Как Трамп добивается ухода России с Южного Кавказа

Речь идет о новом 42-километровом транспортном маршруте через южноармянскую Сюникскую область, призванном соединить основную территорию Азербайджана с его западным эксклавом – Нахичеванью. Такой коридор позволил бы напрямую связать Баку с Нахичеванью и далее с Турцией, минуя территорию Ирана.

По данным испанского издания Periodista Digital, которое ссылается на конфиденциальный меморандум, Армения согласилась на создание Зангезурского коридора под внешним управлением. В документе говорится, что Армения формально сохраняет суверенитет над Сюникским регионом, однако сам коридор будет эксплуатироваться американской ЧВК. Предполагается, что доходы от эксплуатации транспортно маршрута будут распределяться между США и Арменией (40% выручки будут получать США, 30% — Армения). Обеспечивать безопасность коридора, по данным газеты, будет 1000 бойцов американской ЧВК. По сути, это означает передачу дороги под охрану вооруженных структур США на десятилетия вперед.

Исходя из данных PD, коридор не будет экстерриториальным, как того добивался Азербайджан. Де-юре он будет находиться под армянской юрисдикцией. Подобная ситуация сравнима с историческими прецедентами вроде Гонконга или Панамского канала, когда страна-суверен номинально сохраняла права, но на практике не могла свободно распоряжаться переданной зоной.

Официальные лица Армении опровергли информацию, опубликованную в PD. «Указанная статья не соответствует действительности», — сообщили в департаменте информации кабмина РА. Армянские чиновники напомнили о ранее озвученной национальной концепции «Перекресток мира», которая предполагает открытие маршрутов без какого-либо коридорного статуса и без отчуждения земли. Сам Пашинян еще в начале июля отмечал, что конкретной формулы разблокирования дорог пока нет.

Однако ранее спецпредставитель Трампа по Сирии и посол США в Турции Томас Баррак заявлял, что США могли бы взять Зангезурский коридор в аренду на 99 лет, чтобы помочь урегулирован армяно-азербайджанский конфликт. По сути, данное заявление демонстрирует серьезный интерес США к проекту.

Испанское издание назвало утечку меморандума «катастрофой для Армении», отмечая, что по его условиям Ереван фактически отказывается от части суверенной территории в пользу ВС США, чтобы реализовать выгодный для Азербайджана и Турции проект без какой-либо адекватной компенсации для самой Армении. Недоверие и тревога в армянском обществе подогреваются тем, что о коридоре и американской ЧВК говорят уже не первый месяц на фоне прошлых болезненных компромиссов Пашиняна (потеря Карабаха, передача приграничных сел).

Если подобный план на самом деле существует, то он напрямую затрагивает интересы, прежде всего, России, а затем и Ирана. Учитывая, что, согласно статье PD, на территории страны, пока еще члена ОДКБ, с российской военной базой будет находиться реальное иностранное военное присутствие, гипотетический «мост Трампа» становится серьезным вызовом для России.

США вторгаются на территорию ОДКБ?

Южный Кавказ традиционно находился в сфере влияния Москвы, в первую очередь, за счет находящейся в Армении 102-й военной базы, расположенной в Гюмри. В соответствии с соглашением 1995 года Армения является союзником России. Соглашение также предусматривает охрану границ Армении российскими ВС. На фоне заявлений Пашиняна о выходе Армении из ОДКБ и требований ограничить российское военное присутствие в стране США стремятся взять под контроль важнейший коммуникационный узел в регионе.

Ни союзнический договор от 1995 года, ни пока еще сохраняющееся юридически членство Армении в ОДКБ прямо не запрещают присутствие иностранных войск в Армении. Однако положения ОДКБ содержат статьи, согласно которым государства-члены обязаны не предпринимать шагов, наносящих ущерб безопасности других участников. Также члены ОДКБ должны согласовывать решения о размещении военной инфраструктуры третьих стран с остальными участниками блока.

Естественно, пребывание американских войск на территории страны-союзника в регионе и, тем более, контроль над важнейшим узлом коммуникации является для России красной линией. Это будет означать фактически потерю всего Южного Кавказа, который теперь станет стратегическим плацдармом США. Для России это будет крупнейшим региональным и геополитическим поражением. Впервые с XVIII века ни одно из кавказских государств не будет ориентироваться на Москву.

Учитывая текущие соглашения, неясно, как присутствие американской ЧВК будет реализовано на практике, поскольку в настоящее время в охране границ на юге Армении принимают участие российские войска. Армянским властям придется пойти на открытый разрыв союзного договора с Россией и пересмотреть условия пребывания российских ВС в стране. Иначе говоря, для реализации «моста Трампа» российское военное присутствие в Армении должно быть сведено к нулю.

Выгода для Трампа

«Мост Трампа» будет крупным геополитическим ходом против России и Ирана. Америка сможет оформить военное присутствие в регионе, который еще недавно считался неприступным для Запада. Если решение будет принято, это обернется для Трампа личной имиджевой победой и подтверждением его способностей заключать крупные международные сделки, которые не удавались его предшественникам.

По оценкам аналитиков, запуск Зангезурского маршрута может привести к колоссальному росту транзитной торговли между Европой и Азией. Моделирование Всемирного банка показывает, что уже к 2027 году объем ежегодной торговли по этому пути может увеличиться на $50–100 млрд благодаря сокращению времени перевозок почти на две недели. Коридор станет частью так называемого Среднего маршрута из Китая в Европу, минуя Россию. Проект открывает для американских союзников в Европе путь к диверсификации энергопоставок. Азербайджанский и центральноазиатский газ смогут легче поступать в Турцию и ЕС, снижая зависимость Европы от российских энергоносителей.

«Мост Трампа» вписывается в стратегию США по ослаблению энергетического влияния Москвы. По данным Forbes, Россия в перспективе может потерять до $10–20 млрд доходов за десятилетие из-за перераспределения потоков в обход ее территории, а ее доля на европейском энергорынке сократится на 10–15%. Сейчас европейские страны постепенно снижают показатели импорта российских нефти и газа. Приход каспийского газа по «мосту Трампа» ускорит эту тенденцию. Одновременно Турция превратится в новый крупный энергетический узел на путях в Европу, получая к 2030 году до $10–15 млрд годового дохода от транзита центральноазиатских энергоносителей.

Хотя энергоресурсы Азербайджана и Центральной Азии полноценно не заменят российские, однако все же снизят долю российского импорта в ЕС. Для России это, в любом случае, падение экспортных доходов.

США также рассчитывают на коммерческую выгоду. Значительная доля доходов от эксплуатации коридора достанется американскому оператору. Для Трампа, известного своим бизнес-подходом, возможность контролировать прибыльный транзит и привлекать инвестиции в регион является дополнительным стимулом поддерживать проект.

Пашинян спешит?

Будущее Зангезурского коридора пока остается неопределенным. Поскольку позиции Армении и Азербайджана диаметрально противоположны (Азербайджан настаивает на экстерриториальном характере коридора, а Армения требует сохранения своего суверенитета над ним), вариант с американским контролем при юридическом сохранении армянского суверенитета над коридором представляется компромиссным.

Участие США демонстрирует, что сейчас Южный Кавказ рискует стать ареной крупного геополитического противостояния между великими державами. Если этот проект действительно согласован, России придется действовать на упреждение, чтобы сохранить свое военно-политическое присутствие в регионе. Сейчас кулуарные переговоры о статусе коридора проходят на фоне преследования действующими властями в Ереване всех ориентированных на Россию сил внутри страны. Действующее правительство Пашиняна стремится минимизировать способность этих сил влиять на принимаемые армянским кабмином решения (в том числе через протестные акции). Преследования оппозиции, давление на Церковь и бизнес Карапетяна являются частью плана, направленного на устранение всех рычагов влияния России в стране. Предполагается, что Россия не должна помешать осуществлению процессов заключения будущих соглашений, а для этого правительство Пашиняна должно сохраниться. Учитывая, что заключенный экс-глава ГК «Ташир» Самвел Карапетян объявил о создании новой политической силы, а протестные настроения на фоне преследований ААЦ вновь набирают обороты, Пашиняну сейчас важно продержаться как минимум до подписания соответствующих соглашений. Вопрос, будет ли подобный план реализован и как оперативно отреагирует Россия на действия правительства Пашиняна.