Институт экономики и развития транспорта: уникальный опыт, высокие компетенции, масштабные задачи

Многоплановую деятельность холдинга «РЖД», его активное инновационное развитие невозможно представить без соответствующего научного сопровождения. АО «Институт экономики и развития транспорта» — неотъемлемая составная часть научного отраслевого комплекса ОАО «РЖД». Его миссия заключается в повышении эффективности исследований и компетенций по вопросам стратегического развития железнодорожного транспорта, внедрении экономических инноваций, создании и продвижении научных продуктов на российском и международном рынках.

Направления прикладных научных исследований

За 78 лет своей истории институт приобрел уникальный опыт и компетенции в области технико-экономических изысканий и проектирования на железнодорожном транспорте. Они позволяют решать актуальные задачи, в сжатые сроки разрабатывать предложения для принятия руководством ОАО «РЖД» обоснованных управленческих решений.

Положением о головной организации ОАО «РЖД», утвержденным президентом компании в 2012 году, обозначен ряд основных направлений прикладных научных исследований. Это:

• разработка предложений по оптимизации грузовых и пассажирских перевозок в целях повышения их экономичности;
• мониторинг грузовых и пассажирских перевозок и прогнозирование перспективных грузо- и пассажиропотоков на основе федеральных и региональных программ социально-экономического развития;
• технико-экономическое обоснование инновационных и инвестиционных проектов в целях повышения эффективности инвестиционных вложений в железнодорожный транспорт;
• разработка отраслевых сметно-нормативных документов;
• развитие скоростного пассажирского движения на существующей сети и активное участие в развитии высокоскоростного движения;
• определение потребностей современного тягового подвижного состава для обеспечения перевозок как существующего, так и перспективного грузопотока;
• определение узких мест в инфраструктуре и мероприятий по их устранению на сети железных дорог;
• определение потребностей в развитии магистрального железнодорожного транспорта при реализации крупных инвестиционных проектов по развитию территорий и отдельных производств;
• разработку и технологическое сопровождение автоматизированных аналитических и управляющих систем.
  

Кроме того, в соответствии с распоряжениями ОАО «РЖД» определены дополнительные компетенции АО «ИЭРТ» как головной организации. Это, в частности, экспертиза инвестиционных проектов по оценке экономической эффективности, разработка раздела «Организация движения» проектной документации на объекты строительства и реконструкции железнодорожной инфраструктуры, разработка и сопровождение отраслевой сметнонормативной базы ОСНБЖ-2001, укрупненных затрат на текущее содержание объектов инфраструктуры, паспорта наличной пропускной способности.

Реализуя важнейшие проекты

О работе института и величине формируемого им экономического эффекта для холдинга «РЖД» и государства в целом говорят спектр вопросов и масштаб проектов, реализованных только за последние несколько лет.

Так, институт выполнил ряд работ, посвященных модернизации железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей.

Сейчас завершается реализация первого этапа крупнейшего инвестиционного проекта развития транспортной инфраструктуры в России, прорабатываются мероприятия по второму этапу модернизации железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона.

Кроме того, институт выполнял работы по развитию и обновлению инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна, в их рамках обосновал необходимость привлечения государственных средств в размере 88,2 миллиарда рублей (при общем объеме финансирования 155 миллиардов рублей).

Наряду с этим велись работы по развитию железнодорожной инфраструктуры ОАО «РЖД» на подходах к портам Северо-Запада России.

Институт обеспечивает информационноаналитическое сопровождение этих проектов, защиту технико-экономических решений при рассмотрении на заседаниях Межведомственной рабочей группы по вопросам развития железнодорожного транспорта при Правительстве Российской Федерации, а также при проведении ценового и технологического аудита.

Разработка стратегических документов

АО «ИЭРТ» ежегодно разрабатывает и актуализирует Генеральную схему развития сети железных дорог ОАО «РЖД» на долгосрочную перспективу. Это один из основных стратегических документов ОАО «РЖД», в котором учитываются долгосрочный прогноз целевых показателей развития железнодорожного транспорта, оптимизация инвестиционных затрат на развитие железнодорожной инфраструктуры и подвижного состава, потребность средств для реализации инвестиционного бюджета.

Генеральная схема активно используется руководством ОАО «РЖД» при формировании Долгосрочной программы развития компании, инвестиционной программы, различных узкоспециализированных отраслевых программ (скоростного и тяжеловесного движения), обосновании отдельных крупных инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры и т. д.

Начиная с 2012 года АО «ИЭРТ» с привлечением Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН на постоянной основе выполняет для ОАО «РЖД» научно-исследовательские работы по обоснованию долгосрочных перспектив и разработке сценарных прогнозов объемов перевозок грузов с использованием межотраслевых балансов. Данный инструментарий позволяет иметь научно-обоснованную доказательную базу перспективных объемов перевозок при формировании и утверждении инвестиционных проектов.

В 2006 году институт принимал участие в разработке Программы развития скоростного и высокоскоростного движения на сети железных дорог ОАО «РЖД» на перспективу до 2020 года.

С 2014 года ОАО «РЖД» ведет комплексную работу по повышению эффективности эксплуатации объектов железнодорожной инфраструктуры. В ее основе лежит разработанная АО «ИЭРТ» методика классификации и специализации железнодорожных линий (распоряжение ОАО «РЖД» от 25.12.2015 №3048р), взаимосвязанная с методологией «Управление ресурсами, рисками и надежностью на этапах жизненного цикла» (УРРАН) через стоимость жизненного цикла (СЖЦ) объекта, определенную на основании укрупненных единичных нормативов.

На АО «ИЭРТ» возложены функции по разработке отраслевых сметно-нормативных документов и индексов пересчета.

Применение сформированной институтом отраслевой сметно-нормативной базы (ОСНБЖ-2001) и отраслевых индексов доказало свою эффективность и позволило снизить сметную стоимость строительства (реконструкции) по сравнению со стоимостью, определенной на основании федеральной сметно-нормативной базы — федеральных единичных расценок и индексов Минстроя России. Сегодня институт принимает участие в реализации «Плана мероприятий по взаимодействию Минстроя России, ФАУ «ФЦЦС» и ОАО «РЖД» в рамках реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли Российской Федерации».

В сотрудничестве с иностранными партнерами

Специалистами АО «ИЭРТ» выполняется также разработка стратегических документов по развитию железнодорожного транспорта в сопредельных с Россией странах, кроме того, оценивается формирование инфраструктуры основных международных транспортных коридоров, прежде всего Восток — Запад и Север — Юг.

Ранее были выполнены предпроектные проработки по международному транспортному коридору Север — Юг и железнодорожной линии Казвин — Решт — Астара, предпроектные проработки по созданию Транскорейской магистрали, разработана Концепция развития железнодорожной сети с шириной колеи 1520 мм и т. д.

Автоматизированные системы

Институт ведет разработку и алгоритмическую проработку автоматизированных аналитических и управляющих систем и их информационного и программного обеспечения, проектно-технологической документации, а также технологическое сопровождение и внедрение на объектах.

Примерами могут служить автоматизированная система «Паспорт наличной пропускной способности железных дорог ОАО «РЖД» (АС Паспорт НПС), программное обеспечение ведения технологии взаимодействия железнодорожных путей необщего пользования и станций примыкания (АС ЕТП), имитационная ресурсная модель использования инфраструктуры ОАО «РЖД» (АС ПРОГРЕСС) и автоматизированная система организации вагонопотоков (АСОВ).