Кемеровская область: «Наш ответ на все вызовы – работать еще энергичней»

26 января отметит 80-летие со дня основания Кемеровская область. Решение выделить ее из состава Новосибирской области было принято в 1943 году в обстановке коренного перелома на фронте – в целях увеличения добычи угля, выпуска металлов и военной продукции на предприятиях Кузбасса. В новую область вошло 17,5% территории Новосибирской области и 42% ее населения, областным центром сделали город Кемерово. Кузбасс стал наиболее обжитым и густонаселенным регионом Западной Сибири. И сегодня он вновь является экономической и социальной опорой государства. В течение всех последних лет Кемеровская область входит в число самых динамично развивающихся регионов, здесь открываются современные угольные предприятия, строятся дороги, жилье, школы, дворцы спорта, стадионы, а система социальной защиты населения признана одной из лучших в РФ.

Приоритеты – названы, средства – есть

23 ноября губернатор Сергей Цивилев выступил перед парламентом Кузбасса с Бюджетным посланием, представив «Закон об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» и подробно рассказав о промежуточных итогах и дальнейших перспективах развития Кемеровской области.

– Наш ответ на все вызовы – работать еще энергичней, – подчеркнул глава региона. – Для этой работы есть соответствующая законодательная база. Во-первых, это Стратегия, которая определяет развитие Кузбасса до 2035 года и стратегические ориентиры на 50 лет вперед. Главный принцип Стратегии – человек и качество его жизни. В этом документе, который согласован с Правительством России и принят как региональный закон Кузбасса, 39 приоритетов, направленных на обеспечение полноценного и достойного качества жизни каждого кузбассовца. Во-вторых, это закон об агломерациях, который представляет новый подход в региональном развитии. Он позволяет нам обеспечивать равномерное развитие севера и юга Кузбасса, Кемерова, Новокузнецка и всех населенных пунктов региона. В соответствии со Стратегией это развитие касается всех сфер жизни человека.

При этом развитию Кузбасса способствует беспрецедентная поддержка со стороны Президента и Правительства РФ. В марте прошлого года во исполнение поручения Владимира Путина была утверждена Программа социально-экономического развития Кузбасса до 2024 года, включающая важнейшие инфраструктурные проекты в самых разных отраслях. Региону будет выделен 51 млрд руб., и это самая большая федеральная поддержка за всю историю Кузбасса. В сентябре этого года финансирование программы увеличено еще почти на 6 млрд руб. Строительство в рамках Программы ведется интенсивно.

Власти региона создают условия для привлечения в регион инвестиций. Так, Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа «КуZбасс» на территории города Кемерово и Топкинского муниципального округа. Предприятия, которые будут здесь работать, получат большой спектр налоговых льгот. О готовности стать резидентами ОЭЗ заявили уже пять предприятий. Планируется, что инвестиции составят около 93 млрд руб., будет создано свыше 1200 рабочих мест.

– Не менее важно и продление срока льготного периода для наших территорий опережающего развития, – заявил Сергей Цивилев в своем Бюджетном послании. – Такое решение было принято исключительно для кузбасских ТОСЭР. Для них льготы продлены до 31 декабря 2030 года, и это действительно очень важная поддержка для наших моногородов.

Кемеровская область – Кузбасс

- Кемеровской области – 80 лет, а Кузбасс отметил 300-летие в прошлом году. Промышленное освоение земли Кузнецкой началось в XVIII веке. Отсчет ведется с 1721 года, когда казачий сын Михайло Волков обнаружил на берегу реки Томь «горелую гору» и сделался первооткрывателем кузнецких углей. А интерес к разработке кузнецкого угля первым проявил уральский промышленник А. Н. Демидов.

- В годы Великой Отечественной войны Кузбасс стал главным поставщиком угля и металла. Из стали, выплавленной кузнецкими металлургами, было изготовлено 50 тыс. танков и 45 тыс. самолетов. Война увеличила мощности региона вдвое: в 1941 году в Кузбасс из оккупированных районов было эвакуировано оборудование 71 предприятия, большинство из которых так и остались на сибирской земле.

- В 2018–2019 годах за регионом было законодательно закреплено второе официальное название «Кузбасс». Наименования «Кемеровская область – Кузбасс», «Кемеровская область» и «Кузбасс» – равнозначны.

- Три «кита» экономики Кузбасса – угольная промышленность, металлургия и химическая промышленность. Сегодня Россия – третий на мировом рынке крупнейший поставщик угля (после Индонезии и Австралии), и кузбасская доля в этих поставках – почти 90%. В металлургии на долю региона приходится 63% магистральных и 100% трамвайных рельсов, свыше 60% ферросилиция, по 14% стали и проката черных металлов общероссийского производства. Что касается химпрома, в масштабах страны Кузбасс производит каждую вторую тонну капролактама, 40% кордных тканей, 30% синтетических смол и пластмасс.

Главное достижение года: отстояли угольную промышленность

Ключевую роль в региональной экономике продолжает играть угольная промышленность. Уголь является основой для многих сопряженных производств: металлургии, химии, энергетики. Угольщики обеспечивают заказами предприятия машиностроения, железнодорожного транспорта, строительного комплекса. В угольной отрасли региона занято более 90 тыс. человек; однако с учетом работающих в смежных отраслях от положения дел в угольной отрасли зависит около трети трудящихся Кузбасса.

– Энергетический кризис 2021–2022 гг. вызвал небывалый рост цен на уголь: на энергетический – в 2,2 раза, на коксующийся – в 1,7 раза. Высокие цены на уголь позволили нарастить налоговые поступления отрасли в консолидированный бюджет Кузбасса в этом году. Ожидаем около 120 млрд руб. – это в 1,8 раза больше, чем в прошлом году, – такие цифры 23 ноября привел Сергей Цивилев.

По словам губернатора, в ближайшие 3 года в отрасли планируется ввод 10 новых объектов, на которых будет создано более 3 тыс. новых рабочих мест.

Но в целом ситуация в отрасли сложная. Угольные компании попали под санкции, с 10 августа вступило в действие эмбарго на поставки российского угля в страны Евросоюза. Угольщики Кузбасса нашли новые рынки, выстроили новые логистические цепочки, но по-прежнему проблемой остается вывоз угля, РЖД не справляются с нужными объемами, и ключевой вопрос, который должен быть решен, – увеличение вывоза угля в восточном направлении.

Еще одна проблема – введение экспортной пошлины на уголь с 1 января 2023 года. В результате фискальная нагрузка на угледобывающие предприятия Кузбасса в 2023–-2024 годах будет увеличена на 60 млрд руб. В условиях санкций и роста транспортных расходов это создаст дополнительные трудности для развития угледобывающих предприятий, бюджет Кузбасса недополучит порядка 10,2 млрд руб. Сейчас власти региона ведут работу совместно с Правительством, Министерством финансов и Министерством энергетики России, чтобы не допустить введения экспортной пошлины.

– Самое главное достижение этого года – мы отстояли угольную промышленность и угольную генерацию в России! – отметил губернатор Кемеровской области. – И на международном угольном форуме первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Рэмович Белоусов подтвердил, что угольной промышленности России быть и она будет развиваться.

Курс на импортозамещение

Металлургия Кузбасса тоже пострадала от санкций, в числе которых запрет экспорта металлопродукции в Европу. Кроме того, наблюдаются проблемы с поставкой комплектующих из-за рубежа для ремонта, заблокировано приобретение нового оборудования.

– Все эти вызовы надо рассматривать как возможности для развития нашего региона, – считает Сергей Цивилев. – Наши предприятия проводят ускоренную модернизацию и перестраиваются на выпуск импортозамещающей продукции. Так, например, на Западно-Сибирском электрометаллургическом заводе освоена целая линейка импортозамещающих продуктов, которые ранее закупали за рубежом. А отходы металлургического производства теперь перерабатываются либо используются в качестве сырья. В машиностроении также взят курс на импортозамещение. На площадях бывшего завода «Кузбассэлектромотор» создан промышленный технопарк. Теперь здесь выпускают уникальную продукцию – взрывозащищенные электродвигатели и вентиляторы, проводят сервисное обслуживание энергооборудования. Благодаря технологической кооперации предприятий технопарка с компаниями ДНР и Томска в этом году на шахте имени Тихова запущен в работу совместно изготовленный проходческий комбайн. Предприятия южной агломерации осваивают производство новых видов режущего инструмента для дорожного строительства, добывающих и проходческих комбайнов. В результате загрузили свои производственные мощности, отказываемся от импортных аналогов.

В химической промышленности также реализуются проекты по импортозамещению, добавил губернатор. В северной агломерации увеличено производство минеральных удобрений и взрывчатых веществ для горнорудной промышленности. Начат выпуск продукции, которую применяют при добыче золота, а также для очистки воды. В южной агломерации фармацевтические компании осваивают выпуск инновационных препаратов нового поколения – противотромбозных и обезболивающих, которые смогут конкурировать с иностранными аналогами. По итогам года ожидается серьезный прирост налоговых поступлений в бюджет региона от предприятий химической промышленности – в 2,2 раза, до 10,3 млрд руб.

Что касается развития нефтепереработки, в 2022 году с объединением в единый производственный комплекс трех кузбасских предприятий выстроена новая производственная цепочка – от первичной переработки нефти до выпуска бензина. В ближайшее время планируется строительство третьей очереди НПЗ, что позволит повысить качество и увеличить объем производимой продукции, снизить экологическую нагрузку на окружающую среду.

Для промышленного Кузбасса решение проблем экологического характера в принципе является одной из первостепенных задач.

– За 4 года мы достигли 100%-й реализации основного показателя нацпроекта «Экология», тем самым практически вдвое перевыполнили плановые значения по срокам. Мы продолжим эту работу, – заявляет губернатор.

Укрепляя продовольственную безопасность

Что касается АПК, ключевой задачей глава региона называет возвращение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и повышение урожайности. Сегодня Кемеровская область в тройке регионов-лидеров Сибири по эффективности использования сельскохозяйственных земель.

– Для обеспечения внутреннего рынка качественными продуктами не только максимально используем имеющиеся мощности, но и создаем новые, – делится Сергей Цивилев. – В 2022 году построено 60 новых зерносушильных комплексов и зерноскладов и еще 11 реконструировано. Наши селяне собрали 1 млн 790 тыс. тонн зерна в амбаре – это на 15% больше, чем в прошлом году. Побит рекорд Кузбасса 1966 года, когда было собрано 1 млн 739 тыс. тонн зерна!

Пищевая промышленность в 2022 году дала хороший прирост. Цели для отрасли на следующий год – увеличение объемов валовой продукции, рост уровня самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией и развитие пищевой промышленности.

Инвестиционная деятельность: Кузбассу есть чем гордиться

В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ Кузбасс стал лучшим среди регионов Сибирского федерального округа, сохранив 12-е место по стране.

В этом году Кемеровская область вошла в число пилотных регионов, которые внедряют Региональный инвестиционный стандарт. Здесь создают максимально комфортные, удобные условия для инвесторов, в том числе максимально сокращают сроки выдачи разрешительных документов, реализуют широкий набор мер поддержки: это и льготы по налогу на имущество и прибыль, и применение инвестиционного налогового вычета, и предоставление земельных участков на льготных условиях аренды.

– В целом на ближайшие три года инвестиционный портфель наших крупных предприятий включает более 400 проектов, – прокомментировал Сергей Цивилев. – Планируем, что в 2023–2025 гг. общий объем инвестиций в развитие экономики Кузбасса превысит 1 трлн руб.

Призывая бизнес вкладывать в экономику Кузбасса, губернатор подчеркивает: таких льготных условий для инвесторов нет ни в одном регионе России, и надо этим активно пользоваться. Сейчас в Кемеровской области созданы 4 ТОСЭР с супер-льготным налогообложением до 2030 года и ОЭЗ в северной агломерации, которая будет действовать 49 лет; кроме того, до конца 2027 года в регионе действует инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль.

По итогам 1-го квартала 2022 года Кузбасс впервые за всю историю вышел на 1-е место среди 89 регионов России по темпам роста доходов бюджета и по итогам 9 месяцев 2022 года удерживает эту позицию. При этом по абсолютному приросту доходов Кемеровская область заняла 3-е место – после Москвы и Санкт-Петербурга. В первую очередь это произошло благодаря росту поступлений по налогу на прибыль организаций в 2,4 раза (на 79,6 млрд руб.).

Для понимания масштаба финансовых результатов 2022 года в экономике Кузбасса губернатор привел несколько сравнений: за 8 месяцев 2022 года прибыль организаций области составила 658 млрд руб., что вдвое выше показателей прошлого года и является историческим максимумом. По данному показателю в этом году Кузбасс опережает: в 2 раза такие промышленно развитые регионы, как Иркутская область, Республика Башкортостан, Челябинская область; и в 4,2 раза – своих соседей, Новосибирскую область.

– Здесь снова обращаюсь к владельцам предприятий: полученную прибыль нужно инвестировать в развитие КуZбасса! – подчеркивает губернатор.

В текущем году ВРП Кемеровской области составит около 1,9 трлн руб.

Источник: Администрация Правительства Кузбасса, ako.ru