Российским экспортерам проложат новые торговые пути

Изначально Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» был рассчитан на период до 2024 года. Его цель – увеличить объём несырьевого неэнергетического экспорта из России. Для достижения этой цели были предусмотрены различные меры поддержки экспортеров, в том числе корпоративные программы повышения конкурентоспособности и субсидирование части расходов на транспортировку товаров.

В рамках нацпроекта было заявлено несколько приоритетных статей.

1. Федеральный проект «Промышленный экспорт» – призван помочь российским промышленным предприятиям выйти на новые рынки и повысить конкурентоспособность своей продукции.
2. Федеральный проект «Экспорт сельхозпродукции» – включает в себя развитие сети зарубежных представителей, а также разработку фитосанитарных и ветеринарных норм. Кроме того, предусмотрены программы поддержки производителей и возмещение затрат.
3. Федеральный проект «Поддержка экспортеров» – направлен на государственную поддержку российского бизнеса и расширение его экспортных возможностей.

Полагалось, что реализация национального проекта «Международная кооперация и экспорт» принесет наибольшую пользу предприятиям, занимающимся экспортом продукции промышленности, сельского хозяйства и высоких технологий.

Что скажет ЦБ?

Перспективы развития российского экспорта на ближайшие год и три года определяются реализацией двух ключевых сценариев, предложенных Центральным Банком.

Согласно первому сценарию, экспорт временно сократится из-за необходимости адаптироваться к новым условиям и усложнения расчетов и логистики. Однако со временем, по мере роста мировой экономики, экспорт возобновится.

Второй сценарий предполагает, что сокращение экспорта является структурным изменением условий, и восстановление будет ограниченным. Часть экспортной продукции будет перенаправлена на внутренний рынок, что может стать фактором снижения инфляции за счет увеличения предложения.

Эксперты считают, что первый сценарий более реалистичен. Восстановление экспорта будет происходить параллельно с преодолением временных санкционных барьеров. Однако не исключено и сочетание двух сценариев, когда для некоторых видов продукции будет действовать первый сценарий, а для других – второй.

Что говорят в правительстве

В прошлом году Денис Мантуров, занимающий пост первого заместителя председателя правительства, и Антон Алиханов, возглавляющий министерство промышленности и торговли, заявляли, что обновленный национальный проект направлен на увеличение несырьевого неэнергетического экспорта до 21,1 трлн рублей, что на две трети больше, чем в 2023 году.

Кроме того, проект предполагает увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции в полтора раза по сравнению с 2021 годом, до 4,7 трлн рублей. В рамках действующего национального проекта объем экспорта продовольствия уже увеличился более чем в два раза и достиг 43,5 млрд долларов. Продукция экспортируется в более чем 160 стран, при этом доля дружественных государств составляет 90%.

Основным новшеством стал новый (помимо трех уже вышеперечисленных реализуемых) федеральный проект «Развитие международной экспортной инфраструктуры». Как рассказал Антон Алиханов, он направлен на создание и поддержку промышленных зон, портовых проектов и логистических хабов за рубежом. Подобные инициативы уже успешно реализуются, например, в Узбекистане и Казахстане. По словам Дениса Мантурова, к 2030 году планируется возвести 13 объектов зарубежной инфраструктуры. Кроме того, будет стимулироваться использование приоритетных международных транспортно-логистических коридоров, таких как «Север – Юг», в направлении Южной Америки и Африки. Это позволит разгрузить наиболее востребованные действующие маршруты.

А в январе 2025 года заместитель министра промышленности и торговли Роман Чекушов подробно рассказал «Интерфаксу» об этом новшестве.

По его словам, для стабильного присутствия российских экспортеров на зарубежных рынках недостаточно тех прямых субсидий, которые были предоставлены за предыдущую шестилетку и помогали поддерживать экспортеров на протяжении всего жизненного цикла проекта. Необходимо прямое присутствие на рынках, особенно в условиях, когда западные страны предпринимают незаконные действия. Чтобы российский экспортер чувствовал себя уверенно на рынке, где он работает, необходимо создать точки индустриального присутствия – промышленные парки и транспортно-логистические центры. Они будут созданы в дружественных странах, но не повсеместно, а в тех местах, где это соответствует стратегии присутствия России на международном рынке. При этом будут учитываться наиболее перспективные транспортно-логистические коридоры, которые нужно развивать, чтобы увеличить объемы поставок грузов по ним.

Также с 2026 года стартует масштабная программа «Сделано в России», оператором которой выступит Российский экспортный центр. Цель программы – продвигать и рекламировать российские товары за рубежом, чтобы они стали известны потребителям в дружественных странах и во всем мире. Планируется развивать информационные и цифровые сервисы, расширять ассортимент аналитических инструментов и субсидий, доступных в личном кабинете на платформе «Мой экспорт».

Еще одна важная цель – повысить эффективность экспортных проектов с точки зрения их долгосрочного присутствия на рынках, ведь деловые партнеры ожидают не только поставок продукции, но и дальнейшего обслуживания, сервиса, развития кооперационных промышленных цепочек и связей. Многие страны проявляют интерес к локализации отдельных производственных операций на своей территории.

– Мы также заинтересованы, чтобы российские технологии, российская наука присутствовала по всему миру, поэтому мы ни в коем случае не отказываемся, а даже наоборот поддерживаем те проекты, которые имеют длительный жизненный цикл, не ограничиваясь только контрактом поставки. Например, множество проектов рассматриваем по ветряной и солнечной генерации, которые предполагают поставку российского промышленного оборудования и дальнейшее управление этим объектом, – подчеркнул Роман Чекушов.

Также замминистра рассказал о важных изменениях в поддержке торговой логистики. По его словам, власти в 2025 году полностью выполнят все взятые на себя обязательства, а в 2026 году запустят новые экспортные проекты – и уже в 2027 году появятся первые результаты в виде роста объемов экспорта.

Таким образом, начиная с 2027 года, в правительстве ожидают резкий рост несырьевого и неэнергетического экспорта. В рамках нового шестилетнего цикла национального проекта страна планирует выйти на новые рынки, где ее присутствие пока невелико или отсутствует вовсе. Это удаленные рынки, такие как страны Латинской Америки и Африки. Для поддержки логистики предусмотрены две субсидии.

Первая из них – транспортная субсидия, которая компенсирует затраты за уже осуществленные поставки. Эта субсидия не имеет ограничений по странам, и любой экспортер может подать заявку на участие в отборе с экспортной поставкой в любую страну мира.

Параллельно с транспортной субсидией запускается вторая субсидия, направленная на «раскатку маршрутов». На следующий год планируется выделить на нее более 1,2 млрд рублей. Эти стартовые средства будут направлены на финансирование двух пилотных маршрутов: в Латинскую Америку и на африканский континент, либо на западное, либо на восточное побережье. В настоящее время у России уже есть доступный и быстрый маршрут, по которому наши экспортеры могут поставлять продукцию на северное побережье Африки. Новая цель – постепенно расширить охват континента с других сторон.

В проекте, который сегодня согласуется на разных уровнях власти, получателями субсидий станут логические операторы. Идея заключается в том, чтобы экспортеры могли компенсировать свои затраты не через несколько месяцев или лет, а сразу, получив доступ к дешевому сервису. Это особенно важно при выходе на новые рынки.

Планируется, что благодаря субсидиям в течение двух-трех лет новые маршруты станут популярными, а их стоимость снизится до экономически обоснованного уровня за счет возросших объемов поставок. В результате бюджету не придется ежегодно выделять средства на субсидирование этих маршрутов, и в программу можно будет включать все новые направления.

Роман Чекушов подчеркнул, что власти решили сосредоточить внимание на тех отраслях промышленности и продукции, которые хотелось бы поддержать в первую очередь. Было принято решение сконцентрироваться на поддержке машиностроителей, поскольку субсидии в этой отрасли наиболее востребованы, а объем продукции относительно невелик, и доля контейнеров в перевозке существенно влияет на ценообразование. Кроме того, выполняется поручение президента Российской Федерации о поддержке в сфере транспортировки продукции лесопромышленного комплекса. Машиностроители могут рассчитывать примерно на 70% объема транспортной субсидии, а лесопромышленный комплекс – на 25%.