Единая биометрическая система в России: функции и перспективы развития

Единая биометрическая система (ЕБС) является мощным инструментом, способствующим совершенствованию сферы безопасности и эффективности процессов в различных областях деятельности. Благодаря комплексному подходу к идентификации личности она открывает новые возможности как для граждан, так и для организаций. Хотя к применению биометрических данных россияне пока относятся настороженно, данное направление активно развивается: к системе подключается все больше организаций, создаются коммерческие и даже региональные БС.

Текст: Алена Печур

Фото: Владимир Гердо/ТАСС

Что такое ЕБС

Единая биометрическая система — национальная цифровая платформа была запущена 30 июня 2018 года по инициативе Минцифры России и Банка России при участии «Ростелекома». 30 декабря 2021 года ЕБС получила статус государственной. С 16 декабря 2022 года функции оператора исполняет АО «Центр биометрических технологий» (ЦБТ), созданное в соответствии с указом президента.

С 2023 года все биометрические данные должны храниться только в ЕБС (процесс передачи данных, в том числе от коммерческих организаций, завершился 30 сентября). Передача данных означает, что те организации, которые принимали биометрию своих клиентов (изображение лица или голос), больше не смогут хранить ее у себя и самостоятельно обрабатывать. Для повышения безопасности им будет разрешен доступ только к векторам — математическим шаблонам, которые не являются биометрией, а лишь описывают ее. Чтобы работать с ЕБС и продолжить оказывать услуги клиентам, коммерческие организации должны получить государственную аккредитацию.

Более чем двукратный рост регистраций россиян — до 35 млн с нынешних 16,2 млн — ожидается в Единой биометрической системе (ЕБС) к 2030 году, согласно нацпроекту «Экономика данных». При этом сейчас компании, в основном банки, уже располагают как минимум 70 млн слепков.

Ожидается, что с запуском системы в онлайн-формат перейдут 100 новых услуг, для чего 100% информационных систем госорганов планируется интегрировать с личным кабинетом портала «Госуслуг». В цифровом профиле гражданина будет содержаться более 150 видов сведений.

Как это работает

С 20 октября россиянам стала доступна упрощенная сдача биометрии в Единую биометрическую систему через мобильное приложение «Госуслуги биометрия» без использования загранпаспорта нового поколения.

Срок действия такой биометрии – три года. Для получения «упрощенки» в приложении «Госуслуги биометрия» (авторизация проходит при наличии подтвержденной записи на «Госуслугах») пользователям необходимо выбрать вариант сдачи биометрии без загранпаспорта, сфотографироваться и произнести три последовательности цифр, представленных на экране. Последний шаг можно пропустить, если клиент не планирует в будущем получать услуги с идентификацией по голосу, прокомментировали в Центре биометрических технологий.

До появления «упрощенки» гражданам были доступны два варианта регистрации биометрии – стандартная и подтвержденная. Сдать подтвержденную могут все – при личном посещении отделения банка с российским паспортом и СНИЛС. Сданная таким способом биометрия приравнивается к паспорту, с ее помощью можно взять кредит в банке, оформить вклад, открыть счет, заключить договор на оказание услуг мобильной связи, получить квалифицированную электронную подпись и др.

В операторе рассчитывают, что благодаря упрощенному способу регистрации биометрии доступ к высокотехнологичным сервисам сможет получить более 100 млн пользователей «Госуслуг», имеющих подтвержденную учетную запись.

Однако пока, несмотря на усилия ЦБ и других участников, популярность биометрии остается низкой, отмечает председатель правления ассоциации «Финансовые инновации» Роман Прохоров. Для большинства клиентов ее преимущества не очень известны и понятны. Поэтому внедрение «упрощенки» позволит людям практически оценить привлекательность получения услуг с помощью биометрии и впоследствии перейти к использованию полноформатной версии.

В идеальной ситуации биометрия должна быть интересна любому современному человеку с прогрессивными взглядами, считает заместитель директора группы по оказанию услуг в области кибербезопасности Kept Кристина Боровикова: она позволяет сократить количество рутинных задач с высокой степенью безопасности для персональной информации.

Зачем в России создаются коммерческие ЕБС

В начале декабря стало известно о появлении в России коммерческих биометрических систем, через которые бизнес может работать с Единой биометрической системой (ЕБС). Первыми такие системы запустили ВТБ, «Сбер» и ИТ-компания Ovision.

С 2023 года вся биометрия россиян должны храниться только в ЕБС. Компании могут обращаться к ней напрямую, если получат аккредитацию Минцифры. Второй вариант – пользоваться платными услугами сторонних аккредитованных организаций.

По словам экспертов, желающим получить аккредитацию Минцифры для работы с ЕБС нужно увеличить капитал до 500 млн руб., получить банковскую гарантию, аккредитовать свои алгоритмы и произвести еще ряд действий. Малым или средним компаниям проще работать с коммерческими биометрическими системами, а крупным организациям, вроде «Сбера» и ВТБ, у которых много пользователей биометрических сервисов, – делать собственную систему.

Так, в «Сбере» сообщили, что кредитная организация получила аккредитацию как оператор коммерческой биометрической системы в конце ноября. Вообще продвижением собственной биометрической системы банк занимается уже почти пять лет. В ней собраны данные более 30 млн человек. Биометрия внедряется в собственные сервисы финкомпании — клиенты могут оплачивать покупки без карты и наличных, обслуживаться в отделениях банка без паспорта, проводить операции без карты в специально оснащенных банкоматах, сотрудники проходят в офис без пропуска, лишь взглянув в биометрический терминал.

Региональные ЕБС: перспективы

В начале декабря власти Москвы решили развивать в столице региональный сегмент Единой биометрической системы (ЕБС). Столица пока единственный регион, выступивший с подобной инициативой.

В департаменте информационных технологий отметили, что в случае выделения регионального сегмента Москва сможет создавать и развивать городские сервисы аутентификации (подтверждения входа, авторизации или действия) по биометрии. Это может быть использовано в разного рода отраслях: от транспорта, где биометрия ускорит процессы оплаты проезда, до здравоохранения, где она обеспечит быстрый доступ к медицинским записям пациентов. Также технология актуальна в образовании и банковском секторе: там она повысит безопасность и удобство услуг.

Региональный сегмент ЕБС будет создан на базе действующей IT-инфраструктуры Москвы, дополнительных расходов городского бюджета это на данный момент не требует.

При этом каждый горожанин сможет самостоятельно решать, пользоваться ли ему городскими сервисами на базе биометрии. Кроме того, региональный сегмент ЕБС не позволит устанавливать на основе биометрии личность конкретного человека.

Гендиректор VisionLabs Дмитрий Марков Марков считает, что региональный сегмент — та же коммерческая биометрическая система, но в региональных масштабах.

«Для биометрической аутентификации, которая происходит, например, при оплате по лицу в метро, работа с ЕБС по транзакционной модели невыгодна — придется платить за каждый проход. Без собственной биометрической инфраструктуры Москве пришлось бы подключаться к чьей-то коммерческой биометрической системе и доплачивать за использование сервиса», — говорит Марков.

Генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян уверен, что для повышения спроса на услуги биометрии ЕБС нужно построить экосистему для разработчиков новых сервисов.

«ГИС ЕБС в своей текущей форме не создана как платформа для разработки приложений за пределами узких сценариев, прописанных в нормативно-правовых актах. Поэтому сейчас ЕБС — невероятно дорогая для использования и доступная только очень крупным компаниям система, которая не может быть востребована»,— полагает Казарян.

Вектор развития

Направления для применения биометрии постоянно расширяются. За этими сервисами будущее, уверены эксперты.

Так, уже в 2024 году может заработать сервис подтверждения возраста по биометрии в магазинах. Покупатели смогут предъявлять свои биометрические данные вместо паспорта при покупке товаров категории 18+. В Центре биометрических технологий (оператор ЕБС) утверждают, что значительная часть торговых точек уже оборудована устройствами, позволяющими проводить оплату и подтверждать возраст с помощью технологии распознавания лица. Об этом рассказали в Центре биометрических технологий.

Продолжит развивать механизмы дистанционной идентификации и Банк России.

«В перспективе планируется обеспечить интеграцию ЕБС и платформы коммерческих согласий граждан по мере ее создания. Помимо этого, будет проработана возможность использования механизма видеоидентификации. Особое внимание будет уделено развитию сервисов биометрического эквайринга», — говорится в Основных направлениях развития финансового рынка ЦБ РФ на 2024–2026 годы.

После успешного эксперимента в Москве, где пассажиры общественного транспорта за два года оплатили проезд по биометрии более 80 млн раз, эту технологию для входа в метрополитен в 2024 году планируется начать внедрять в шести городах: Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Казани, Екатеринбурге, Самаре и Новосибирске.