Госсовет: предложения по перезагрузке отечественной промышленности
Владимир Путин провел заседание Президиума Государственного совета по вопросу «О развитии промышленности Российской Федерации в условиях санкционного давления» на «Тулажелдормаше».
Губернатор Тульской области Алексей Дюмин представил предложения, выработанные в возглавляемой им комиссии Госсовета «Промышленность».
Для стимулирования спроса на отечественную продукцию губернатор призвал вести политику протекционизма и активнее использовать возможности внутреннего рынка. Пример такого подхода – решение о поддержке производителей электроники, принятое Правительством РФ.
В нынешних условиях для поддержки компаний, участвующих в импортозамещении, необходимо регулировать таможенно-тарифную политику, как это делают в других странах. Например, США и Китай импортируют электродвигатели с пошлинами до 80% и 40%. В России многие предприятия выпускают такую продукцию и готовы оперативно осваивать новую номенклатуру, только вот импортная пошлина – нулевая. Решение – поручить Минэкономразвития и отраслевым ведомствам внести на рассмотрение комиссии ЕАЭС предложения по пересмотру таможенных пошлин.
Еще одно направление – развитие офсетных контрактов, которые гарантируют бизнесу поставку определенного объема товаров или услуг в определенные сроки. Комиссия Госсовета предлагает активно распространять их на федеральных заказчиков, например, по нацпроектам и госпрограммам в медицине, образовании и других сферах.
Необходимо и регулирование налоговой нагрузки на промышленные предприятия. Алексей Дюмин отметил успешный опыт опережающего стимулирования агропромышленного комплекса и предложил проработать возможность оптимизации налогового бремени в обрабатывающей промышленности.
Отдельно губернатор остановился на теме расширения полномочий регионов. Во-первых, при обсуждении вопросов покупки активов иностранных компаний новыми собственниками предложено дать право голоса субъектам РФ, в которых эти компании обеспечивали рабочие места и кооперационные цепочки. Также предложено направлять в регионы часть доходов, поступающих в федеральный бюджет от продажи таких активов.
Во-вторых, фонды развития промышленности, которые стали ключевым инструментом финансовой поддержки малых и средних производств, требуют системной докапитализации. Предлагается направить им 100 млрд рублей, например, за счет Фонда национального благосостояния.
Третий блок предложений Комиссии касается совершенствования научно-технологической политики. А именно – увеличения частного и государственного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Расходы на НИОКР должны составить как минимум 1,5% ВВП в 2024 году и порядка 3% – в 2030-м. Также важно интегрировать в госпрограммы проекты комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла (КНТП).
Еще один элемент достижения технологического суверенитета – создание средств производства. «Промышленность очень ждет федеральный проект развития станкоинструментальной промышленности. Он должен быть принят в кратчайшие сроки и обеспечен необходимым финансированием», – подчеркнул Алексей Дюмин.
