Актуальные тенденции российского высшего образования

В сфере высшего образования РФопределились «точки роста» – университеты-лидеры с сильной исследовательскойбазой, ориентирующиеся на международные стандарты качества и реализующиепринцип «образование через науку». В 2013 году развитие ведущих университетов продолжилось:совокупный объем государственной поддержки по соответствующим программам изсредств федерального бюджета за период 2007 – 2013 годов составил 91,101 миллиардарублей.

В2013 году в число 800 лучших вузов мира (ТОП-800) всемирного рейтингауниверситетов QS вошли 18 российских вузов, в том числе четыре университетатехнического профиля. Также в прошедшем году три российских университета вошлив число 100 лучших вузов мира (ТОП-100) рейтингауниверситетов мира Таймc (THE)по физике (63-е место делят МГУ имени М. В. Ломоносоваи МФТИ, 74-е место занял МИФИ). МГУ имени М. В. Ломоносова занял 61-е место врейтинге 100 лучших вузов по инженерии и технологиям.

Для повышения глобальной конкурентоспособностии вхождения к 2020 году в первую сотню ведущих мировых университетов согласномировому рейтингу университетов в 2013 году на конкурсной основе были отобраны 15университетов (из них восемь – инженерного профиля). Объем государственнойподдержки проекта в 2013 году составил девять миллиардов рублей.

Для продвижения российскихуниверситетов на глобальном рынке в 2013 году реализован совместный проектмеждународного информационного агентства «Интерфакс» и международногорейтингового агентства QS по созданию рейтинга университетов стран БРИКС(Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки). В число 100 лучшихуниверситетов (ТОП-100) пилотного рейтинга университетов стран БРИКС,презентация которого состоялась в рамках международной конференции«Развивающиеся страны: в центре внимания – университеты» (Москва, 17–18 декабря2013 года), вошли 19 российских вузов, из них 12 – университеты, реализующиеинженерные направления подготовки (специальности), в том числе шесть вузовтехнического профиля.

С 2011 года политику государствав сфере высшего образования (прежде всего инженерного) определяет принципподдержки вузов, которые сотрудничают с крупнейшими региональными предприятиямии чьи студенты связывают свое будущее с тем местом, где они живут и учатся.

С 2012 года 55 вузов (из них22 вуза технического профиля), отобранных по итогам конкурса, реализуютпрограммы стратегического развития (объем финансирования из средств федеральногобюджета в 2012–2013 годах составил 9,684 миллиарда рублей). Они нацелены намодернизацию образовательного и научно-исследовательского процессов иинновационной деятельности, инфраструктуры, а также развитие кадровогопотенциала университетов и формирование качественного контингента обучающихся. Приотборе этих вузов предпочтение отдавалось тем, чья деятельность тесно связана сэкономикой региона.

Поддержка региональных вузовполучила новый импульс в 2013 году: Минобрнауки России провело открытый конкурс«Кадры для региона» в интересах кадрового обеспечения не более чем трехприоритетных направлений развития экономики региона, на территории которого онирасположены. В рамках этой программы были поддержаны 14 вузов, в том числе три– технического профиля. По итогам конкурса вузам предоставлена субсидия на2013–2014 годы, ежегодный объем которой – до 50 миллионов рублей в год приусловии обеспечения ежегодного внебюджетного софинансирования со стороныпредприятия или организации в размере не менее 20%.

Вузами-победителями заявленона разработку или модернизацию совместно с предприятиями и организациямирегиона более 250

Неэффективные подлежат оптимизации

Оптимизация сети государственныхвузов проводится по результатам мониторинга эффективности их деятельности. С2013 года он стал ежегодным и обязательным, в том числе для негосударственныхвузов. По результатам мониторинга 2012 года к вузам, признанными неэффективнымии нуждающимися в реорганизации, были отнесены

Для выработки согласованных ивзвешенных решений в отношении них была разработана и утверждена программаповышения эффективности деятельности государственных образовательных учрежденийвысшего профессионального образования. В ее рамках изданы приказы МинобрнаукиРоссии о реорганизации 23 образовательных учреждений и 116 филиалов. Наосновании решений ученых советов образовательных организаций в 2014–2018 годахпланируется к закрытию 141 филиал после завершения обучения студентов.

В мониторинге эффективностиобразовательных организаций высшего образования

КЦП: справедливое соотношение

В 2013 году были определеныцентры ответственности, формирующие общую политику по закрепленным за ниминаправлениями обучения и специальностям.Всего их 21. Например, ГК «Росатом»формирует политику в области ядерной энергетики и химических технологий. Былиразработаны объемы и структура контрольных показателей. В этом процессе регионы получили реальную возможность влиять на решенияпо распределению бюджетных мест в вузах, расположенных на их территории. Общийобъем КЦП был разделен на федеральную часть, которая распределяется между всемивузами России, и региональную, на которую могут претендовать вузы и филиалы,расположенные в пределах конкретного региона. Региональная часть длябакалавриата и специалитета, сохраненная на уровне прошлого года, составила 70%общего объема КЦП, для магистратуры – 30%. Регионы при распределении своейчасти отдавали предпочтение направлениям и специальностям, востребованнымэкономикой, промышленностью и социальной сферой. Из федеральной части, распределяемойабсолютно прозрачно на конкурсной основе, бюджетные места получили вузы,обладающие высоким образовательным и научным потенциалом, реализующиеобразовательные программы совместно с работодателями.

По инженерным специальностямгосударственный заказ вырос в 2013 году на 5,3%, в 2014 году – еще на 1,4 %,при этом в ведущих вузах – на 7,3% в 2013 году, и на 5,3% в 2014-м. При этом поэкономике и управлению объемы КЦП уменьшены на 19,8

В 2013 году предпринятапопытка изменения перечней направлений подготовки и специальностей и приведениеих в соответствие с международными классификаторами: Международной системойклассификации отраслей науки и технологий, предложенной Организациейэкономического сотрудничества и развития (FOS, 2007), и Международной системойклассификации по образованию (МСКО, 2011), утвержденной и поддерживаемой ООН.

В перечне направленийподготовки и специальностей высшего образования, утвержденном приказомМинобрнауки России от 12 сентября 2013 года № 1061, выделена особая областьобразования – «Инженерное дело, технологии и технические науки», в которуювошли все реализуемые в настоящее время направления подготовки и специальностиуровневого образования, сгруппированные в 23 укрупненные группы. В настоящеевремя подготовлена новая редакция ФГОС-3 по всем инженерным направлениямподготовки бакалавриата, магистратуры и специальностям высшего образования,устанавливающая требования прямого участия работодателей в разработке иреализации основных профессиональных образовательных программ и устраняющаяограничения по формированию модульных образовательных программ.

Еще одним направлениемсовершенствования данных перечней в части инженерного образования являетсявыстраивание внутренней логики образовательных стандартов: наравне с прикладнымбакалавриатом – введение технологической магистратуры, в рамках которой можетосуществляться подготовка инженерных кадров высшей квалификации, а такжеинженерной аспирантуры, предполагающей формирование инженеров-исследователей,ориентированных на развитие инновационных подходов в экономике.

В 2013 году определен инормативно закреплен перечень 107 направлений подготовки и разработаны ФГОС, врамках которых будет присваиваться квалификация «прикладной бакалавр». Дляпилотной апробации практико-ориентированных программ в 2013/14 учебном году в44 вуза принято на обучение на образовательные программы прикладногобакалавриата 5379 человек.

С целью повышения качествапрактической части образовательной программы не менее 90%практико-ориентированных программ будет реализовываться с использованиемсетевой формы при участии будущих работодателей, других образовательныхорганизаций (колледжи, техникумы) или базовых кафедр на предприятиях. Около 30%всех программ прикладного бакалавриата направлено на удовлетворениепотребностей оборонно-промышленного комплекса.