил по урегулированию споров и выдвижению претензий заказчику.