Мэр Москвы Сергей Собянин уже направил в Госдуму проект по ужесточению условий для получения льгот в IT-индустрии. Минфин выступил с предложением увеличить налог на прибыль для аккредитованных российских IT-компаний с 0% до 5% уже в 2025 году.
Текст: Светлана Балакай
Фото на обложке: Sergey Nivens / Фотобанк Лори
Кто вкладывает, тот и получает
По мнению столичных властей, в список льготников должны входить только те компании, которые инвестируют прибыль в развитие отечественной IT-индустрии. Также московский мэр отметил, что на реализацию льгот в 2023 году было затрачено 56 млрд рублей бюджетных средств, при этом сумма выплаченных дивидендов составила 49 млрд рублей.
Согласно проекту Сергея Собянина, рассчитывать на льготы смогут лишь те компании, где средняя оплата труда превышает 120% от средней зарплаты IT-специалиста по региону. По данным НИУ ВШЭ, средняя заработная плата в IT по стране в 2023 году составила 155,9 тыс. рублей. Также, по плану московских властей, льготы будут применяться лишь к той части прибыли, которая не направлена на выплату дивидендов в текущем году. IT-предприятия, чьи инвестиции в нематериальные активы и основные средства не превышают 30% от льготной прибыли, будут лишены налоговых привилегий. В 2023 году объем отраслевых инвестиций в основной капитал вырос в 4,4 раза, достигнув 495 млрд рублей.
Отрасль слишком богата для льгот
Ранее об ограничении числа льготников заявлял руководитель Минцифры — по мнению Максута Шадаева, высокий уровень дохода IT-компаний заставляет сомневаться в целесообразности льгот. Министр отметил, что за год выручка представителей отечественного IT-рынка составила 5,5 трлн рублей, продемонстрировав прирост в размере 43% преимущественно благодаря разработке и внедрению собственных IT-решений.
В прошлом году объем реализации отечественных IT-продуктов достиг 3,1 трлн рублей со среднегодовым приростом в размере 26%. Количество занятых в отрасли специалистов увеличилось в 1,5 раза, составив 857 тыс. человек в 2023 году. В среднем число сотрудников IT-компаний в РФ растет на 11% в год.
По информации НИУ ВШЭ для Коммерсанта, IT-отрасль занимает первое место по скорости роста продаж, расширению штатов, увеличению зарплат и объему привлеченных средств. Также IT лидирует по темпам роста вклада индустрии в экономику РФ. С 2019-го по 2023-ий доля IT-сектора в ВВП России выросла в 1,5 раза — с 1,3% до 1,96%.
Атмосфера неопределенности в IT
До лета 2020 года налог на прибыль для IT-отрасли составлял 20% — после в рамках поддержки отечественной разработки ставка для аккредитованных компаний, получающих свыше 70% дохода от создания и внедрения IT-решений, была снижена до 3%.
В 2022 году Владимир Путин ввел нулевой налог на прибыль — льготный режим действует до конца 2024-го. По мнению представителей рынка, ограничение срока льгот создает атмосферу неопределенности в отрасли, что не способствует ускорению темпов импортозамещения. По словам членов Ассоциации «Отечественный софт», для стабилизации обстановки в индустрии необходимо «либо сделать нулевую ставку налога на прибыль бессрочной, либо, если это невозможно, повысить ставку до 3%, но также оставив ее бессрочной».
По данным Коммерсанта, в прошлом году отраслевые эксперты сообщали, что возвращение к ставке в 3%, не говоря уже в 20%-ной, негативно скажется на оплате труда в IT и объеме финансирования новых разработок, а также подтолкнет компании к переходу в страны с более выгодными налоговыми условиями, а именно в Грузию, Армению или ОАЭ.
В 2020 году IT-компании получили не только 3%-ный налог на прибыль, но и бессрочное снижение страховых взносов с 14% до 7,6%, а также освобождение от НДС. По словам авторов проекта, бюджетные потери будут компенсированы за счет роста налогооблагаемой базы и повышения инвестиционной привлекательности российского рынка.
Согласно программе обеспечения поддержки IT-отрасли, только в 2021 году бюджет РФ должен был получить дополнительные 42,5 млрд рублей. Результат превысил ожидания — IT-компании принесли в казну 48 дополнительных миллиардов в виде налоговых платежей. Льготы позволили российскому IT вырасти за 2021 год на 43%, при этом оплата труда работников увеличилась на 13%.
Нулевой налог на прибыль в 2022 году стал ответом на усиление санкционного давления на РФ со стороны США и ЕС. По данным Минфина, доходы от налоговых льгот за 3 года составят 10 млрд рублей по налогу на прибыль и 250 млрд рублей по страховым взносам. В ведомстве неоднократно обсуждался вопрос пролонгации льготного режима — по информации Ведомостей, предлагалось продлить действие налоговых преимуществ до 2030 года.
Результатом переговоров стал законопроект Минфина о повышении налога на прибыль для IT-рынка до 5% с 2025-го по 2027-ой. Проект был принят Госдумой в рамках текущей сессии. Первоначально, по сведениям Интерфакса, предусматривалось повышение ставки до 7%, однако в ходе дискуссий было решено остановиться на 5%, представляющих собой разницу между существующей базовой ставкой налога на прибыль (20%) и будущей (25%), которая вводится с 2025 года. Глава Минцифры Максут Шадаев заявил о возможности введения порога выручки для получения льгот.
Представители рынка, ранее требовавшие сохранить нулевую ставку или вернуть хотя бы 3%-ный налог, сменили риторику и в большинстве своем назвали 5%-ную ставку оптимальной и позволяющей предприятиям реинвестировать высвобожденные средства для финансирования своих проектов.
Президент «Руссофта» Валентин Макаров назвал повышение ставки «компромиссом по отношению к бюджетам регионов» и сообщил, что «минусы для компаний очевидны — 5% дополнительных потерь возможностей инвестирования в разработку, но в то же время на фоне риска полной отмены льготы по налогу на прибыль эти минусы не так существенны». Исполнительный директор Ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Ренат Лашин отметил, что «плюс, который заключается в сохранении большей части льготы, важнее, к тому же у компаний будет полгода для того, чтобы приспособиться».