Безопасность на транспорте: задачи и решения

Человеческийфактор – один из самых уязвимых элементов системы защиты транспортногокомплекса от актов незаконного вмешательства. Особенно актуально это дляжелезнодорожного и автомобильного транспорта, характерными особенностями которогоявляются открытость и значительный пассажиропоток и грузооборот. С учетомтехнологической связанности транспортных коммуникаций государств-участниковСНГ, а также актуальных задач по развитию транспортных коридоров необходимоусиление проводимой работы, которое соответствует новым вызовам и угрозам.

Всвязи с этим, для определения проблемных вопросов в данной сфере и основныхпутей их решения, выявления наилучших практик представляется необходимым врамках Совета по образованию и Совета по безопасности на транспорте при КТС СНГприступить к системной работе, направленной на гармонизацию подходов кподготовке персонала, принимающего непосредственное участие в защитетранспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.Тем более что План работы Совета по безопасности на транспорте приКТС СНГ на период 2012–2015 годов уже предусматривает разработку предложений погармонизации учебно-методической деятельностиобразовательных организаций государств-участников СНГ, а также определениебазовой организации в области методического обеспечения подготовки и аттестацииперсонала, непосредственно связанного с транспортной безопасностью. Эту работупланируется проводить в тесном взаимодействии с Советом по образованию.

Наиболее целесообразнымпредставляется сосредоточиться на решении следующих задач:

– разработкауниверсальных подходов к определению категорий работников, непосредственносвязанных с обеспечением транспортной безопасности, для организации ихподготовки;

– определениесовокупности знаний, умений и навыков, необходимых конкретным категориямперсонала, непосредственно связанного с транспортной безопасностью;

– создание методики выявления потребностив подготовке, переподготовке и повышении квалификации персонала в сфере обеспечениятранспортной безопасности;

– разработка предложений поорганизации обучения, включая содержание и форму реализации программпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала,в том числе с использованием передовых образовательных технологий;

– формулировка предложений поформам и методикам оценки эффективности образовательных программ в областиобеспечения транспортной безопасности.

Вцелях реализации требований ФЗ РФ от 09

–профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров,непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;

–подготовка преподавательского состава учебных центров по транспортнойбезопасности, образуемых на базе железнодорожных вузов РФ.

Крометого, академия осуществляет:

–повышение квалификации специалистов в сфере: мобилизационной подготовки игражданской обороны, промышленной безопасности;

–оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средствжелезнодорожного транспорта;

–разработку методик и программ профессиональной подготовки персонала, участвующегов обеспечении безопасности населения на транспорте.

Вчасти научной работы академия проводит:

–научные исследования по прогнозированию, предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на объектах транспортного комплекса;

–научные исследования по оценке техногенных, экологических и экономическихрисков при железнодорожных перевозках;

–научно-исследовательские и научно-технические работы по повышению уровнязащищенности транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства;

–разработку методов, систем и средств обеспечения безопасности объектовтранспортной инфраструктуры.

Подготовкув академии проходят специалисты таких организаций, как ОАО «Российские железныедороги», ГУП «Московский метрополитен», Федеральное агентство воздушноготранспорта «Росавиация», Ассоциация «Промжелдортранс» и других.

Воктябре 2013 года в Минске состоялось Координационное транспортное совещаниегосударств-участников СНГ. В ходе него Совет по образованию рекомендовал активнееиспользовать имеющиеся возможности и накопленный опыт Академии комплекснойбезопасности МГУПС (МИИТ) для подготовки и повышения квалификации кадровгосударств-участников СНГ, осуществляющих перевозку грузов и пассажиров вмеждународном сообщении.

Всвязи с этим университет способен сделать ряд конкретных предложений,направленных на повешение эффективности этой совместной работы.

Во-вторых,необходимо ориентироваться на разработку типовых программ модульного типа,которые, возможно, с учетом национальной специфики будут использовать в учебныхцентрах и вузах стран, находящихся в международном транспортном сообщении.Такие программы должны включать в себя модули, каждый из которых позволяетосвоить необходимые теоретические знания, приобрести практические навыки,проверить качество полученных умений и сделать вывод о профессиональнойкомпетентности.

Достоинствотаких программ – возможность освоения отдельных модулей последовательно илипараллельно по персональному плану обучающегося, а также использование их всетевом варианте без дополнительной адаптации и переработки. Это очень важнодля получения знаний прикладного характера.

В-третьих,на основе имеющегося опыта, по ряду вопросов можно было бы уже сейчас в рамкахСовета по образованию КТС СНГ приступить к разработке учебно-методическойлитературы для обеспечения учебного процесса по транспортной безопасности. Такаяработа поможет быстрее определить перечень вопросов, требующих особого внимания,и найти взаимоприемлемые варианты для их решения.

Академиякомплексной безопасности активно сотрудничает с организациями и структурамитранспортного комплекса в области разработки и реализации перспективныхнаправлений и проектов, направленных на повышение уровня транспортнойбезопасности, принимает участие в научно-практических конференциях.Сотрудниками АКБ МИИТ разработанпрограммно-технический комплекс информационной поддержки специалиста по оценкеуязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожноготранспорта. Комплекс представляет собой универсальный комплект специалиста,включающий в себя максимальный набор оргтехники для проведения соответствующихработ (ноутбук, цифровая видео-фотокамера, принтер, измерительные приборы и другие)с программным обеспечением.

Функциональныезадачи, решаемые комплексом:

–электронный документооборот, инструментальная и информационная поддержка припроведении оценки уязвимости ОТИ и ТС железнодорожного транспорта;

–анализ состояния ОТИ и ТС;

–планирование работы по оценке уязвимости ОТИ и ТС.

Применениеэтого программно-технического комплекса позволит значительно сократить время оценкиуязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (повременному критерию примерно на 40-50% от общего объема времени, затраченногона обследование объекта), оперативно обрабатывать информацию, полученную в ходеобследования объекта, и передавать ее при необходимости.

Набазе Академии планируется проведение обучения специалистов организаций,проводящих оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры итранспортных средств железнодорожного транспорта, работе напрограммно-техническом комплексе. В целях совершенствования учебного процессаразработан и применяется на практике учебно-методический комплекс.

Вреализации требований Федерального закона «О транспортной безопасности», атакже оснащении и развитии Учебного центра АКБ МИИТа важную роль играетРосжелдор. На протяжении 10 лет его деятельности Московский государственныйуниверситет путей сообщения (МИИТ) ощущает неоценимую поддержку на всехуровнях. В эти юбилейные дни коллектив МГУПС (МИИТ) поздравляет руководителей исотрудников Росжелдора с 10-летием и желает крепкого здоровья, благополучия,высоких профессиональных достижений и большого личного счастья!

ФГБ ОУ ВПО «Московскийгосударственный университет путей сообщения»