Проложить путь к Удокану
16 Ноября 2015 в 08:04
Технический прогресс шагнул далеко вперед, и применение термоядерного взрыва для вскрыши месторождения не потребуется

Освоение Удоканского месторождения меди – крупнейшего
в стране – задача, поистине уникальная по масштабу и сложности. Успешная
реализация столь колоссального проекта, имеющего стратегическое значение для
национальной экономики, возможна только при условии тесного и продуктивного
взаимодействия инвесторов и представителей региональной власти, и руководство
Забайкальского края в полной мере осознает свою долю ответственности за
создание благоприятных условий для покорения Удокана. О трудностях, сдерживающих
промышленное развитие региона, и об их преодолении рассказал
губернатор Забайкалья Константин Ильковский.
В партнерстве с инвестором
— Константин Константинович, не секрет, что один из основных факторов,
замедляющих рост промышленности — и препятствующих реализации таких мощных проектов,
как разработка Удокана, — это низкая транспортная и энергетическая
инфраструктурная подготовленность Северного Забайкалья. Какие усилия
предпринимаются руководством края для решения этой проблемы?
— Действительно, инфраструктурные ограничения сдерживают развитие Севера Забайкальского края. Причем, эти ограничения касаются всех обеспечивающих отраслей — железнодорожный транспорт, энергетика, авиаперевозки, автомобильные дороги, социальные объекты. Правительство Забайкальского края совместно с «Байкальской горной компанией» (ООО «БГК») активно работает над ликвидацией данной проблемы.
Часть ограничений, связанных с железнодорожным
обеспечением, будет снята после реконструкции и модернизации объектов
инфраструктуры Байкало-Амурской магистрали — проект реализуется ОАО «РЖД». Так,
в рамках проекта будет произведена реконструкция железнодорожной станции Новая
Чара.
Для развития энергетической инфраструктуры
Северного Забайкалья совместно с Минэкономразвития России, Минэнерго России,
ПАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РЖД» и ООО «БГК» структурирован инвестиционный проект
«Развитие энергетической инфраструктуры в зоне БАМ и Транссиб», состоящий из
трех этапов.
В рамках первого этапа предусматривается строительство
ВЛ 500 кВ Нижнеангарская — Чара с ПС 500 кВ Чара стоимостью 19,1 миллиарда
рублей (срок ввода намечен на 2019 год) и строительство ВЛ 220 кВ Тында — Лопча
— Хани — Чара стоимостью 8,9 миллиарда рублей (срок ввода — 2017 год).
Со стороны ООО «БГК» в ПАО «ФСК ЕЭС» поданы заявки
на технологическое присоединение с максимальной мощностью энергопринимающих
устройств 50 МВт и 368 МВт.
Для развития Удоканского горнодобывающего комплекса
чрезвычайно важно качественное электроснабжение потребителей. К сожалению, на
данный момент электрические сети района находятся в неудовлетворительном
состоянии. Средний износ оборудования составляет 76,15%, потери в электрических
сетях в сетях 0,4 кВ доходят до 24% от отпуска электроэнергии. Причем сами эти
сети обслуживаются в сложных климатических условиях (сложный горный рельеф,
болота, топи и мари, полное отсутствие подъездов к оборудованию), большая часть
сетей 10 — 0,4 кВ выполнена на деревянных опорах — а поскольку максимальный
срок эксплуатации таких опор — 20 лет, их жизненно необходимо заменить на
железобетонные. Поэтому для обеспечения качественного электроснабжения в 2012
году была начата реконструкция энергетического комплекса 10 — 0,4 кВ, которая
продлится до 2018 годы. На реализацию запланированных мероприятий будет
потрачено 470 миллионов рублей. В июле 2014 года
заключен договор на техническое обслуживание электрических сетей с филиалом ОАО
«МРСК Сибири» — «Читаэнерго». Филиалом приняты меры по повышению качества
электроснабжения потребителей и эксплуатации электросетевого комплекса.
Еще одна задача, имеющая огромное значение не
только для развития Удоканского горно-промышленного узла, но и в целом для всего
севера региона, — это реконструкция аэродромного комплекса в селе Чара. Именно
этот объект призван обеспечить круглогодичную транспортную
доступность удаленного Каларского района Забайкальского края.
За
последние годы объем перевозок пассажиров и грузов авиатранспортом в
направлении Чита — Чара — Чита вырос более чем на 60%. Сегодня загрузка
самолетов составляет 95 %. В перспективе с учетом освоения Апсатского, Удоканского и Чинейского
месторождений в период с 2016 по 2018
годы объем перевозок пассажиров в аэропорту Чара превысит
100 тысяч человек в год.
Несмотря на высокий дефицит бюджета, Правительством
Забайкальского края ежегодно предусматриваются субсидии на возмещение
выпадающих доходов авиакомпаниям, выполняющим региональные полеты. В 2015 году
на эти цели предусмотрено 30 миллионов рублей.
Если состояние наземной материально-технической
базы аэропорта села Чара оценивается как удовлетворительное, то стадия его
эксплуатации признана критической, что свидетельствует о невозможности в
ближайшее время обслуживать прогнозируемый пассажиропоток и обеспечить
существующие требования транспортной безопасности — а это, согласно позиции Росавиации,
может привести к закрытию аэропорта и исключению его из государственного
реестра гражданских аэропортов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что Правительством
Забайкальского края и частными инвесторами за счет собственных средств
проведена работа по поддержанию функционирования аэропорта, в том числе продлен
срок свидетельства и сертификата годности. Совместно с ООО «БГК» ведется работа
по включению проекта реконструкции федерального аэропорта села Чара в
федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего
Востока и Байкальского региона на период до 2018 года».
Большое внимание Правительством края уделяется и автомобильным дорогам Каларского
района. Ежегодно наращиваются объемы дорожных работ на автодорогах
регионального и межмуниципального значения.
В соответствии с планом ремонта в 2014 году
выполнены работы по восстановлению дорожной одежды в местах ремонта земляного
полотна на участке км 37+400-км 40+000 автомобильной дороги Чара — Чапо — Олого.
В 2015 году завершены работы по реконструкции
автомобильной дороги Чара — Чапа — Олого на участке км 1+993 — км 3+968 со
строительством железобетонного моста длиной 128,36 метров стоимостью
359 991,08 тысячи рублей.
В 2014—2015 годах в рамках субсидий из дорожного фонда
Забайкальского края выполняется разработка проектно-сметной документации
реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения Чара —
Куанда на участках переходов через реку Чара (км 5+000 — 5+865) и реку Конда
(км 145+300 — 146+065).
В связи с отсутствием дорожной инфраструктуры в районе Удоканского месторождения для его дальнейшего развития требуется реконструкция существующей автомобильной дороги местного значения Новая Чара — Удокан. В 2015 году Правительством края направлены предложения в федеральные органы исполнительной власти по включению реконструкции данного объекта в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года».
Социально-ответственный подход к делу
— Иными
словами, инфраструктурные проблемы, препятствующие активной разработке
Удоканского месторождения, постепенно решаются. Каковы же, на ваш взгляд,
перспективы проекта в целом?
— Объем инвестиций по данному проекту, конечно,
впечатляет — более 200 миллиардов рублей. Из этой суммы к настоящему моменту в
месторождение уже вложено более 24 миллиардов. Причем, мы ожидаем, что в связи
с девальвационными процессами в экономике России объем инвестиций может
возрасти.
Рискованные методы - уже в прошлом
— В 1960-е годы правительство СССР планировало использовать для вскрытия
Удокана рискованный метод — термоядерный взрыв. Какой надзор осуществляется за
промышленной и экологической безопасностью технологий, с помощью которых
планируется разрабатывать данное месторождение в новейшее время?
— На
сегодняшний день проект находится на стадии выполнения проектно-изыскательских
работ. При этом на всех этапах его реализации в качестве одной из основных
задач компания декларирует максимальное снижение возможных негативных
экологических и социальных воздействий, а также соблюдение интересов всех
заинтересованных сторон.
ООО «БГК» выполнило
экологическую и социальную оценку воздействия проекта освоения Удоканского
месторождения меди в соответствии с требованиями международных финансовых
институтов и действующего законодательства РФ.
Проведены полномасштабные
фоновые экологические и социальные исследования (инженерно-экологические
изыскания).
Проведены общественные
обсуждения результатов оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с
требованиями международных финансовых институтов. Встреча с представителями
ключевых заинтересованных сторон была организована в поселке Удокан в июне 2014
года специально для представления результатов выполненной оценки воздействия на
окружающую среду и получения отзывов на отчет по детальной оценке воздействия.
Все комментарии и вопросы, озвученные во время обсуждения, были
задокументированы и включены в итоговый отчет по оценке воздействия.
С 2012 года на
территории Удоканского месторождения ведется мониторинг состояния окружающей
среды в соответствии с программой, согласованной Управлением по
недропользованию по Забайкальскому краю.
В Каларском районе
Забайкальского края и в Чите продолжают работу контактные центры, в которых
размещены материалы с информацией о реализации проекта освоения Удоканского
месторождения меди.